Становището тук

ДО Г-Н ВАСИЛ ТЕРЗИЕВ КМЕТ НА СТОЛИЧНА ОБЩИНА ДО Г-Н ЦВЕТОМИР ПЕТРОВ ПРЕДСЕДАТЕЛ НА СТОЛИЧНИЯ ОБЩИНСКИ СЪВЕТ Относно: Жалби до омбудсмана на Република България УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН ТЕРЗИЕВ, УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН ПЕТРОВ, Обръщам се към Вас по повод постъпили многобройни жалби в институцията на националния омбудсман относно Обществена консултация по Доклад № СОА26- ВК66-580/23.01.2026 г. за изменение и допълнение на Наредбата за прием на деца в общинските самостоятелни детски ясли, детски градини и в подготвителните групи в общинските училища на територията на Столична община (Наредбата), приета с Решение № 121 на Столичен общински съвет по Протокол № 71 от 23.02.2023 г., в сила от 02.03.2023 г. В жалбите си родителите изразяват позиция против предложената в § 2 от Преходните и заключителни разпоредби на Наредбата отмяна на т. 5 от Общите критерии в Раздел III, чл. 18 „Дете, което посещава/е посещавало общинска самостоятелна детска ясла или частна детска ясла, регистрирана в СРЗИ на територията на Столична община, най-малко 6 месеца от последните 12 месеца към датата на класиране – 1т.“ Отбелязват, че тази допълнителна 1 точка дава възможност на децата от самостоятелните детски ясли (СДЯ) за плавен преход към детската градина и ги равнопоставя с техните връстници, които посещават детски яслени групи към детските градини и които продължават автоматично в същото детско заведение. Искането на родителите е за запазване на точката за СДЯ при кандидатстване на децата в първа градинска група. Видно от реакцията на родителите по повод общественото обсъждане, направените промени в Наредбата не се приемат еднозначно. Във връзка с описаното, бих искала да Ви информирам, че по повод системния недостиг на места в общинските детски заведения през последните години институцията многократно отправя препоръки към СО и към кметовете на райони в столицата както за определяне на терени за строителство на нови детски ясли и градини в новостроящите се райони, така и за райониране на детските заведения на София 1202, ул. „Георг Вашингтон” № 22; тел.: 02/810 69 55; e-mail: priemna@ombudsman.bg територията на СО, така че децата да имат възможност да посещават най-близката ясла и градина по местоживеене. Трябва да отбележа, че съм запозната с проблемите, които родителите имат в населени места като Владая, Челопечене, Бистрица, Казичене, Кривина, Лозен, Герман, чиито деца не са приети в общински детски ясли и градини, въпреки че живеят в населеното място и често дори в близост до самата детска градина, поради недостиг на места или липса на яслени групи. В жалбите се съобщава и за приети деца от други квартали, в които има детски градини, но родителите им не ги предпочитат. В жалбите по тези случаи, в които децата на местни жители нямат достъп до места в детска ясла или градина в населеното място родителите споделят, че са принудени да водят децата си на километри от местоживеенето им или да търсят частни детски заведения, което натоварва семействата им финансово. В тази връзка намирам за добро решението, като първа стъпка за райониране на детските заведения, за приемане на нов Общ Критерий 2а, свързан с определянето на допълнителна 1 точка по Критерий 2 за деца, които кандидатстват за общинска СДЯ/ДГ/ПГУ, намираща се в кметство на територията на административен район, в което кметство детето живее по постоянен или настоящ адрес, както и за дете, живеещо в друго кметство на територията на същия район, в което няма функционираща детска градина. Надявам се заявеното намерение на СО да изготви райониране на детските заведения в столицата да бъде осъществено, съгласно принципите на прозрачност. Бих искала да изразя и подкрепата си за изравняването на тежестта на постоянния и настоящия адрес на родителите и на децата. Смятам, че по този начин ще се преодолее практиката родители да променят адресна регистрация само за целите на приема на децата им, срещу която практика също има жалби от родители на неприети деца и ще се гарантира равнопоставеност на приема на всички деца, включително и на тези, които живеят в жилища под наем. Разбирам и подкрепям стремежа на СО за сътрудничество с родителската общност и отчитане на общественото мнение, доказателство за което е проведената анкета за проучване мнението на родителите по въпроси, свързани с достъпа и грижата за децата им в детските ясли и градини. Смятам, че тази инициатива е важна стъпка за подобряване на образователната среда и показва ангажираност и желание за диалог с родителите. УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН ТЕРЗИЕВ, УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН ПЕТРОВ, Наред с положителните промени, трябва да подчертая, че разбирам мотивите на вносителите, че премахването на точката за посещение на СДЯ и частни ясли има за цел да се преустанови практиката на формално записване на деца, които впоследствие се отглеждат у дома си и не посещават детската ясла. Въпреки това, смятам, че предложението да отпадне точката, давана по Критерий 5 за деца, посещаващи общински СДЯ и частни детски ясли, регистрирани в СРЗИ, при кандидатстването им за първа група в детска градина, трябва да бъде преразгледано. Добре е да се има предвид, че децата, посещаващи СДЯ, от една страна вече са включени в системата на грижи и образование, преминали са през нелекия процес на адаптация към условията, а от друга страна, при отпадане на допълнителната точка, те ще бъдат третирани неравнопоставено спрямо децата, София 1202, ул. „Георг Вашингтон” № 22; тел.: 02/810 69 55; e-mail: priemna@ombudsman.bg 2 приети в яслените групи на детските градини, които продължават в първа група на детските градини автоматично. Смятам, че има регламентирани механизми за осъществяване на контрол по отношение на отсъствията на децата. В допълнение, по отношение на текстовете, свързани с отписването за 15 дни отсъствия от детската градина на децата от подготвителните групи в детските градини и полудневните групи към училищата, е необходимо текстът да се допълни и уточни дали се отнася до 15 дни отсъствия, извинени с бележка от родител. Родители сигнализират, че в текста не е уточнено дали сроковете за отсъствие включват периоди, удостоверени с медицински документ, по семейни или други уважителни причини. В заключение, бих искала да отбележа, че подкрепям усилията Ви за създаване на добри условия за грижа на всички деца на територията на СО и да изразя увереността си, че с промените в Наредбата ще се гарантират равнопоставеността, прозрачността и равният достъп до услуги и до образование на всички деца. С уважение, ВЕЛИСЛАВА ДЕЛЧЕВА ОМБУДСМАН НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ София 1202, ул. „Георг Вашингтон” № 22; тел.: 02/810 69 55; e-mail: priemna@ombudsman.bg 3