Писмото до МВР

ДО Г-Н ИВАН ДЕМЕРДЖИЕВ МИНИСТЪР НА ВЪТРЕШНИТЕ РАБОТИ НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ Относно: предприемане на превантивни действия от страна на образователните институции за превенция и защита от педофилия УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН ДЕМЕРДЖИЕВ, Обръщам се към Вас по повод на публикуваното в националните медии съобщение за педофил с три присъди, който охранявал училище в София. По информация на журналистите, 42-годишният Мартин Карамихайлов, осъждан три пъти за блудства с малолетни, но реабилитиран по закон, е бил разкрит, че работи като охранител в столично училище. Лицето е било задържано отново за изпращане на голи снимки на дете. Бил е арестуван след сигнал от поредната му жертва. Карамихайлов е бил служител на охранителна фирма, с която училището е имало договор за охрана. Той е бил обвинен за разпространение на порнографски материали на малолетно лице. Установява се още, че директорката на училището не е имала никаква информация от фирмата относно Мартин Карамихайлов, единствено, че е имал чисто свидетелство за съдимост, което е представил пред работодателя си. Във връзка с този случай изразявам своята тревога по отношение на потенциалните рисковете, които има за учениците от близък контакт с лица, които извършват различни услуги, свързани с дейността на училището и склонни към сексуални посегателства. Намирам за важно да отбележа, че с приемането на Наредба № 8121з-192 от 26 февруари 2025 г., която урежда създаването на Националната информационна система за превенция и защита от педофилия, се въвежда задължението по чл. 12 за лицата, осъществяващи по занятие дейности с малолетни и непълнолетни, които са задължени при сключване на трудови и граждански договори с работници и служители да извършват справки в Националния регистър, за лицата, които осъществяват и/или организират наблюдение, транспортиране, развлекателна дейност, занимания, тренировки или мероприятия в сферата на спорта, занимания и мероприятия в сферата на културата и изкуствата, възпитание, грижи, защита, охрана, дейности, свързани с изтърпяване на наказание и дейности по отглеждане, лечение или обучение на лица, ненавършили 18- годишна възраст, с изключение на: 1. лицата, прилагащи чл. 215 от Закона за предучилищното и училищното образование; 2. лицата, извън посочените по т. 1, пред които по силата на нормативен акт се представя свидетелство за съдимост преди сключване на трудов или граждански договор; София 1202, ул. „Георг Вашингтон” № 22; тел: 02/810 69 55; e-mail: priemna@ombudsman.bg 3. други лица, пред които лицето, с което ще се сключва трудов или граждански договор, представя свидетелство за съдимост въз основа на административни правила или по изрично искане на работодателя, съответно органа по назначаване. На основание тази разпоредба, работодателите се позовават единствено на представеното свидетелство за съдимост и не правят справки в Националната информационна система за превенция и защита от педофилия (НИСПЗП) за лицата, които наемат в училище и сключват с тях граждански или трудови договори. Особено рисково е когато училището сключва договор с външна фирма за охрана. Тези аргументи и конкретните изводи, направени от случая в столичното училище, както и нормативно уредената възможност в България за юридическа реабилитация на лица, които са били осъдени за престъпления по глава втора, раздел VIII „Разврат“ от особената част на Наказателния кодекс (НК), извършени спрямо лица, ненавършили 18-годишна възраст, ми дават повод да се обърна към Вас с препоръка да бъде разгледана възможността за изменение и допълнение на Наредба № 8121з от 26 февруари 2025 и въвеждане на задължението всеки работодател да прави справка в регистъра, въпреки свидетелството за съдимост. С оглед на конкретния случай и по-точно за Мартин Карамихайлов, бих искала да получа информация дали лицата, получили юридическа реабилитация, са снети от НИСПЗП, както и отговори на въпросите: - Какъв е уредения достъп до регистъра за работодатели? Необходимо ли е да подават заявление и да чакат 14 дни за справка? - Има ли практика да се вадят лица от регистъра, след като са юридически реабилитирани? - Какви действия ще бъдат предприети, за да може регистърът да стане ефективен? - Създадени ли са връзки между системата „съдебен статус“ и регистъра на МВР? Като припомням, че съгласно Европейската конвенция за правата на човека и основните свободи, държавите имат „положително задължение“ по член 3 и член 8 да защитават децата и жертвите от сексуално насилие, обръщам внимание на необходимостта от разширяване на задълженията за проверка на персонала и такива да правят в частни школи, аниматори по рождени дни, детегледачи, детски частни клубове и занимални и всеки, който работи с деца, като фокусът да бъде винаги върху сигурността на децата, а не за обществен тормоз или възмездие. Във връзка с високото обществено недоволство и гнева, който изпълва социалните мрежи, намирам за целесъобразно да изразите Вашата позиция по случая в столичното училище, както и с мерките, които ще предприемете. С уважение, ВЕЛИСЛАВА ДЕЛЧЕВА ОМБУДСМАН НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ София 1202, ул. „Георг Вашингтон” № 22; тел.: 02/810 69 55; e-mail: priemna@ombudsman.bg 2