Наредба за критериите и стандартите за социални услуги за деца

Стандартите за социални услуги за деца са задължителни за държавата и общините, за физическите лица, регистрирани по Търговския закон, и за юридическите лица, лицензирани по чл. 43б от Закона за закрила на детето, при предоставяне на социални услуги за деца.

С въвеждането на критериите и стандартите за социални услуги за деца се цели:

1. 1. осигуряване на безопасна и сигурна среда за отглеждане и възпитание на децата и защита на техните интереси, както и повишаване на общото им благосъстояние;
2. 2. подобряване качеството на съществуващите социални услуги за деца и създаване на нови социални услуги за деца;
3. 3. осигуряване достъпност на социалните услуги за децата, нуждаещи се от тях;
4. 4. развиване на способности у детето за независим живот и на умения за поемане на лична отговорност след навършване на 18 години.

Доставчиците на социални услуги за деца водят и поддържат регистри на потребителите на услугите, съобразени с изискванията на Закона за защита на личните данни, които съдържат:

1. 1. информация за детето — име, настоящ адрес, единен граждански номер;
2. 2. информация за родителите, настойниците/попечителите или за лицата, които полагат грижи за детето—име, единен граждански номер, настоящ адрес, телефон;
3. 3. специални диетични, медицински или физически нужди на детето;
4. 4. индивидуален план на детето и план за действие, предоставени от отдел „Закрила на детето" в дирекция „Социално подпомагане" на Агенцията за социално подпомагане;
5. 5. оценяване на случая и изготвени въз основа на оценяването план за действие и план за грижи;
6. 6. подробно описание на вида и качеството на предоставяната услуга;
7. 7. друга информация във връзка с ползването на социалната услуга.

Доставчикът на социални услуги за деца, предоставяни в семейна или близка до семейната среда, наричан по-нататък в тази глава „доставчика", осигурява условия и подкрепа на детето за живот в семейна или близка до семейната среда и за изграждане на значими отношения със семейството и близките му.

Доставчикът информира детето и семейството за начина на предоставяне на услугата и за членовете на персонала, които ще я изпълняват.

Доставчикът събира само тези лични данни за детето и семейството, които са необходими за предоставяне на услугата.

Доставчикът осигурява здравословна храна на детето, ако услугата включва предоставяне на храна.

Доставчикът уведомява компетентните органи и родителите за всеки инцидент, свързан със закрилата на децата, ползващи услугата.

Доставчикът осигурява условия за изграждане на отношения, основани на взаимно уважение и разбиране между децата и персонала.

Доставчикът на услугата следва да осигури местоположение и материална база, които да съответстват на целите и функциите на услугата.

Доставчикът е длъжен да осигури безопасна и сигурна среда за децата.

Доставчикът разработва процедура за вътрешен контрол на предоставяните услуги и осъществява периодичен вътрешен контрол върху работата на персонала и върху качеството на предоставяните грижи.

Съответствието на социалните услуги за деца, предоставяни в семейна или в близка до семейната среда, със стандартите, определени в тази глава, се оценява по критериите съгласно приложение № 1.

За всяко дете, което може да бъде настанено в приемно семейство, директорът на дирекция „Социално подпомагане" на Агенцията за социално подпомагане определя социален работник за индивидуална работа с него при условията и по реда на чл. 8, ал. 5 от Наредбата за условията и реда за кандидатстване, подбор и утвърждаване на приемни семейства и настаняване на деца в тях, приета с Постановление № 162 на Министерския съвет от 2003 г. (ДВ, бр. 68 от 2003 г.).

За детето, настанено в приемно семейство, се осигурява безопасна и сигурна среда, необходима за неговото физическо, психическо и емоционално развитие.

При предоставяне на услугата приемна грижа се спазва принципът на недискримина-ция и се зачитат различията и идентичността на детето и на неговото биологично семейство.

На детето, настанено в приемно семейство, се осигуряват подходящи здравни грижи.

На детето, настанено в приемно семейство, се осигурява подходящо образование и подкрепа в образователния процес.

Доставчиците на социалната услуга приемна грижа трябва да отговарят на следните основни изисквания:

1. 1. да имат ясно дефинирани цели и задачи за задоволяване потребностите на децата;
2. 2. да представят гаранции за постигането им;
3. 3. да разполагат с квалифициран персонал за работа с деца;
4. 4. да поддържат подробна и актуална документация за услугата, която предоставят.

Съответствието на социалната услуга приемна грижа със стандартите, определени в тази глава, се оценява по критериите съгласно приложение № 2.

Доставчикът осигурява възможност за лични контакти на детето със семейството му, с приятелите му и/или с близки хора.

Доставчикът осигурява здравословна храна на детето.

Доставчикът осигурява възможност за избор на детето на дрехи и лични вещи от предоставените му.

Доставчикът разработва план за здравни грижи на детето, който е част от плана за грижи, осигурява задоволяването на здравните потребности на детето и установява правила за предоставяне на лекарства в институцията.

Доставчикът осигурява участие на детето в образователния процес и подпомага неговата подготовка.

Доставчикът подкрепя и насърчава децата да участват в подходящи за тях дейности през свободното си време и да развиват своите умения и таланти.

Доставчикът осигурява възможност за свободно подаване на жалби и оплаквания от децата и разработва процедура за защита от насилие, злоупотреби и тормоз.

Доставчикът разработва и следва специална процедура при отсъствие от институцията на дете без разрешение.

Доставчикът уведомява компетентните органи за всеки инцидент, свързан със закрилата на децата, настанени в институцията.

Доставчикът осигурява условия за изграждане на отношения, основани на взаимно уважение и разбиране между децата и персонала.

Доставчикът разработва и следва специална процедура за възпитание и дисциплина.

Съответствието на социалните услуги за деца, предоставяни в специализирани институции, със стандартите, определени в тази глава, се оценява по критериите съгласно приложение № 3.

При извършване на проверката проверяващият има право:

1. 1. да проверява цялата дейност по предоставяне на услугата;
2. 2. на достъп до всички деца, ползващи услугата, и до персонала;
3. 3. на достъп до помещенията, сградата и района около нея;
4. 4. да изисква обяснения, писмена информация, документи, справки и други;
5. 5. да получава пряко от детето или от неговите родители, настойници/попечители или от лицата, които полагат грижи за него, необходимата информация.

Съответните длъжностни лица от проверяваните обекти, предоставящи социални услуги за деца, са задължени да оказват съдействие и да предоставят информация на проверяващите лица от Държавната агенция за закрила на детето.

Наредбата се приема на основание чл. 4, ал. 3 от Закона за закрила на детето.

Наредбата влиза в сила от деня на обнародването й в „Държавен вестник", с изключение на чл. 52, ал. 2, т.2 и ал. 4, които влизат в сила от 1 януари 2004 г.

към чл. 17 Критерии за съответствие на социалните услуги за деца, предоставяни в семейна или близка до семейната среда, със стандартите по глава трета от Наредбата за критериите и стандартите за социални услуги за деца Стандарт 1 Доставчикът осигурява условия и подкрепа на детето за живот в семейна или близка до семейната среда и за изграждане на значими отношения със семейството и близките му. Критерии за оценка на съответствието със стандарт 1:

1. 1. Доставчикът на услуги предоставя писмена информация за целите, целевата група и принципите на предоставяне на услугата.
2. 2. Услугите се предоставят съгласно методологията, която доставчикът на услугата е разработил писмено и е предоставил на служителите.
3. 3. Доставчикът е създал възможности на потребителите да изразяват мнение и да участват при вземането на решения. Стандарт 2 Доставчикът информира детето и семейството за начина на предоставяне на услугата и за членовете на персонала, които ще я изпълняват. Критерии за оценка на съответствието със стандарт 2: 1. Доставчикът има изработени вътрешни правила и запознава детето и семейството с всички условия по предоставяне на услугата, както и със задълженията на детето и семейството и с възможните рискове при неизпълнение на задълженията. 2. Персоналът помага на детето и семейството да формулират личните цели, които искат да постигнат чрез услугата, и ги запознава със специфичния начин, процес, условия и обхват на услугата. Стандарт 3 Доставчикът събира само тези лични данни за детето и семейството, които са необходими за предоставяне на услугата. Критерии за оценка на съответствието със стандарт 3: 1. Доставчикът на услугата осигурява поверителност на информацията. 2. Документи, свързани с предоставяните услуги на индивидуалния потребител, се съхраняват съгласно Закона за защита на личните данни. Стандарт 4 Доставчикът осигурява здравословна храна на детето, ако услугата включва предоставяне на храна. Критерии за оценка на съответствието със стандарт 4: 1. На децата се осигурява адекватна по количество и качество храна в зависимост от техните потребности. 2. Храненето се извършва в обстановка и по начин, който зачита личността на детето, възрастовите му особености и насърчава неговата самостоятелност. 3. Трапезариите и тяхното обзавеждане са подходящи за броя, възрастта и нуждите на децата.
4. 4. Храната се сервира в определени часове. Стандарт 5 Доставчикът уведомява компетентните органи и родителите за всеки инцидент, свързан със закрилата на децата, ползващи услугата. Критерии за оценка на съответствието със стандарт 5: 1. Доставчикът уведомява компетентните органи за всеки значим инцидент, който засяга благополучието на детето. 2. Доставчикът уведомява родителите на детето за всеки значим инцидент, който засяга благополучието на детето, освен в случаите, когато това не е в интерес на детето. 3. В досието на детето се вписват всички детайли от предприетите действия и резултатите от тях. Стандарт 6 Доставчикът осигурява условия за изграждане на отношения, основани на взаимно уважение и разбиране между децата и персонала. Критерии за оценка на съответствието със стандарт 6: 1. Отношенията между децата и персонала се основават на взаимно уважение и на ясни професионални и лични граници, които са ефективни както за отделното дете, така и за цялата група. 2. Целият персонал е обучен да осъществява и предлага позитивна грижа и контрол над децата. 3. При вземане на ежедневни решения всеки член на персонала поддържа равновесие между желанията и предпочитанията на всяко дете, неговите потребности, потребностите на групата деца, закрилата и безопасността на всички. 4. При обгрижването на децата персоналът не проявява толериране или антипатия към отделна личност или група.
5. 5. Очакванията за определен тип поведение както за персонала, така и за децата са ясно разбрани, включително упражняването на контрол върху децата. Стандарт 7 Доставчикът на услугата следва да осигури местоположение и материална база, които да съответстват на целите и функциите на услугата. Критерии за оценка на съответствието със стандарт 7: 1. Услугата се предоставя на място, съобразено с потребностите на децата и семействата. 2. Когато услугата е за деца с увреждания, се осигуряват подкрепа, помощ, специална мебелировка или оборудване, което подпомага техния нормален живот. Специално внимание се обръща на: а) парапетите и другите средства, подпомагащи придвижването, са разположени на съответните места; б) стълбите са адаптирани и безопасни за всички потребители; в) ако децата имат зрителни увреждания, цветовете и осветлението са избрани да подпомагат зрителните функции; г) надеждно съхраняване на инвалидните колички и помощните средства. 3. Разположението и използването на помещенията подпомагат индивидуалните грижи и запазване уединението на всяко дете. 4. Интериорът и екстериорът на помещенията се поддържат в добър вид. Сградата, обзавеждането и оборудването се поддържат и ремонтират, всяка повреда се отстранява бързо. 5. Децата не спят в една стая с възрастни или с деца с голяма разлика във възрастта или от противоположния пол (освен ако са братя и сестри и при тяхно съгласие).
6. 6. Децата имат достъп до телефон за провеждане на лични разговори.
7. 7. Стаите за персонала са близо до спалните на децата с оглед посрещане на техните нужди през нощта.
8. 8. Санитарните помещения са достатъчно на брой за посрещане нуждите на децата. 9.Санитарните помещения са разположени и устроени съобразно нуждите на децата от уединение, запазване на достойнството и сигурността им и са достъпни. Те са приспособени и за деца с увреждания. 10.Персоналът, но не и децата, може да отваря вратите на баните и тоалетните от външната страна при произшествие. 11.Персоналът ползва тоалетна и баня или душ-кабина, отделна от тези на децата. Стандарт 8 Доставчикът е длъжен да осигури безопасна и сигурна среда за децата. Критерии за оценка на съответствието със стандарт 8: 1. Предприемат се практически действия за предпазване на децата, персонала и посетителите от бедствия, аварии и други опасности. 2. Доставчикът е планирал как да се реагира при евентуални критични ситуации, инфекциозни заболявания, пожари, недостиг на персонал, сериозни обвинения или оплаквания, инциденти. 3. Децата и персоналът са запознати с правилата за евакуация и с необходимото поведение в случаите на бедствия, аварии и катастрофи дори през нощта. 4. На всеки 12 месеца се провеждат упражнения за евакуация на персонала и децата. Алармите и оборудването се проверяват редовно. 5. Проведени са консултации със служба „Пожарна и аварийна безопасност" и със съответните структурни звена на Държавна агенция „Гражданска защита" относно предпазните мерки, като препоръките се спазват. Стандарт 9 Доставчикът е длъжен да проведе внимателен подбор на персонала и доброволците, работещи с деца. Критерии за оценка на съответствието със стандарт 9: 1. Подборът на целия персонал, включително помощния, и на доброволците, които работят с децата, се извършва на базата на изискванията на длъжностните характеристики, в които е включен Етичният кодекс на работещите с деца. 2. Където е възможно, избраните кандидати за назначаване се канят на посещение преди вземане на решението за назначаването. 3. Доставчикът осигурява присъствието на служител, както и други необходими мерки при превозването на децата. 4. Посетители не се допускат без наблюдение. Има ясна политика и процедура за наблюдение на посещенията, включително книга за вписване на посетителите. Децата имат ясни писмени и устни насоки за прием на техни посетители. Родителите и роднините не се допускат до другите деца. 5. Персоналът не пуши и не консумира алкохол, докато се грижи за децата. Стандарт 10 Доставчикът осигурява числеността, опитът и квалификацията на персонала да бъдат съобразени с необходимостта от осигуряване на качествена грижа за децата; осигурява професионална и методическа подкрепа на персонала и възможност за повишаване на квалификацията му. Критерии за оценка на съответствието със стандарт 10: 1. Професионалната компетентност на персонала като цяло и на отделните служители е добра и способства за изпълнението на целите на услугата. 2. Целият персонал, включително помощният, се ръководи с оглед изпълнение на целите на услугата, оказва му се професионална подкрепа, като членовете на персонала са наясно на кого са подчинени. 3. Целият персонал, включително помощният, получава индивидуална супервизия от доставчика или от упълномощено от него лице веднъж месечно, като резултатите и последващите действия се протоколират. 4. Персоналът получава обучение и възможности за развитие. 5. Целият персонал има писмени длъжностни характеристики, които ясно установяват техните отговорности, очакваните задължения и отчетност. Длъжностните характеристики се преразглеждат веднъж годишно. 6. Дейността на персонала се оценява индивидуално и задължително всяка година от доставчика. Личното досие на работещия съдържа запис на постиженията и слабостите, целите за следващата година и нуждите от обучение. 7. На персонала се осигурява писмено ръководство за процедурите и политиките на доставчика. Персоналът е информиран за процедурата по подаване на жалби. 8. Персоналът има възможност за търсене на съвет и за получаване на консултация. 9.Графикът на дежурствата на служителите е направен така, че да се осигурява непрекъсната денонощна грижа за децата, ако услугата изисква и такава. 10. Доставчикът има разработена програма за обучение на новоназначен персонал, която включва и ръководство по закрила на децата. 11. Персоналът, който пряко се грижи за децата, има личен план за развитие, включващ ежегодно продължаващо обучение. 12. Доставчикът осигурява персонал денонощно, когато услугата изисква и това, като числеността му отговаря или е над определения нормативен минимум. 13. Винаги има поне по един служител, който отговаря за децата. Децата знаят кой е този служител и как да установяват контакт с него. 14. На децата не се поверява отговорност за други деца, нито им се възлага да заместват отсъстващ член на персонала. Стандарт 11 Доставчикът разработва процедура за вътрешен контрол на предоставяните услуги и осъществява периодичен вътрешен контрол върху работата на персонала и качеството на предоставяните грижи. Критерии за оценка на съответствието със стандарт 11: 1. Доставчикът има разработена процедура за осъществяване на вътрешен контрол върху функционирането на услугата, гарантираща, че работата се осъществява в съответствие с Наредбата за критериите и стандартите за социални услуги за деца. 2. Доставчикът осъществява периодичен вътрешен контрол. 3. Доставчикът има писмен план за бъдещото развитие на услугата, който идентифицира проблеми и необходими промени във функционирането й или потвърждава досега съществуващите правила и условия. 4. Копия от докладите за осъществения контрол върху качеството на социалните услуги за деца се оповестяват публично и се предоставят на всички заинтересувани лица.

към чл. 29 Критерии за съответствие на предоставяната социална услуга приемна грижа със стандартите по глава четвърта от Наредбата за критериите и стандартите за социални услуги за деца Стандарт 1 За всяко дете се определя социален работник за индивидуална работа с детето съгласно чл. 8, ал. 5 от Наредбата за условията и реда за кандидатстване, подбор и утвърждаване на приемни семейства и настаняване на деца в тях, приета с Постановление № 162 на Министерския съвет от 2003 г. (ДВ, бр. 68 от 2003 г.). Критерии за оценка на съответствието със стандарт 1:

1. 1. За всяко дете, настанено в приемно семейство, е определен социален работник, който изготвя и контролира осъществяването на плана за грижи, следи за развитието на детето и за спазването на правата му. 2. Детето, семейството му и приемното семейство са уведомени писмено от дирекция „Социално подпомагане" за името на социалния работник, който ще работи с детето, за отговорностите му и за начини за връзка. 3. Ако социалният работник отсъства или се наложи неговата смяна, това се отбелязва в плана за грижи на детето и се уведомяват детето, приемното семейство и биологичното семейство. 4. Социалният работник наблюдава приемната грижа съгласно чл. 20, ал. 1 от Наредбата за условията и реда за кандидатстване, подбор и утвърждаване на приемни семейства и настаняване на деца в тях, приета с Постановление № 162 на Министерския съвет от 2003 г. 5. Социалният работник отговаря за поддържането на връзка на детето с биологичното му семейство или с други лица, които са от значение в неговия живот. Стандарт 2 Потребностите на детето задължително се оценяват преди настаняването му в приемно семейство. Оценката на потребностите на детето се преразглежда периодично. Всяко дете следва да има план за грижи, разработен въз основа на оценката на неговите потребности. Критерии за оценка на съответствието със стандарт 2: 1. Преди настаняване в приемно семейство се извършва оценяване на потребностите на детето. За направената оценка се уведомяват всички заинтересувани страни.
2. 2. Оценката подлежи на периодично преразглеждане.
3. 3. Всяко дете, настанено в приемно семейство, има план за грижи, който е изготвен в съответствие с плана на действие, преди детето да бъде настанено или веднага след неговото настаняване, ако това е направено по спешност.
4. 4. Планът за грижи се преразглежда периодично. Всяка промяна се вписва в плана само след като бъде обсъдена и одобрена.
5. 5. Дирекция „Социално подпомагане" осигурява участието на детето, семейството му и приемното семейство при изготвянето и преразглеждането на плана за грижи.
6. 6. Социалният работник, работещ с детето, документира и прилага към досието на детето резултатите от срещите по преразглежданията, като за всяко решение или препоръка уведомява писмено заинтересуваните страни. Стандарт 3 За детето, настанено в приемно семейство, се осигурява безопасна и сигурна среда, необходима за неговото физическо, психическо и емоционално развитие. Критерии за оценка на съответствието със стандарт 3: 1. Домът на приемното семейство е отоплен и обзаведен съобразно възрастта и нуждите на детето. 2. Детето има собствено легло. 3. За задоволяване потребностите на децата с увреждания се осигурява съответно специфично обзавеждане и оборудване в дома на приемното семейство. 4. Преди настаняването социалният работник, работещ с детето, трябва да се увери, че домът е обезопасен от всички предвидими опасности, съобразени с възрастта и нивото на разбиране на детето. 5. Приемните семейства са получили обучение по темите за сигурност и безопасност и им е осигурено писмено ръководство. Стандарт 4 При предоставяне на услугата приемна грижа се спазва принципът на недискриминация и се зачитат различията и идентичността на детето и на неговото биологично семейство. Критерии за оценка на съответствието със стандарт 4: 1. Приемното семейство работи за повишаване самочувствието на детето по отношение на неговия произход и идентичност. 2. Приемното семейство уважава и съхранява културното, езиковото и религиозното минало на детето и го насърчава и подкрепя в израстването му като личност. 3. Всяко дете с увреждане получава специфични услуги, грижа и подкрепа, за да развива своя потенциал. 4. Всяко приемно семейство получава необходимото обучение и подготовка по въпросите, свързани със съхраняването и опазването на идентичността на детето. Стандарт 5 Детето се настанява в приемно семейство, способно да задоволи потребностите му от грижи и подкрепа. Критерии за оценка на съответствието със стандарт 5: 1. Изборът на приемно семейство за детето е направен въз основа на плана за действие на детето, оценката на неговите потребности и на уменията и компетентността на семейството да посрещне неговите нужди. 2. Мнението на детето, на което предстои настаняване в приемно семейство, в зависимост от възрастта и способността му за преценка е взето предвид. 3. Детето се настанява заедно с братята или сестрите си, ако това е в негов интерес. 4. Окончателно настаняване на детето се предприема след опознаване между детето и приемното семейство съгласно чл. 16, ал. 2, 3, 5 и 6 от Наредбата за условията и реда за кандидатстване, подбор и утвърждаване на приемни семейства и настаняване на деца в тях, приета с Постановление № 162 на Министерския съвет от 2003 г. 5. Приемните семейства са информирани, че ще бъдат периодично посещавани и проверявани за качеството на грижи, които полагат за детето. 6. При настаняване на дете с различен етнически, расов и културен произход на приемното семейство се осигурява допълнително обучение, подкрепа и информация по въпросите на неговата идентичност. Стандарт 6 Приемното семейство е длъжно да предпазва детето от злоупотреби, пренебрегване или неху-манно отношение. Критерии за оценка на съответствието със стандарт 6: 1. Приемните семейства са информирани от дирекция „Социално подпомагане", че е недопустимо да прилагат физически наказания, както и други унизителни форми на отношение и наказание. Това ясно е описано в писмената информация за приемното семейство. 2. Приемното семейство получава подкрепа от социалния работник, работещ с него, за справянето му с трудно или агресивно поведение от страна на настаненото дете. 3. Детето е запознато предварително по подходящ и разбираем начин, съобразен с възрастта и развитието му, с правилата в семейството и те са обсъдени със социалния работник, работещ с детето. 4. Приемното семейство получава писмена информация за процедурите при съмнения за злоупотреба, насилие и сигнали за нарушения, както и информация за подкрепата, която може да ползва в такива случаи. 5. Има писмена процедура, разработена от дирекция „Социално подпомагане", за действие на приемното семейство, в случай че детето безпричинно липсва от къщи. Стандарт 7 На детето, настанено в приемно семейство, се осигурява възможност за контакти с неговото биологично семейство, близки и приятели. Критерии за оценка на съответствието със стандарт 7: 1. Социалният работник, работещ с детето, установява ясна процедура и правила за контактите на детето с биологичното семейство и с други значими за детето хора, която е записана в плана за грижи и в договора с приемното семейство. 2. Приемното семейство получава помощ и подкрепа от дирекция „Социално подпомагане" за поддържане на контактите. 3. Приемното семейство информира социалния работник, работещ с детето, за протичането на контактите и за въздействието им върху детето. Тази информация се отразява в досието на детето. Стандарт 8 При решаването на всички въпроси относно грижите за детето се зачитат мненията на детето, на неговото биологично семейство и на приемното семейство. Критерии за оценка на съответствието със стандарт 8: 1. Мнението на детето, на неговото семейство и на важни за детето хора по всички въпроси, отнасящи се до ежедневието или бъдещето му и влияещи върху тях, се вземат под внимание от социалния работник, работещ с детето. 2. На всяко дете със затруднения в общуването се осигуряват подходящи средства, за да може то да изрази своето мнение, желания и чувства относно полаганата за него грижа. 3. Социалният работник на детето го подпомага да изразява мнение и отношение към полаганите за него грижи в приемното семейство. Стандарт 9 На детето, настанено в приемно семейство, се осигуряват подходящи здравни грижи. Критерии за оценка на съответствието със стандарт 9: 1. Преди настаняването на детето на приемното семейство се дава пълно описание на здравните нужди на детето и се уточняват процедурите, осигуряващи получаването на медицинско лечение и грижи. 2. Приемното семейство получава обучение по въпросите за здраве, хигиена и оказване на първа помощ. 3. Приемното семейство е запознато със задълженията и отговорностите си за запазване здравето на всяко дете под негова грижа, което включва: а) водене на детето при лекар и зъболекар, когато е необходимо; б) водене на детето на всички необходими профилактични прегледи; в) отдаване внимание на здравните въпроси в ежедневната грижа за детето, като диета, лична хигиена, спортуване. 4. Дирекция „Социално подпомагане" и доставчиците на социални услуги за деца подпомагат приемните семейства в осигуряването на необходимите здравни услуги за детето. 5. Дирекция „Социално подпомагане" изисква от приемното семейство да предоставя информация за здравните нужди на детето. Стандарт 10 На детето, настанено в приемно семейство, се осигурява подходящо образование и подкрепа в образователния процес. Критерии за оценка на съответствието със стандарт 10: 1. Дирекция „Социално подпомагане" изисква от приемните семейства да сътрудничат при оценка на образователните нужди на настаненото дете. 2. В договора за настаняване в съответствие с плана за грижи ясно са записани отговорностите на приемното семейство за подпомагане процеса на обучение, като редовно посещаване на училище, оказване на помощ при подготовката на домашните работи и участие в извънучилищни дейности. 3. Социалният работник, работещ с детето, получава редовно информация от приемното семейство за постиженията и проблемите на детето в училище. Стандарт 11 Детето, настанено в приемно семейство, има право на подкрепа за придобиване на социални умения за самостоятелен начин на живот и вземане на самостоятелни решения. Критерии за оценка на съответствието със стандарт 11: 1. Има ясна процедура, разработена от дирекция „Социално подпомагане", за подкрепа на младежите, настанени под приемна грижа, за времето, след като бъде прекратена мярката за закрила. 2. Приемните семейства получават обучение и подкрепа, за да могат да осигурят ефективна помощ и напътствия на младия човек, който се подготвя да премине към самостоятелен живот. 3. Социалният работник подпомага младия човек при получаването на пълната информация за възможностите за подкрепа, които той може да ползва, след прекратяване на настаняването и напускане системата на грижи. Стандарт 12 Настаненото в приемно семейство дете се възпитава и подпомага за изграждане на добри взаимоотношения в семейството. Критерии за оценка на съответствието със стандарт 12: 1. Социалният работник, работещ с детето, още преди настаняването обяснява по достъпен и разбираем за детето начин очакванията по отношение на неговото поведение в приемното семейство, срока за настаняване и правилата на дома. 2. На приемните семейства се осигуряват обучение и подкрепа по въпросите на взаимоотношенията им с детето и приемливите физически контакти, както и нуждите на децата от емоционална топлота и обич. 3. При възпитанието на детето приемното семейство използва мерките, които са включени в плана за грижи на всяко настанено дете. 4. На приемните семейства се осигуряват писмени правила за случаите, в които се налага дисциплиниране или налагане на ограничения при неприемливо поведение от страна на настаненото дете. Стандарт 13 Оценяването на кандидатите за приемно семейство от дирекция „Социално подпомагане" на Агенцията за социално подпомагане е задължително за всички кандидати за приемно семейство съгласно Наредбата за условията и реда за кандидатстване, подбор и утвърждаване на приемни семейства и настаняване на деца в тях, приета с Постановление № 162 на Министерския съвет от 2003 г. Критерии за оценка на съответствието със стандарт 13: 1. Дирекция „Социално подпомагане" спазва процедурата за кандидатстване, подбор и утвърждаване на всяко приемно семейство съгласно чл. 6 — 15 от Наредбата за условията и реда за кандидатстване, подбор и утвърждаване на приемни семейства и настаняване на деца в тях, приета с Постановление № 162 на Министерския съвет от 2003 г. 2. Дирекция „Социално подпомагане" гарантира, че на приемното семейство ще бъде осигурено поддържащо обучение при необходимост и по желание от тяхна страна. Стандарт 14 За всяко одобрено приемно семейство се определя социален работник, който да работи с него. Критерии за оценка на съответствието със стандарт 14: 1. Всяко одобрено приемно семейство се наблюдава от конкретен социален работник и има достъп до професионална помощ, информация и съвети. 2. Социалният работник посещава приемното семейство поне веднъж месечно, като отразява впечатленията си писмено в доклади, които прилага към досието на приемното семейство. Стандарт 15 Доставчиците на социалната услуга приемна грижа трябва да имат ясно дефинирани цели и задачи за задоволяване потребностите на децата и да представят гаранции за постигането им. Критерии за оценка на съответствието със стандарт 15: 1. Доставчиците, предлагащи услуги по приемна грижа, имат ясно дефинирани цели и задачи за организация и управление, които позволяват посрещане на нуждите от закрила на всяко дете. 2. Доставчиците, предлагащи услуги по приемна грижа, имат ясна стратегия за обучение, подготовка, подкрепа, консултиране и работа с приемните семейства, която е документирана. 3. Доставчиците, предлагащи услуги по приемна грижа, са лицензирани и регистрирани по реда, предвиден в българското законодателство. 4. Доставчиците, предлагащи услуги по приемна грижа, имат ясна структура на управление и степени на отговорност на персонала, което осигурява най-ефективни и качествени услуги. 5. Всеки доставчик, предлагащ услуги по приемна грижа, разполага със система за събиране и анализ на информация за услугите по приемна грижа с цел подобряване на тяхното качество. Стандарт 16 Доставчиците на социалната услуга приемна грижа трябва да разполагат с квалифициран персонал за работа с деца. Критерии за оценка на съответствието със стандарт 16: 1. Всеки доставчик, предлагащ услуги по приемна грижа, разполага с необходимия брой служители, който позволява предоставянето на качествени услуги за подкрепа на приемните семейства и грижи за настанените деца. За всяко дете, което се нуждае от приемни грижи, и за всяко приемно семейство доставчикът определя свои служители, като техните задължения са ясни на заинтересуваните страни. 2. Всички служители на доставчика притежават необходимата квалификация и практически опит за работа с деца и млади хора и защита на техните права и интереси; екипът на доставчика притежава необходимата квалификация и практически опит за обучение, подготовка, подкрепа, консултиране и работа с приемни семейства. 3. Доставчиците, предлагащи услуги по приемна грижа, имат ясна писмена процедура за подбор и наемане на персонала, която включва изисквания за образование, квалификация, опит, личностни качества и критерии за оценка на кандидатите. 4. Всеки служител на доставчика има длъжностна характеристика, в която ясно и точно са описани неговите права и отговорности в зависимост от заеманата от него длъжност, както и уменията, които трябва да притежава, за да изпълнява задълженията си. 5. Всеки служител на доставчика има лично досие, в което се пазят резултатите от проведения конкурс за избор, всички проверки и препоръки за съответния служител, които доказват неговата надеждност и годност за работа с деца и младежи. За всеки служител се прави полицейска проверка преди започване на работа с приемни семейства, която се подновява на всеки 3 години. 6. Доставчиците, предлагащи услуги по приемна грижа, имат ясен план за обучение и развитие на екипа си, за повишаване на неговите знания и умения за работа с деца и младежи и с приемни семейства. За всеки новопостъпил служител се осигурява въвеждащо обучение, което започва до 7 дни от наемането му и завършва до 10 седмици. Всички служители получават навременна информация за промените в изискванията за работата им. 7. На екипа, осъществяващ практическата дейност по приемната грижа, се осигурява супервизия от добре подготвени и квалифицирани специалисти с опит в областта на приемните грижи. 8. Целият персонал на организацията има ясни и описани в детайли писмени насоки за политиката и процедурите на организацията, както и за задълженията и отговорностите на членовете на персонала. Стандарт 17 Доставчиците на социалната услуга приемна грижа трябва да поддържат подробна и актуална документация за услугата, която предоставят. Критерии за оценка на съответствието със стандарт 17: 1. Всеки доставчик, предлагащ услуги по приемна грижа, поддържа документация, която съдържа цялата съществена информация, свързана с функционирането и управлението на услугите по приемна грижа. 2. Доставчиците, предлагащи услуги по приемна грижа, осигуряват воденето на актуално детайлно досие за всяко дете, настанено при приемно семейство, в което се съдържа информация за вида и качеството на предоставяната грижа, за събитията в живота на детето и всички документи, които се отнасят до и засягат живота на детето. 3. Доставчиците, предлагащи услуги по приемна грижа, осигуряват воденето на документация за: персонала и наетите специалисти по договор за конкретна дейност; приемните семейства; всички оплаквания, жалби и сигнали; всички важни въпроси, свързани с организацията на работа и с функционирането на доставчика. 4. Цялата информация, която се съдържа в досиетата на децата и на приемното семейство, на персонала и на наетите по договор, както и постъпилите жалби, сигнали и оплаквания е поверителна. Доставчиците, предлагащи услуги по приемна грижа, имат ясни правила и процедури за достъпа до информацията.

към чл. 48 Критерии за съответствие на предоставяните социални услуги за деца в специализирани институции със стандартите по глава пета от Наредбата за критериите и стандартите за социални услуги за деца Стандарт 1 При настаняване на дете в специализирана институция доставчикът на социални услуги запознава детето с организацията на живота в институцията, с начина за предоставяне на грижите и услугите и с члена от персонала, който отговаря лично за него. Информацията се предоставя и на родителите на детето и/или на други заинтересувани лица. Критерии за оценка на съответствието със стандарт 1:

1. 1. Всяка институция има институционален проект, който съдържа: 1.1. Общи цели в работата на институцията и целите, които трябва да бъдат постигнати по отношение на настанените деца. 1.2. Услуги, които се предоставят на децата. 1.3. Брой, квалификация и опит на персонала. 1.4. Организационна структура на институцията. 1.5. Капацитет на институцията: а) брой, възраст, пол на децата, които ще се настаняват; б) прием на деца с увреждания или със специални нужди. 1.6. Критерии за прием в институцията, включително политика за спешни настанявания, ако има такива. 1.7. Политики на институцията. 1.8.Материална база на институцията (спални, сервизни помещения, места за игра и учене). 1.9.Описание на политиката на институцията по отношение на антидискриминационните практики за защита на правата на децата.
2. 2. Ръководството на институцията съвместно с настоятелството одобрява институционалния проект и го преразглежда поне веднъж годишно, актуализира го и го променя, където е необходимо.
3. 3. Всички работещи в институцията са запознати с институционалния проект.
4. 4. Политиките на институцията, процедурите и ръководствата за персонала точно отразяват институционалния проект.
5. 5. Съществуват процедури за посрещане на децата в институцията, за запознаване с персонала и с децата, живеещи в институцията, както при планирано, така и при спешно настаняване.
6. 6. Децата се запознават с правилата и процедурите на институцията, които се отнасят до тях, преди настаняването, а ако това не е възможно — при настаняването. Стандарт 2 Доставчикът прави оценка на потребностите на детето, въз основа на която разработва план за грижи. Критерии за оценка на съответствието със стандарт 2: 1. Планът за грижи за всяко дете отразява оценените потребности на детето, целите на настаняването, как тези цели ще бъдат реализирани, приноса на персонала в институцията и как ще бъде оценяван ефектът от настаняването. 2. Планът включва: 2.1. здравни потребности и утвърждаване на здравословен начин на живот; 2.2.осигуряване на безопасна среда и повишаване на благосъстоянието; 2.3. физически и емоционални потребности; 2.4. образователни потребности; 2.5. културни, религиозни, езикови и етнически потребности; 2.6. нужди за отдих; 2.7. връзки с родители и близки; 2.8. възможности за интеграция извън институцията; 2.9. определяне на приоритетните потребности на детето. 3. Планът за грижи се изработва в съответствие с плана за действие, изготвен от Отдела за закрила на детето в дирекция „Социално подпомагане". 4. Всеки план за грижи се наблюдава от персонално отговорен социален работник, който осигурява ежедневното му спазване. Този работник осигурява индивидуална подкрепа и ръководство на детето. 5. При съставянето на плана за грижи активно се проучват и се вземат предвид потребностите и желанията на детето и на неговите родители. 6. Осигурява се подкрепа на децата с увреждания, които имат затруднения в комуникацията, с оглед подпомагане на включването им във вземането на решенията, които ги засягат.
7. 7. Децата са запознати със съдържанието на плана за действие и с плана за грижи в зависимост от степента си на развитие. Стандарт 3 Потребностите на децата се оценяват периодично. Критерии за оценка на съответствието със стандарт 3: 1. Директорът на институцията осъществява контрол върху прегледа на плана за грижи на всяко дете и следи взетите решения да се прилагат ежедневно. В зависимост от възрастта и развитието на детето то взема участие при разглеждането му. 2. Потребностите на децата и тяхното развитие редовно се преразглеждат от мултидисциплинарния екип съвместно със социалния работник от Отдела за закрила на детето в дирекция „Социално подпомагане" по време на екипните срещи, за което се води протокол. 3. Взетите решения при всеки преглед се записват в досието на детето. Те трябва да са насочени към подобряване на ежедневните грижи и да посочват кой е отговорен за осъществяването им. 4. Персоналът на институцията, включително персонално отговорният социален работник за детето, ефективно допринасят за постигнатия напредък и за преодоляване на трудностите, които среща детето. Персонално отговорният социален работник участва във всички срещи, отнасящи се до детето, и предоставя необходимата информация по искане на Отдела за закрила на детето в дирекция „Социално подпомагане". Стандарт 4 Доставчикът осигурява възможност за лични контакти на детето със семейството му, приятелите му и/или с близки хора. Критерии за оценка на съответствието със стандарт 4: 1. На децата се осигурява практическа подкрепа за осъществяване на контакти с техните семейства, приятели или близки хора и се стимулират да го поддържат. 2. Редът за осъществяване на контакти се обсъжда по време на настаняването на детето и е записан подробно в плана за грижи. Ако има ограничения на контакта с оглед закрилата на детето, те ясно се записват в плана за грижи. 3. На персонала е предоставено писмено ръководство, което изяснява: 3.1. правата на децата, родителите и другите лица за поддържане на контактите; 3.2. кога и как да се осъществява наблюдение на посещенията с оглед осигуряване безопасността на детето и на другите деца в институцията; 3.3. кога и как да насърчават родителите и близките да участват в дейностите на институцията. 4. Създадено е семейно пространство, в което при подходящи условия се провеждат всички срещи между детето и неговите родители, близки, кандидат-осиновители, кандидати за приемно семейство и други. Стандарт 5 Доставчикът подготвя детето за самостоятелен начин на живот. Напускането на специализираната институция се извършва по предварително разработен план. Критерии за оценка на съответствието със стандарт 5: 1. При преместване и напускане на институцията се осигурява писмена информация за детето с оглед осигуряване приемственост на грижата. 2. Директорът на институцията осигурява разработването на план, в който се описва подкрепата и помощта, от която младите хора се нуждаят, за напускане на институцията и за придобиване на умения за независим живот. Този план е в съответствие с плана за действие и плана за грижи. 3.Директорът на институцията заедно с Отдела за закрила на детето в дирекция „Социално подпомагане" изпълнява плана за напускане на институцията, който включва: 3.1. образование; 3.2. обучение; 3.3. професионално ориентиране и обучение; 3.4.търсене на жилище; 3.5. търсене на възможности за социално подпомагане; 3.6. за младите хора с увреждания — необходимата подкрепа; 3.7. здравно образование и здравни грижи; 3.8. създаване и поддържане на мрежа за социална подкрепа; 3.9. търсене на подкрепа, когато възникват проблеми. 4. Ежедневието в институцията създава възможности за всички деца в зависимост от тяхната възраст и потребности за развитие на знания и умения, необходими за бъдещия им независим живот. Стандарт 6 Доставчикът осигурява индивидуална подкрепа на детето в съответствие с неговите потребности. Критерии за оценка на съответствието със стандарт 6: 1. Децата получават индивидуална подкрепа в съответствие с техните потребности и желания. Децата със специални потребности получават помощ, подкрепа и ръководство, когато имат необходимост или при поискване. 2. Индивидуалната подкрепа включва запознаване с различни проблеми в областта на здравето, социалните и личните контакти, междуполовото и сексуалното общуване. 3. Децата могат да се обръщат за личните си проблеми към всеки член на персонала, а не само към своя ключов работник. 4. Специална подкрепа и консултация се осигурява на всяко дете от институцията, което е или е било жертва на насилие или сексуална злоупотреба. 5. Децата, в чийто план за грижи са включени специализирани външни услуги (здраве, образование, отдих), получават на практика тези услуги. Персоналът подпомага осъществяването на всяка програма за предоставяне на тези услуги. Стандарт 7 Доставчикът създава условия за свободно изразяване на мнения и за вземане на самостоятелни решения от детето, както и за участие при обсъждането на въпросите, свързани с вътрешния ред на специализираната институция. Критерии за оценка на съответствието със стандарт 7: 1. Мнението на децата, на техните семейства или на близки хора се търси при вземането на важни решения, които засягат ежедневието им и тяхното бъдеще. Приети са процедури и политики на институцията за подпомагане на този процес, като екипни обсъждания, документирани срещи с ключовия работник, лични срещи. 2. Персоналът взема под внимание религиозните, езиковите, етническите и културните особености на децата и техните семейства, както и вида и степента на увреждане, ако има такова. 3. Важните гледни точки, обсъжданията и изразените мнения се протоколират. 4. Мненията и възгледите на децата по всички въпроси, които ги засягат, се изслушват на редовни и чести срещи. 5. На децата с увреждания се осигуряват средства за комуникация и се подпомагат да изразяват мнението си. 6. Начинът, по който функционира домът, подпомага независимостта на всяко дете и възможността да прави личен избор в ежедневието си. Стандарт 8 Доставчикът осигурява поверителност на информацията за децата. Критерии за оценка на съответствието със стандарт 8: 1. Персоналът зачита желанието на детето за уединение. Информацията за детето е поверителна, когато това е в съответствие с добрата грижа и нуждата от закрила на детето. 2. Директорът на институцията осигурява разработени процедури за поверителност, отнасящи се до: а) достъпа до досието на всяко дете; б) начина, по който се влиза в стаите на децата; в) влизането без разрешение при спешни ситуации или когато децата се считат в риск; г) използването на тоалетните и къпането; д) обгрижването на деца с увреждания, включително даването на лекарства. 3. Персоналът е обучен да работи с поверителна информация. Стандарт 9 Доставчикът осигурява здравословна храна на детето. Критерии за оценка на съответствието със стандарт 9: 1. На децата се осигурява подходяща по количество и качество храна в зависимост от техните потребности. 2. Храненето се извършва в обстановка и по начин, който зачита личността на детето, неговите възрастови особености и насърчава неговата самостоятелност. 3. Трапезариите и тяхното обзавеждане са подходящи за броя, възрастта и нуждите на децата. 4. Храната се сервира в определени часове, като на децата, които са ги пропуснали, също се осигурява храна. 5. Ако някое от децата системно отказва да се храни, се търси медицински съвет. Стандарт 10 Доставчикът осигурява възможност на детето за избор на дрехи и лични вещи от предоставените му. Критерии за оценка на съответствието със стандарт 10: 1. Децата могат да пазят дрехите, личните си вещи и принадлежности за собствена употреба. 2. На девойките се осигуряват собствени санитарни средства. 3. На непълнолетните се дава възможно най-голяма свобода при вземането на решения как да разполагат с джобните си пари. Стандарт 11 Доставчикът разработва план за здравни грижи на детето, който е част от плана за грижи, осигурява задоволяването на здравните потребности на детето и установява правила за предоставяне на лекарства в институцията. Критерии за оценка на съответствието със стандарт 11: 1. Идентифицират се физическите, емоционалните и здравните нужди на всяко дете и се предприемат съответните действия за осигуряване на всички необходими здравни услуги. На всяко дете са дават съвет, насока и подкрепа по здравни и социални въпроси в съответствие с възрастта и потребностите му. 2. Всяко дете има ясен писмен здравен план (в плана за грижи), който включва: а) медицинска история; б) необходими превантивни мерки; в) алергични реакции или непоносимост към лекарства; г) слух, зрение; д) стоматологични нужди; е) данни от профилактичните прегледи; ж) специални терапии за лечение или рехабилитация във връзка с физическото, емоционалното или психичното здраве; з) наблюдение на здравословното състояние по изискване на персонала; и) участие на родителите или близки хора в обсъждането на здравни въпроси. 3. В досието на детето се записват всички по-важни заболявания, произшествия или наранявания по време на престоя им в институцията. 4. Има процедура и писмени насоки, които се прилагат на практика по отношение на здравето на децата, които включват: а) лична и полова хигиена; б) алкохол и тютюнопушене; в) ХИВ/СПИН и полово предавани болести. 5. Децата биват убеждавани да не пушат, да не употребяват алкохол и наркотични вещества, както и да не използват насилие при разрешаване на проблемите си. Разясняват им се опасностите от ранно започване на полов живот. Дава им се възможност да дискутират открито тези теми с персонала и със своите връстници. 6. Децата трябва да бъдат придружавани от човек от персонала или друг подходящ възрастен за преглед при лекар, стоматолог или медицинска сестра. След прегледа придружителят получава цялата необходима информация за здравето на детето. 7. На децата със специфични здравословни проблеми или увреждания се осигурява съответната подкрепа и помощ, за да избегнат възможно притеснение и негативни реакции от страна на околните.
8. 8. Към въпросите за личната хигиена се подхожда деликатно.
9. 9. Първа помощ, лечение и отпускане на лекарства се извършват само от компетентни упълномощени лица. 10.В личното досие на детето се записват всички проведени лечения и оказана първа помощ, датата, видът на лечението, причината за даването на лекарства (ако няма рецепта) и отговорният представител на персонала, който се подписва. 11.Директорът е получил и пази в досието на всяко дете предварително писмено съгласие от човек с родителска отговорност за оказване на първа помощ и подходящо лечение, което не е предписано от лекар. 12.Персоналът е обучен да оказва първа помощ и в институцията има специален шкаф с медикаменти за спешна помощ, който се държи заключен. 13.На децата се дават лекарства, както им е предписано, регистрира се всеки отказ за приемане на лекарства и ако това се повтаря често, се докладва на лекуващия лекар. 14.Лекарствата се дават само на детето, за което са предписани по рецепта, и не се държат за общо ползване. 15.Персоналът преценява според възрастта и развитието на децата дали някои от тях могат сами да си вземат лекарствата. Децата трябва да съхраняват лекарствата си на недостъпно за другите деца място. 16.Лекарствата се съхраняват на сигурно място и има процедура с писмени насоки за тяхното съхраняване и даване. Стандарт 12 Доставчикът осигурява участие на детето в образователния процес и подпомага неговата подготовка. Критерии за оценка на съответствието със стандарт 12: 1. Има образователна политика, която показва как институцията ще подкрепя и подпомага образованието на децата по време на престоя им. Това включва и подкрепа на детето и осигуряване навременното му отиване на училище с необходимите учебни пособия. 2. Планът за грижи съдържа раздел, отнасящ се до образованието на детето. Персоналът е запознат с образователните потребности на децата. 3. На всяко дете се осигурява достъп до учебните заведения в зависимост от неговата възраст, потребности, интереси и възможности. 4. По отношение на образователните потребности планът за грижи включва: а) образование; б) специални образователни потребности; в) как ще бъде проследявана посещаемостта на училище; г) участието на родителите в образованието на детето; д) как е осигурено пътуването до училище и обратно. 5. На децата се предоставят условия за учене и писане на домашни и активно се насърчават и подкрепят за това. 6. Персоналът може да посещава родителски срещи и други училищни сбирки, ако това изискване е включено в плана за грижи на детето. 7. За децата, които са на възраст, в която образованието е задължително, но не посещават училище, директорът осигурява образователна програма, като работи в тясна връзка с Отдела за закрила на детето в дирекция „Социално подпомагане". Стандарт 13 Доставчикът подкрепя и насърчава децата да участват в подходящи за тях дейности през свободното си време и да развиват своите умения и таланти. Критерии за оценка на съответствието със стандарт 13: 1. Създадени са възможности за децата да участват в различни, подходящи за тях свободни занимания. 2. Децата са окуражавани и им се дава възможност да участват в дейности съобразно своята етническа принадлежност, култура, език, религия, интереси, умения. Празнуват се рождени дни, именни дни, културни и религиозни празници, като децата участват заедно с персонала в планирането на тези събития. 3. Интересите и областите, в които децата имат талант или способности, се вземат под внимание в плана на детето. Обмисля се как те да бъдат насърчавани. 4. Намерен е точният баланс между свободното и ангажираното време през деня. Дейностите са съобразени с избора и потребностите на децата. 5. При всички наблюдавани или ненаблюда-вани дейности през свободното време трябва да се взема под внимание безопасността на децата. При всяка дейност, криеща опасности за живота или здравето на децата, се прави оценка на риска. Децата се наблюдават от специалист със съответната квалификация. 6. Децата имат достъп до средствата за масово осведомяване. 7. Посещенията на развлекателни събития се насърчават и/или организират от персонала. 8. На децата, които искат да участват в образователни и свободни занимания в общността, се оказва съдействие. 9. Децата са насърчавани и им се дава възможност да създават и поддържат приятелски контакти със свои връстници извън институцията.
10. 10. Транспортните средства, използвани от институцията, се поддържат в добро състояние и не са специално обозначени. Всички места са осигурени с предпазни колани. Стандарт 14 Доставчикът осигурява възможност за свободно подаване на жалби и оплаквания от децата, разработва процедура за защита от насилие, злоупотреби и тормоз. Критерии за оценка на съответствието със стандарт 14: 1. Децата са запознати с реда за подаване на жалби и оплаквания. Всяко оплакване се разглежда сериозно и без отлагане в срок не по-голям от един месец. 2. Директорът на институцията е длъжен да осигури процедура за подаване на оплаквания в институцията, която: а) дава възможност на децата, персонала, членовете на семействата и други лица, свързани с децата, да отправят оплаквания; б) отстранява от работа всяко лице, което е обект на жалба за насилие или друго тежко нарушение, застрашаващо здравето или живота на децата, до разрешаване на случая; в) ясно забранява всякакви репресивни мерки спрямо децата или други лица, подали оплакването; г) изисква вписване на жалбата в специална книга за жалби; в нея трябва да фигурира лицето, отправящо жалбата, датата, описание на оплакването, предприетите действия и резултата; д) не се ограничават темите, по които могат да се подават оплаквания; е) осигурява начини на връзка с Отдела за закрила на детето в дирекция „Социално подпомагане" при решаване на жалби, свързани със закрилата на децата; ж) осигурява достъпност за децата с увреждания; з) осигурява възможност да отправя жалба чрез други лица; и) осигурява и жалбоподателите да бъдат навременно информирани в достъпна форма за резултатите от работата по жалбата. 3. Персоналът получава обучение по процедурата за оплаквания. 4. Директорът на институцията периодично прави преглед на книгата за оплаквания с оглед проверка на успешното функциониране на процедурата по жалбите, както и за да идентифицира най-честите причини за оплакванията и действията, които се предприемат по тях. 5. Децата могат да подават оплаквания към социалните работници от Отдела за закрила на детето в дирекция „Социално подпомагане" по всяко време. 6. Създадени са системи, които съдействат за безопасността и благополучието на децата и гарантират предпазването им от малтретиране. Тези системи са сведени до знанието и са разбрани от целия екип. 7. Има ясни процедури за действие при случаи на подозрения за насилие над дете от човек от персонала, от децата или от други лица. Тези процедури се спазват от целия персонал и включват: а) изискване за сигнализиране на полицията за всеки случай на въвличане на деца в проституция, на подозрителни лица, опитващи се да влязат в контакт с децата както в институцията, така и извън нея; б) инструкции за персонала за действия, които трябва да предприемат, когато им стане известен случай на насилие, извършен от директора или от друг член на персонала. 8. Процедурите за закрила са в съответствие с политиките на органите по закрила на детето. 9. Разработва ръководство за персонала, съдържащо действията, които трябва да се предприемат за закрила на децата и за намаляване на риска от насилие. То включва: а) изготвяне на пълна оценка за миналото на децата и предишни случаи на малтретиране; б) наблюдение на контактите между децата; в) професионална подкрепа на персонала; г) поверителност; д) разпознаване на възможно въвличане на деца в проституция; е) физически контакт между персонала и децата; ж) времето, през което човек от персонала прекарва насаме с едно дете; з) даване на лекарства. 10. На персонала се предоставя обучение по превенция на насилието, работа по случай на насилие или подозрение за насилие и процедури по закрила на детето.
11. 11. Поддържат се връзки с други ведомства, занимаващи се със закрила на детето, и работят съвместно с тях. 12. Директорът на институцията и персоналът създават атмосфера на непоносимост към упражняване на тормоз. Има политика за справяне с тормоза, която е известна на децата и на персонала и е практически ефективна. 13. Политиката за справяне с тормоза включва: а) идентифициране на видовете тормоз; б) мерки за превенция и обучение на персонала за разпознаване и справяне с тормоза. 14. Политиката се познава добре от персонала и децата. Предприемат се мерки за оценка на нейната ефективност и промяна, когато това е необходимо. Стандарт 15 Доставчикът разработва и следва специална процедура при отсъствие от институцията на дете без разрешение. Критерии за оценка на съответствието със стандарт 15: 1. Писмената процедура включва: а) издирване на дете, което отсъства или за което се предполага, че е избягало; б) сигнализиране за изчезнало дете на полицията, на Отдела за закрила на детето и на други лица (включително родителите); в) предприемане на действия за получаване на информация за местонахождението на детето и на мерки за гарантиране на неговата сигурност и благополучие; г) прибиране и връщане на детето, когато бъде намерено; д) предприемане на действия след завръщането на детето. 2. Всяко съобщение на детето, че е било жертва на насилие по време на неговото отсъствие, се съобщава веднага на Отдела за закрила на детето в дирекция „Социално подпомагане" за предприемане на необходимите действия. 3. Водят се писмени протоколи за обстоятелствата при всички инциденти на напускане без разрешение, предприетите действия, обстоятелствата около връщането, причините за самоотлъчва-нето, посочени от детето, и за предприетите с оглед на тези причини действия. 4. Когато за едно дете се допуска, че има вероятност да избяга, директорът прилага съгласувани процедури за неговото наблюдение и за това, как напускането може да бъде предотвратено. Процедурите могат да включват промени в институцията, възпитателни или терапевтични подходи към корекции в поведението на детето или физическо ограничаване. Всички мерки трябва да се съгласуват в плана за грижи на детето. 5. Директорът поддържа редовен контакт с училищата, в които учат децата, за да следи за посещаемостта. При чести отсъствия от училище той инициира преразглеждане на плана за грижи. Стандарт 16 Доставчикът уведомява компетентните органи за всеки инцидент, свързан със закрилата на децата, настанени в институцията. Критерии за оценка на съответствието със стандарт 16: 1. Директорът уведомява родителите на детето за всеки значим инцидент, който засяга благополучието на детето, освен в случаите, когато това не е в интерес на детето. 2. В досието на детето се вписват всички детайли от предприетите действия и резултатите от тях. Стандарт 17 Доставчикът осигурява условия за изграждане на отношения, основани на взаимно уважение и разбиране между децата и персонала. Критерии за оценка на съответствието със стандарт 17: 1. Отношенията между децата и персонала се основават на взаимно уважение и на ясни професионални и лични граници, които са ефективни както за отделното дете, така и за цялата група. 2. Целият персонал е обучен да осъществява и предлага позитивна грижа и контрол над децата. 3. При вземане на ежедневни решения всеки член на персонала поддържа равновесие между желанията и предпочитанията на всяко дете, неговите потребности, потребностите на групата деца, закрилата и безопасността на всички. 4. При обгрижването на децата в институцията персоналът не проявява толериране или антипа-тия към отделна личност или група. 5. Взаимоотношенията между персонала и децата се основават на взаимно уважение и разбиране и поставяне на ясни професионални и лични граници. 6. Очакванията за определен тип поведение както за персонала, така и за децата са ясно разбрани, включително упражняването на контрол върху децата. Стандарт 18 Доставчикът разработва и следва специална процедура за възпитание и дисциплина. Критерии за оценка на съответствието със стандарт 18: 1. Персоналът поощрява социалноприемливо-то поведение. Когато поведението на детето се оценява като неприемливо, персоналът реагира чрез конструктивни, приемливи и официално одобрени от директора на институцията дисциплинарни мерки. 2. Има ясни писмени процедури и насоки към персонала, които дефинират официално одобрените дисциплинарни и ограничителни мерки и подчертават необходимостта от засилване на позитивните послания към децата за постигане на приемливо поведение. 3. Мерките за контрол и дисциплина се прилагат справедливо и последователно. 4. Персоналът и децата разбират последиците от неприемливото поведение, а мерките, които се предприемат във връзка с него, са подходящи за възрастта, степента на разбиране и индивидуалните потребности на детето. Някои неприемливи прояви на децата могат да бъдат резултат от заболяване, нарушения в общуването, малтретиране и пр. 5. Наказанието или физическото ограничаване не трябва да причинява неоправдана болка или нараняване. физическото ограничаване се прилага само за да предотврати възможно нараняване на детето, на други хора или сериозни щети върху оборудването. 6. Целият персонал е обучен да използва мерките за контрол и дисциплина. Обучението е насочено към избягване на физическото ограничаване. 7. Всички членове на персонала удостоверяват с подпис, че са запознати с тази политика. 8. Прилаганите мерки за ограничаване и контрол се регистрират в специална книга. Стандарт 19 Доставчикът е длъжен да спазва следните изисквания за местоположение и материална база на специализираната институция: местоположението и материалната база на институцията да съответстват на целите и функциите на услугата; да се осигури среда, благоприятна за развитието на децата; помещенията, тяхното разпределение и обзавеждане да се доближават до семейната среда; да има достатъчно на брой санитарни помещения и други. Критерии за оценка на съответствието със стандарт 19: 1. Институцията е разположена на място, съобразено с потребностите от интеграция на децата в общността и задоволяване на потребностите им от образование, здраве, транспорт, развлечения и други. 2. Когато в институцията са настанени деца с увреждания, се осигуряват подкрепа, помощ, специална мебелировка или оборудване, което подпомага техния нормален живот. Специално внимание се обръща на: а) парапетите и други средства, подпомагащи придвижването, са разположени на съответните места; б) стълбите са адаптирани и безопасни за всички ползватели; в) ако децата имат зрителни увреждания, цветовете и осветлението са избрани да подпомагат зрителните функции; г) надеждно съхраняване на инвалидните колички и помощните средства. 3. Разположението и използването на помещенията в институцията подпомагат индивидуалните грижи и запазване уединението на всяко дете. 4. Помещенията на институцията не се използват за други цели, несвързани с пряката му дейност. 5. Предприемат се ефективни предохранителни мерки за предпазване на децата и персонала от външни лица, без това да наруши функционирането на институцията или да има негативен ефект върху качеството на грижата за децата. 6.Директорът на институцията поддържа връзка с местната общност и подкрепя отношенията на децата с нейни представители. 7. В институцията съществуват подходящо обзаведени пространства за насърчаване на различни видове спортни и творчески дейности. 8. Интериорът и екстериорът на институцията се поддържат в добър вид. Сградата, обзавеждането и оборудването се поддържат и ремонтират, всяка повреда се отстранява бързо. 9.Всяко дете има свое лично пространство в спалнята с подходящи размери, легло и завивки, шкафче за дрехи, заключващо се или сигурно шкафче за лични принадлежности и подходящо за четене осветление. 10. Условията за учене на децата включват подходящо място и бюро, поставка за учебници, книги и помагала, които са на разположение. 11. Съществува разграничение между личното и общото споделено пространство в институцията.
12. 12. Децата не спят в една стая с възрастни или с деца с голяма разлика във възрастта или от противоположния пол (освен ако са братя и сестри и при тяхно съгласие).
13. 13. На децата се дава възможност да изразяват мнението си за общото оборудване, обзавеждане и поддържане на институцията.
14. 14. Децата могат и биват насърчавани да подредят по свой вкус своя кът от спалното помещение.
15. 15. Децата имат достъп до телефон за провеждане на лични разговори.
16. 16. Стаите за персонала са близо до спалните на децата с оглед посрещане на техните нужди през нощта.
17. 17. Санитарните помещения са достатъчно на брой за посрещане нуждите на децата.
18. 18. Санитарните помещения са разположени и устроени съобразно нуждата на децата от уединение, запазване на достойнството и сигурността им и са достъпни. Те са приспособени и за деца с увреждания.
19. 19. Персоналът, но не и децата, може да отваря вратите на баните и тоалетните от външната страна при произшествие.
20. 20. Персоналът ползва тоалетна и баня или душ-кабина отделна от тези на децата. Стандарт 20 Доставчикът е длъжен да осигури безопасна и сигурна среда за децата. Критерии за оценка на съответствието със стандарт 20: 1. Предприемат се практически действия за предпазване на децата, персонала и посетителите от бедствия, аварии и други опасности. 2. Ръководството на институцията е планирало как да се реагира при евентуални критични ситуации, инфекциозни заболявания, пожари, недостиг на персонал, сериозни обвинения или оплаквания, инциденти. 3. Децата и персоналът са запознати с правилата за евакуация и необходимото поведение в случаите на бедствия, аварии и катастрофи дори през нощта. 4. На всеки 12 месеца се провеждат и записват упражнения за евакуация на персонала и децата. Алармите и оборудването се проверяват редовно. 5. Проведени са консултации със служба „Пожарна и аварийна безопасност" и със съответните структурни звена на Държавна агенция „Гражданска защита" относно предпазните мерки, като препоръките се спазват. Стандарт 21 Доставчикът е длъжен да проведе внимателен подбор на персонала и доброволците, работещи с деца в институцията. Критерии за оценка на съответствието със стандарт 21: 1. Подборът на целия персонал, включително помощния, и на доброволците, които работят с децата в институцията, се извършва на базата на изискванията на длъжностните характеристики и спазване на Етичния кодекс на работещите с деца. 2. Където е възможно, избраните кандидати за назначаване се канят на посещение в институцията преди вземане на решението за назначаване. 3. Директорът на институцията осигурява присъствието на служител, както и други необходими мерки при превозването на децата от и към институцията. 4. Посетителите не се допускат в институцията без наблюдение. Има ясна политика и процедура за наблюдение на посещенията, включително книга за вписване на посетителите. Децата имат ясни писмени и устни насоки за прием на техни посетители в институцията. Родителите и роднините не се допускат до другите деца в институцията. 5. Персоналът не пуши и не консумира алкохол, докато се грижи за децата в институцията. Стандарт 22 Доставчикът осигурява професионална и методическа подкрепа на персонала и осигурява възможност за повишаване на квалификацията му. Критерии за оценка на съответствието със стандарт 22: 1. Целият персонал, включително помощният, както и директорът на институцията се ръководят с оглед изпълнение на целите на институцията, оказва им се професионална подкрепа, като членовете на персонала са наясно на кого са подчинени. 2. Целият персонал, включително помощният, получава индивидуална супервизия от директора или от упълномощено от него лице веднъж месечно, като резултатите и последващите действия се протоколират. 3. Супервизията на персонала, работещ с деца, е насочена към: а) проблеми и методи при работата с деца; б) работа с дете, за което социалният работник е персонално отговорен; в) работата на персонала в изпълнение на плана за грижи на даденото дете; г) степен на персонална ангажираност, чувства, загриженост и стрес; д) развитие и обучение; е) обратна информация за изпълнението; ж) ръководство за текущи и нови задачи, включително установяване и поддържане на стандарти. 4. Целият персонал, включително директорът, има писмени длъжностни характеристики, които ясно установяват неговите отговорности, очакваните задължения и отчетност. Длъжностните характеристики се преразглеждат веднъж годишно. 5.Дейността на персонала се оценява индивидуално и задължително всяка година от директора. Личното досие на работещия съдържа запис на постиженията и слабостите, целите за следващата година и нуждите от обучение. 6. На персонала се осигурява писмено ръководство за процедурите и политиките на институцията. Персоналът е информиран за процедурата по подаване на жалби. 7. Персоналът има възможност за търсене на съвет и за получаване на консултация. 8. Срещите на персонала, отговорен за децата, се провеждат поне на две седмици и включват дискусии за грижите за отделните деца и за ръководенето на групата, както и преглед на практиките на институцията. Срещите имат определено време и тематика. 9.Професионалната компетентност на персонала като цяло и на отделните служители е добра и способства за изпълнението на функциите на институцията, плановете за грижа и задоволяване потребностите на всяко дете. 10. Има ясни указания кой член на персонала замества директора. 11. Графикът на дежурствата на служителите е направен така, че се осигурява непрекъсната денонощна грижа за децата. Попълването на документацията, планирането или провеждането на програми е в съответствие с плановете за грижа. 12. Персоналът получава обучение и възможности за развитие. 13. Директорът на институцията има разработена програма за обучение на новоназначен персонал, която включва и ръководство по закрила на децата. 14. Персоналът, който пряко се грижи за децата, има личен план за развитие, включващ ежегодно продължаващо обучение. Стандарт 23 Числеността, опитът и квалификацията на персонала в институцията следва да бъдат съобразени с необходимостта от осигуряване на качествена грижа за децата. Критерии за оценка на съответствието със стандарт 23: 1. В институцията има денонощно персонал, като числеността му отговаря или е над определения нормативен минимум. 2. Директорът на институцията осигурява приемственост на персонала, така че да не се прекъсват връзките между персонала и децата. 3. Винаги има поне по един служител, който отговаря за децата. Децата знаят кой е този служител и как да установяват контакт с него. 4. На децата не се поверява отговорност за други деца в институцията, нито им се възлага да заместват отсъстващ член на персонала. 5. Персоналът, който е в ежедневен контакт с децата, включва представители на двата пола. Ако работата и специфичните задачи на институцията изискват използването на персонал от един пол, съществува и се прилага ясно ръководство за отношенията на децата с член на персонала от друг пол. Стандарт 24 Доставчикът разработва процедура за вътрешен контрол на предоставяните в специализираната институция услуги и осъществява периодичен вътрешен контрол върху работата на персонала и върху качеството на предоставяните грижи. Критерии за оценка на съответствието със стандарт 24: 1. Когато лицензираният доставчик е възложил управлението на институцията на друго лице, той посещава институцията поне веднъж месечно, за да извърши проверка и контрол върху благосъстоянието на децата. 2. Посещенията се провеждат без предизвестие. Те включват проверка на документите, на книгата за жалби и оплаквания, на книгата за наложени дисциплинарни мерки и използване на ограниченията. Прави се оценка на физическото състояние на сградата, обзавеждането и оборудването на институцията. 3. На базата на докладите се дават насоки за работата на директора на институцията. 4. Съществува система за наблюдение на функционирането на институцията, която гарантира, че работата се осъществява в съответствие с правилниците за работа на съответния тип институция, институционалния й проект и наредбата за критерии и стандарти за социалните услуги за деца. Директорът на институцията идентифицира тенденции или проблеми, които изискват действия за подобряване на условията. 5. Лицензираният доставчик има писмен план за бъдещото развитие на институцията, който идентифицира проблеми и необходими промени във функционирането му или потвърждава досега съществуващите правила и условия и който той представя пред настоятелството. 6. Копия от докладите за осъществения контрол върху качеството на социалните услуги за деца се предоставят от директора на институцията на целия персонал, на всички деца в институцията, на родители, по искане на отдела за закрила на детето или при настаняване на дете. Стандарт 25 За всяко дете задължително се води лично досие. Детето има право на достъп до личното си досие. Критерии за оценка на съответствието със стандарт 25: 1. Всяко дете има лично досие, което съдържа: а) лични данни на детето — име, презиме и фамилия, ЕГН; б) адрес на детето непосредствено преди настаняването в институцията; в) копие от плана за грижи и плана за действие, резултати от прегледите на плана; г) вероизповедание; д) описание на произхода на детето, особености на неговата културна и езикова среда; е) адрес и телефон на отдела за закрила на детето, извършил настаняването; ж) административната заповед или съдебното решение за настаняване; з) дати и причини за всяко посещение на детето по време на престоя му в институцията; и) дата и обстоятелства на отсъствието на детето от институцията, включително с разрешение; к) описание на специални потребности на детето, ако има такива; л) дата и обстоятелства за прилагане на мерки за контрол и ограничение; м) специални изисквания за здравните и диетични потребности на детето; н) адрес и телефон на личния лекар на детето; о) отразяване на сериозни заболявания и инциденти; п) контакти на детето с родителите. 2. Детето и родителите му имат достъп до информацията, съдържаща се в личното му досие, в съответствие със законовите изисквания.