Наредба · не е в сила · Държавен вестник

Наредба № Iз-1457 от 28 август 2007 г. за условията и реда за привличане на граждани и неправителствени организации, които на доброволни начала да помагат за изпълнение на законово определените функции на Национална служба “Полиция”

Актът не е в сила от 4 ноември 2016 г. Отменен с ДВ, бр. 86 от 2016 г. Текстът по-долу е последната му редакция, докато е бил в сила.
Обнародван
ДВ, бр. 75 от 2007 г.
18 септември 2007 г.
В сила от
21 септември 2007 г.
Разпоредби
16

Последна редакция · в сила от 21.09.2007 · без изменения оттогава

Действащ текст
Глава първа · Раздел I

Предмет, цел и задачи

Чл. 1изм. · в сила от 21 септември 2007 г.
С тази наредба се определят условията и редът за привличане на граждани и неправителствени организации, които на доброволни начала помагат за изпълнение на законово определените функции на Национална служба “Полиция”.
Чл. 2изм. · в сила от 21 септември 2007 г.
(1) Национална служба “Полиция” осъществява партньорство на национално, областно и местно ниво с гражданите и неправителствените организации чрез съответните структурни звена.
(2) Национална служба “Полиция” насърчава или участва във вече създадени партньорства чрез участие в постоянни или временни комисии, консултативни комисии, публични дискусии, кръгли маси, съвместни проекти и кампании.
Чл. 3изм. · в сила от 21 септември 2007 г.
Партньорството между органите на Национална служба “Полиция”, гражданите и неправителствените организации се осъществява за:
  1. 1. изучаване на проблемите на вътрешната сигурност и обществения ред и удовлетвореността от дейността на полицията;
  2. 2. разработване и реализация на програми и дейности по превенция на престъпността;
  3. 3. разработване и реализация на конкретни проекти за решаване на проблеми на вътрешната сигурност и обществения ред;
  4. 4. подпомагане на лица, застрашени или пострадали от престъпление;
  5. 5. реализиране на обучителни, медийни и други разяснителни кампании.
Глава първа · Раздел II

Основни принципи за създаване на партньорства

Чл. 4изм. · в сила от 21 септември 2007 г.
Партньорството между органите на Национална служба “Полиция”, гражданите и неправителствените организации се създава на основата на следните принципи:
  1. 1. доброволност и готовност за сътрудничество;
  2. 2. наличие на общи цели и интереси;
  3. 3. точно определени очаквани резултати;
  4. 4. ясно очертани права, отговорности и задължения на партньорите;
  5. 5. публичност и прозрачност;
  6. 6. безвъзмездност.
Глава втора · Раздел I

Установяване на партньорство

Чл. 5изм. · в сила от 21 септември 2007 г.
Партньорството между органите на Национална служба “Полиция”, гражданите и неправителствените организации може да се установи под различни форми за решаването на проблеми на вътрешната сигурност и обществения ред.
Чл. 6изм. · в сила от 21 септември 2007 г.
(1) Партньорството между органите на Национална служба “Полиция” и неправителствените организации се осъществява след:
  1. 1. съгласуване на общите цели и определяне на подходящи критерии за наблюдение на ефективността на партньорството;
  2. 2. създаване на процедурна рамка, съдържаща правила за обмен на информация, вземане на решения и разрешаване на противоречия в хода на партньорството;
  3. 3. определяне и строго разграничаване на компетентността и ролята на партньорите;
  4. 4. установяване на обща работна терминология;
  5. 5. формулиране на очакванията на партньорите един към друг;
  6. 6. формулиране на правата, задълженията и отговорностите на партньорите;
  7. 7. установяване на приноса на партньорите (финансов, кадрови, времеви, предоставяне на сграден фонд и др.);
  8. 8. уточняване на основните правила за отношенията със средствата за масово осведомяване.
(2) За осъществяване на партньорството между органите на Национална служба “Полиция” и неправителствените организации могат да се сключват споразумения за сътрудничество, предмет на които са дейностите по ал. 1, т. 1 - 8.
(3) Реализацията на партньорството по решаване на приоритети на вътрешната сигурност и обществения ред протича чрез:
  1. 1. анализ на проблемите на вътрешната сигурност и обществения ред, които са обект за решаване чрез партньорството;
  2. 2. планиране на стратегически и непосредствени дейности по решаване на проблемите на вътрешната сигурност и обществения ред;
  3. 3. ресурсно обезпечаване на дейностите по партньорството;
  4. 4. определяне на срокове и отговорници за осъществяване на дейностите по партньорството;
  5. 5. контрол и оценка на дейностите по партньорството.
Чл. 7изм. · в сила от 21 септември 2007 г.
Партньорството с граждани се установява след преценка от страна на органите на Национална служба “Полиция”, съответстваща на спецификата на задачите, за които то ще се осъществява.
Чл. 8изм. · в сила от 21 септември 2007 г.
(1) Установяването на партньорство с неправителствени организации се осъществява при следните условия:
  1. 1. да имат регистрация по съответния законен ред като организация с нестопанска цел;
  2. 2. да представляват определена обществена група;
  3. 3. да имат ясно формулирани цели и задачи, съответстващи на приоритетите на Национална служба “Полиция”;
  4. 4. да имат публична отчетност на дейността, в т. ч. и финансова, сертифицирана чрез външен независим одит;
  5. 5. да имат реален потенциал за принос към подобряване на капацитета на полицейската институция.
(2) За установяване на партньорство с Национална служба “Полиция” неправителствените организации прилагат документи, удостоверяващи условията по чл. 8, ал. 1:
  1. 1. документ, удостоверяващ регистрация по съответния законен ред като организация с нестопанска цел;
  2. 2. декларация с ясно формулирани цели и задачи;
  3. 3. документи, удостоверяващи отчетността на дейността, в т. ч. и финансовата, сертифицирана чрез външен независим одит.
Глава втора · Раздел II

Прекратяване на партньорство

Чл. 9изм. · в сила от 21 септември 2007 г.
Основания за прекратяване на партньорството на органите на Национална служба “Полиция” с неправителствените организации са:
  1. 1. отказ от партньорство на една от страните;
  2. 2. изчерпване възможностите за осъществяване на целите и задачите на партньорството;
  3. 3. неспазване на поетите ангажименти и отговорности съгласно сключеното споразумение за сътрудничество;
  4. 4. реализиране на целите и изпълнение на задачите, заложени в сключеното споразумение за сътрудничество;
  5. 5. когато са налице данни за поведение, несъвместимо с морала, и действия, уронващи престижа на Национална служба “Полиция”.
Глава трета

УПРАВЛЕНИЕ НА ДЕЙНОСТТА ПО ПАРТНЬОРСТВОТО

Чл. 10изм. · в сила от 21 септември 2007 г.
(1) Дейността по партньорството се осъществява от съответните структурни звена на Национална служба “Полиция”.
(2) Ръководителите на съответните структурни звена в Национална служба “Полиция” в рамките на своята компетентност:
  1. 1. определят приоритетите и насоките за партньорството и възлагат конкретни задачи на подчинените им полицейски служители по привличане на граждани и неправителствени организации;
  2. 2. планират дейността на управляваните от тях структурни звена в съответствие с целите и задачите на партньорството с гражданите и неправителствените организации;
  3. 3. осъществяват методическо ръководство, координират и контролират създадената организация за осъществяване на партньорството с гражданите и неправителствените организации;
  4. 4. отчитат и анализират дейността по партньорството с гражданите и неправителствените организации и предприемат мерки за оптимизирането му с цел постигане на по-висока ефективност при осъществяване на възложените функции;
  5. 5. мотивират полицейските служители за проява на инициативност в посока на установяване на партньорство с граждани и неправителствени организации;
  6. 6. предлагат за награди граждани, които при сътрудничество на органите на Национална служба “Полиция” имат конкретен принос за ефективно осъществяване на законово определените й функции.
Чл. 11изм. · в сила от 21 септември 2007 г.
(1) Ръководителите на съответните структурни звена в Национална служба “Полиция” определят служители, които да подпомагат осъществяването на дейностите по партньорството.
(2) Служителите по ал. 1:
  1. 1. разработват приоритетите за партньорство с граждани и неправителствени организации, с цел повишаване ефективността на полицейската работа в съответствие с обществените потребности;
  2. 2. правят предложения до ръководителите на съответните структурни звена за установяване или прекратяване на партньорство с граждани и неправителствени организации;
  3. 3. координират дейностите и контролират ефективността на партньорството с гражданите и неправителствените организации;
  4. 4. анализират и систематизират информацията, постъпваща в съответните структурни звена, и предлагат решения на ръководството на МВР и Национална служба “Полиция” по въпроси, касаещи привличането на граждани и неправителствени организации за установяване на партньорство;
  5. 5. разработват указания, обзори, методики и други документи за подобряване ефективността на дейностите по партньорство между органите на Национална служба “Полиция”, гражданите и неправителствените организации;
  6. 6. самостоятелно и съвместно с други структурни звена в МВР участват в реализирането на медийни, разяснителни и обучителни кампании за популяризиране на добри практики на партньорство.
Глава четвърта

ФИНАНСОВО-РЕСУРСНО ОСИГУРЯВАНЕ НА ПАРТНЬОРСТВОТО МЕЖДУ ОРГАНИТЕ НА НАЦИОНАЛНА СЛУЖБА “ПОЛИЦИЯ”, ГРАЖДАНИТЕ И НЕПРАВИТЕЛСТВЕНИТЕ ОРГАНИЗАЦИИ

Чл. 12изм. · в сила от 21 септември 2007 г.
(1) Финансово-ресурсното обезпечаване на партньорството между органите на Национална служба “Полиция”, гражданите и неправителствените организации се осъществява чрез:
  1. 1. средства в бюджета на МВР;
  2. 2. средства от дарения, помощи и други безвъзмездно получени суми с целево предназначение за решаване на проблеми на вътрешната сигурност и обществения ред;
  3. 3. средства от конкретни проекти на неправителствени организации за решаване на проблеми на вътрешната сигурност и обществения ред.
(2) Средствата по ал. 1, т. 1 се предвиждат и разходват по предложение на ръководителите на съответните структурни звена на Национална служба “Полиция” след утвърждаване от страна на министъра на вътрешните работи.
ДОПЪЛНИТЕЛНА РАЗПОРЕДБА
§ 1изм. · в сила от 21 септември 2007 г.
По смисъла на тази наредба “партньорство” означава съвместно участие на органите на Национална служба “Полиция”, гражданите и неправителствените организации в дейности за постигане на по-висока ефективност при изпълнение на законово определените функции на Национална служба “Полиция” чрез поемане на съвместна отговорност и обединяване на ресурси.
ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
§ 2изм. · в сила от 21 септември 2007 г.
Наредбата се издава на основание чл. 52, ал. 1, т. 22 във връзка с чл. 21, т. 11 от Закона за Министерството на вътрешните работи.
§ 3изм. · в сила от 21 септември 2007 г.
Изпълнението на наредбата се възлага на директора на Национална служба “Полиция”.
§ 4изм. · в сила от 21 септември 2007 г.
Контролът по изпълнението на наредбата се възлага на главния секретар на Министерството на вътрешните работи.

Попитайте асистента за този акт, който вече не е в сила

Безплатно

Натиснете „Попитайте“ до всеки член, за да питате точно за него.

Един въпрос на ден, без регистрация.