Определение · № 8253/2021 · дело 4298/2021

По дело 4298 / 2021 ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 8253 София, 07.07.2021 Върховният административен съд на Република България - Пето отделение , в закрито заседание в състав: ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЕМАНОИЛ МИТЕВ ЧЛЕНОВЕ: МАРИЯ НИКОЛОВА ДИАНА ПЕТКОВА при секретар и с участието на прокурора изслуша докладваното от съдията МАРИЯ НИКОЛОВА по адм. дело № 4298/2021 Производството е по реда на чл. 237 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по подадено от Държавна агенция „Държавен резерв и военновременни запаси“ (ДАДРВВЗ) искане за отмяна на Решение № 11/29.01.2021 г. на Административен съд (АС) – Търговище постановено по к.н.а.х.д. № 158/2020 г. на основание чл. 239, т. 4 АПК. С решението, чиято отмяна се иска, е оставено в сила Решение № 260036/20.10.2020 г. на Районен съд (РС) – Омуртаг постановено по н.а.х.д № 130/2020 г., с което е отменено Наказателно постановление (НП) № 1184/09.04.2020 г. на председателя на ДАДРВВЗ, с което за административно нарушение по чл. 31, ал. 1, предл. 3 във връзка с чл. 27, ал. 3 от Закона за държавните резерви и военновременните запаси (ЗДРВВЗ) и на основание същите разпоредби на „Си Ви Ес - Омуртаг“ ЕООД, е наложено административно наказание „имуществена санкция“ в размер на 12 000 (дванадесет хиляди) лева, за това че дружеството не е изпълнило даденото задължително предписание за възстанови липсващото количество кашкавал за ВВЗ в размер на 16 337.095 кг. Искателят поддържа, че между същите страни, за същото искани и на същото основание е постановено друго влязло в сила решение, което противоречи на решението, чиято отмяна се иска. Сочи, че с Решение № 149/08.09.2020 г. на АС – Велико Търново постановено по к.н.а.х.д. № 10141/2020 г. е оставено в сила Решение № 259/27.03.2020 г. на РС – Велико Търново постановено по н.а.х.д. № 216/2020 г. с което е потвърдено НП № 166/16.01.2020 г. издадено от председателя на ДАДРВВЗ, с което на „Си Ви Ес - Омуртаг“ ЕООД, за нарушение и на основание чл. 31, ал. 1 предл. 3 вр. чл. 27, ал. 3 ЗДРВВЗ е наложена имуществена санкция в размер на 1 000 (хиляда) лева. Излага съображения, че между Решение № 149/08.09.2020 г. на АС Велико Търново и Решение № 11/29.01.2021 г. на АС Търговище съществува изискуемата от закона обективна и субективна тъждественост. Моли искането за отмяна да се уважи. Претендира юрисконсултско възнаграждение. Искателя се представлява от юрк. Хаджиев. Ответникът по искането за отмяна – „Си Ви Ес - Омуртаг“ ЕООД, с ново наименование „Мляко и млечни продукти София“ ЕООД, оспорва искането за отмяна по съображения изложени в писмен отговор. Моли искането да се остави без уважение. Претендира разноски. Представя Списък на разноските и писмено становище. Ответникът се представлява от адв. Павлова. Върховният административен съд, състав на пето отделение, като прецени данните по делото, доводите и възраженията на страните, намира, че подаденото от ДАДРВВЗ искане за отмяна е недопустимо, по следните съображения: Влязлото в сила решение, чиято отмяна се иска, е постановено производство по чл. 63 от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН). Съгласно чл. 63, ал. 1 от ЗАНН, в относимата му редакция, решението на районния съд, с което се потвърждава, изменя или отменя наказателното постановление или електронния фиш, подлежи на касационно обжалване пред административния съд на основанията, предвидени в Наказателно-процесуалния кодекс, и по реда на глава дванадесета от Административнопроцесуалния кодекс. За отмяна на влезлите в сила съдебни актове в това производство не се прилага Административнопроцесуалния кодекс. Според специалния закон извънинстанционният контрол върху влезлите в сила решения и определения на съда във връзка с обжалване на наказателни постановления се осъществява по реда на възобновяване на административнонаказателните производства. Процедурата е уредена в чл. 70 - 73 ЗАНН. Разпоредбите регламентират компетентния орган, до който се отправя искането и основанията, при които е допустимо възобновяване на производството по отношение на наказателните постановления, които са влезли в сила, както и решените и прекратени от съда дела, образувани във връзка с обжалване на тези актове. Съгласно чл. 72 ЗАНН, в относимата му редакция, предложението за възобновяване се прави от окръжния прокурор, а в случаите по чл. 70, буква "д" – от наблюдаващия прокурор, и се разглежда от съответния административен съд. Това е и процесуалният ред на извънинстанционна защита, който следва да бъде приложен в настоящата хипотеза и който изключва позоваването на правилата за отмяна по чл. 237 и сл. от АПК. С оглед предвидения специален ред, редът предвиден в чл. 237 и следващите АПК е неприложим, поради което искането за отмяна на влязло в сила съдебно определение, постановено в производство по ЗАНН, се явява процесуално недопустимо и следва да се остави без разглеждане, а производството по настоящото дело - да се прекрати. С оглед изхода на спора, своевременно направената от ответника по искането за отмяна претенция за присъждане на разноски, такива следва да му се присъдят в доказан по делото размер – 500 лв. договорено и внесено възнаграждение за един адвокат. Водим от горното, Върховният административен съд, пето отделение, ОПРЕДЕЛИ: ОТМЕНЯ протоколно определение от 09.06.2021 г. по адм. дело № 4298/2021 г. на Върховния административен съд, с което е даден ход по същество на делото. ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ подаденото от Държавна агенция „Държавен резерв и военновременни запаси“ искане за отмяна на Решение № 11/29.01.2021 г. на Административен съд – Търговище постановено по к.н.а.н.д. № 158/2020 г., на основание чл. 239, т. 4 АПК. ПРЕКРАТЯВА производството по адм. дело № 4298/2021 г. на Върховния административен съд. ОСЪЖДА Държавна агенция „Държавен резерв и военновременни запаси“ да заплати на „Мляко и млечни продукти София“ ЕООД, [ЕИК] сумата от 500 (петстотин) лева разноски по делото. Определението може да се обжалва от страните с частна жалба в 7-дневен срок от съобщението пред петчленен състав на Върховния административен съд. Вярно с оригинала, ПРЕДСЕДАТЕЛ: /п/ Еманоил Митев секретар: ЧЛЕНОВЕ: /п/ Мария Николова /п/ Диана Петкова