Определение · № 8231/2021 · дело 6854/2021

По дело 6854 / 2021 ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 8231 София, 07.07.2021 Върховният административен съд на Република България - Седмо отделение , в закрито заседание в състав: ПРЕДСЕДАТЕЛ: ГАЛИНА ХРИСТОВА ЧЛЕНОВЕ: ГАЛИНА СОЛАКОВА ТАНЯ ДАМЯНОВА при секретар и с участието на прокурора изслуша докладваното от съдията ТАНЯ ДАМЯНОВА по адм. дело № 6854/2021 Производството е по чл.229, ал.1, т.2 във връзка с чл.166, ал.3 от АПК. Образувано е по частна жалба на „Мобилни алтернативни комуникации“ АД със седалище в град София против определение № 1005/17.06.2021г., постановено по административно дело № 150/2021г. на Административен съд – София-област. С посоченото определение е оставено без разглеждане предявеното от дружеството искане за спиране на изпълнението на решение №36/28.01.2021г. на Комисията за регулиране на съобщенията. В жалбата се развиват доводи, че определението е неправилно като постановено в противоречие с материалния закон, при допуснати съществени нарушения на процесуалните правила и при необоснованост. Поради това жалбоподателят моли за отмяната на атакуваното определение и разрешаване на спора по същество с уважаване на предявеното искане за спиране. Претендират се и направените разноски. Ответната страна- Комисия за регулиране на съобщенията, оспорва частната жалба като неоснователна в представения писмен отговор. Моли съда да остави в сила обжалваното определение. Върховният административен съд, след като прецени направените в жалбата оплаквания и становището на ответната страна във връзка с доказателствата по делото, констатира следното: Частната жалба е процесуално допустима като подадена от надлежна страна, в срока по чл.166, ал.3 от АПК. Разгледана по същество, жалбата е неоснователна. Главното производство, развиващо се пред Административен съд-София- област, има за предмет контрол за законосъобразност на решение № 36/28.01.2021г. на КР, с което на основание чл.93 от Закона за електронните съобщения е обявен търг с тайно наддаване за издаване на разрешения за ползване на индивидуално определен ограничен ресурс- радиочестотен спектър в обхват 3,6 GHz за осъществяване на електронни съобщения чрез наземна мрежа, позволяваща предоставянето на електронни съобщителни услуги (режим на работа TDD) с национално покритие. Против посоченото решение е депозирана жалба от „Мобилни алтернативни комуникации“ АД, в която наред с искането за отмяна на атакувания акт е заявено и искане за спиране изпълнението на посоченото решение. С определение № 159/22.02.2021г., постановено по административно дело № 150/2021г., Административен съд- София-област е оставил без разглеждане жалбата против решението, както и искането за спиране на изпълнението като процесуално недопустими. С определение № 7049/10.06.2021г., постановено по административно дело № 3957/2021г. по описа на Върховния административен съд, цитираното определение на АССО е отменено и делото е върнато на АССО за продължаване на съдопроизводствените действия по него. Административен съд – София-област е разгледал заявеното искане за спиране и е приел, че то е недопустимо. Изложил е мотиви, че предварително изпълнение на решението не е допуснато нито от административния орган в хипотезата на чл.60 от АПК, нито по силата на закона. Приел е, че със заявеното от жалбоподателя оспорване изпълнението на административния акт е спряно. Поради това е оставил искането за спиране на изпълнението без разглеждане. Така постановеното определение е правилно. В конкретната хипотеза административният орган не е допуснал предварително изпълнение на решението при условията на чл.60 от АПК. Такова предварително изпълнение не е допуснато и по силата на специалния закон- Закона за електронните съобщения, на основание на който е издаден и оспореният административен акт. Поради това подадената срещу решението на КРС жалба от дружеството-жалбоподател е проявила суспензивния си ефект съобразно правилото на чл.166, ал.1 от АПК. Ето защо направеният от административния съд извод за недопустимост на искането за спиране на производството поради липса на предмет, е основателен. Изложените в жалбата оплаквания касаят най -вече допустимостта на оспорването и характера на акта, а тези въпроси са разрешени с окончателното определение на Върховния административен съд, посочено по-горе. Оплакванията във връзка с нарушението на Конституцията и на европейското право са такива по съществото на спора, тъй като касаят законосъобразността на оспорения акт и също не следва да се обсъждат в настоящото производство. Мотивиран така и на основание чл.221, ал.2 във връзка с чл.236 от АПК Върховният административен съд ОПРЕДЕЛИ: ОСТАВЯ В СИЛА определение № 1005/17.06.2021г., постановено по административно дело № 150/2021г. на Административен съд – София-област. Определението е окончателно. Вярно с оригинала, ПРЕДСЕДАТЕЛ: /п/ Галина Христова секретар: ЧЛЕНОВЕ: /п/ Галина Солакова /п/ Таня Дамянова