Определение · № 9315/2021 · дело 8396/2021

По дело 8396 / 2021 ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 9315 София, 26.08.2021 Върховният административен съд на Република България - Първо отделение , в закрито заседание в състав: ПРЕДСЕДАТЕЛ: ВАНЯ АНЧЕВА ЧЛЕНОВЕ: ДИАНА ДОБРЕВА ХРИСТО КОЙЧЕВ при секретар и с участието на прокурора изслуша докладваното от съдията ДИАНА ДОБРЕВА по адм. дело № 8396/2021 Производството е по реда на чл. 229 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по подадена в срок частна жалба от "Нове-АД-Холдинг" АД, представлявано от изпълнителния му директор М. Илиев, срещу разпореждане № 5568 от 27.07.2021 г. по адм. дело № 7011/2021 г. на Административен съд София - град (АССГ), с което е отхвърлено искането на търговското дружество по реда на чл. 250 от АПК, формулирано в т. ІV от жалбата му срещу решение № 441/04.06.2021 г. на Министерския съвет на Република България, за отмяна и спиране на действията по "изготвянето, допълването и поддържането на списък на лица, които попадат и потенциално биха попаднали в обхвата на санкциите, наложени от Службата за контрол на чуждестранните активи (ОFAС) на Министерството на финансите на САЩ". Частният жалбоподател твърди, че МФ и НАП извършват следните действия, които засягат правата и интересите му: включването на името му в списък, изготвен от работна група, съставена въз основа на решение на МС, което е нищожно и което не подлежи на изпълнение; списъкът с името е публикуван на сайтовете на МФ и НАП; МФ и НАП поддържат списъка на своите сайтове. Всички тези действия са фактически и продължават и понастоящем, което може да бъде установено от съда. Иска се отмяна на оспореното разпореждане на АССГ и прекратяване на действията на МФ, НАП, както и тези на БНБ, изпратила до всички банки указания за допълнителни действия и мерки по отношение на клиенти на банките, включени в списъците, като съдът да задължи МФ и НАП на практика да заличат името на "Нове-АД-Холдинг" АД от списъците, изготвени, публикувани и поддържани в изпълнение на нищожното и неподлежащо на изпълнение решение № 441/04.06.2021 г. на МС. Министерският съвет на РБ оспорва частната жалба чрез писмено възражение. Настоящата инстанция намира обжалването за основателно поради следното: В конкретния случай, след като е оставил без движение искането на "Нове-АД-Холдинг" АД и дружеството с молба на 26.07.2021 г. е уточнило, че се касае за включването му в санкционните списъци с посочване на фирмата на дружеството и ЕИК, публикуването им в интернет на сайтовете на МФ и НАП, за което е твърдяло, че по този начин се засягат правата и интересите му, в нарушение на разпоредбите на чл. 252, ал. 2 и чл. 253, ал. 1 от АПК първоинстанционният съд е приел, че искането е редовно. В резултат на тази преценка, без да уведоми ответниците в производството, без да даде възможност за обяснения и представяне на доказателства, е постановил незабавно на 27.07.2021 г. обжалваното резпореждане, с което е отхвърлил искането по чл. 250 от АПК. Предвид изложеното съдът е нарушил съдопроизводствените правила, като е разгледал по същество едно нередовно искане, не е уведомил ответниците (съответните администрации или длъжностни лица, чиито действия са предмет на делото) и не е изпълнил задълженията си по чл. 252, ал. 2 и чл. 253 от АПК да вземе становищата на страните в производството и да събере необходимите данни за наличие на твърдените действия по чл. 250 от АПК. В тази смисъл са определение № 9233/19.08.2021 г. по адм. дело № 7972/2021 г. на ВАС и определение № 9248/20.08.2021 г. по адм. дело № 8145/2021 г. на ВАС. При тези съображения обжалваното разпореждане следва да бъде отменено и делото да се върне на друг състав на АССГ, който да проведе надлежно производство по чл. 250 от АПК, като извърши дължимите процесуални действия. Водим от горното и на основание чл. 236 във връзка с чл. 222, ал. 2, т. 1 от АПК, Върховният административен съд, първо отделение ОПРЕДЕЛИ: ОТМЕНЯ разпореждане № 5568 от 27.07.2021 г. по адм. дело № 7011/2021 г. на Административен съд София - град. ВРЪЩА делото на друг състав на същия съд за ново разглеждане съобразно указанията, дадени в мотивите на настоящето определение. Определението не подлежи на обжалване. Вярно с оригинала, ПРЕДСЕДАТЕЛ: /п/ Ваня Анчева секретар: ЧЛЕНОВЕ: /п/ Диана Добрева /п/ Христо Койчев