Определение · № 9757/2021 · дело 8397/2021

По дело 8397 / 2021 ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 9757 София, 28.09.2021 Върховният административен съд на Република България - Шесто отделение , в закрито заседание в състав: ПРЕДСЕДАТЕЛ: МАРИНИКА ЧЕРНЕВА ЧЛЕНОВЕ: ВАНЯ АНЧЕВА ХРИСТО КОЙЧЕВ при секретар и с участието на прокурора изслуша докладваното от съдията ХРИСТО КОЙЧЕВ по адм. дело № 8397/2021 Производството е образувано е по жалба на „РВК“ ЕООД, Шумен, представлявано от управителя Р. Караманов против Решение № 564/30.07.2021 г. на Министерски съвет на Република България за изменение на списъци на защитени зони за опазване на природните местообитания и на дивата флора и фауна. Изложени са доводи за незаконосъобразност на обжалваното решение на МС като постановено в противоречие с материалния закон и е поискано да бъде отменено. В жалбата на „РВК“ ЕООД, Шумен е депозирано и особено искане за спиране изпълнението на оспореното решение на МС. Върховният административен съд - шесто отделение, намира, че така подадената жалба е недопустима за разглеждане поради следните правни основания: Жалбоподателите оспорват Решение № 564/30.07.2021 г. на Министерски съвет на Република България за изменение на списъци на защитени зони за опазване на природните местообитания и на дивата флора и фауна, на основание чл. 10, ал. 3 и ал. 4 от Закона за биологичното разнообразие (ЗБР). Решението е обнародвано в брой 64/03.08.2021 г. на Държавен вестник. Както се посочи по-горе с оспореното решение на Министерския съвет е извършена промяна в списъците по приложения № 2 на защитени зони, определени с посочените решения на Министерския съвет. Касае се за процедура по реда на Раздел III от ЗБР, в която е постановено решение по чл. 10, ал. 4. Това решение не е окончателно, а е част от процедура, която включва следното: на защитени зони за опазване на природните местообитания и на дивата флора и фауна; обнародване на това решение в ДВ; изпращане на списъците на Европейската комисия за одобрение; одобрение на ЕК на списъка по чл. 10., ал. 6 от ЗБР; издаване на заповед на министъра на околната среда и водите за обявяване на съответните защитени зони. Последната заповед е с правно основание чл. 12, ал. 6 от ЗБР. По силата на чл. 12, ал. 7 от с.з. заповедта на министъра не подлежи на обжалване. При изложената законова регламентация в ЗБР се налага изводът, че оспореното решение на МС е само част от сложния фактически състав по определяне на защитени зони, който не подлежи на самостоятелен съдебен контрол. Също така не е без значение и факта, който също е в подкрепа на становището за недопустимост на жалбата, а именно, че съгласно чл. 12, ал. 7 от ЗБР от съдебен контрол е изключен и окончателният административен акт на министъра на околната среда и водите - т. е. той не подлежи на обжалване. По изложените съображения жалбата като подадена срещу акт, неподлежащ на оспорване по съдебен ред е процесуално недопустима и следва да бъде оставена без разглеждане, а производството по делото да бъде прекратено. С оглед недопустимостта на подадената жалба, съдът не следва да се произнася по искането за спиране изпълнението на оспореното решение, поради липса на годен за обжалване акт. Воден от горното и на основание и на основание чл. 159, ал. 1, т. 1от АПК, Върховен административен съд, състав на шесто отделение ОПРЕДЕЛИ: ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на „РВК“ ЕООД, Шумен, представлявано от управителя Р. Караманов против Решение № 564/30.07.2021 г. на Министерски съвет на Република България за изменение на списъци на защитени зони за опазване на природните местообитания и на дивата флора и фауна. ПРЕКРАТЯВА производството по адм. дело № 8397/2021 г. по описа на Върховния административен съд, шесто отделение. Определението за прекратяване подлежи на обжалване пред петчленен състав на Върховния административен съд в 7-дневен срок от съобщението до страните. Вярно с оригинала, ПРЕДСЕДАТЕЛ: /п/ Мариника Чернева секретар: ЧЛЕНОВЕ: /п/ Ваня Анчева /п/ Христо Койчев