Решение · № 12732/2021 · дело 8728/2021

По дело 8728 / 2021 РЕШЕНИЕ № 12732 София, 14.12.2021 В ИМЕТО НА НАРОДА Върховният административен съд на Република България - Петчленен състав - I колегия , в съдебно заседание на единадесети ноември в състав: ПРЕДСЕДАТЕЛ: ГАЛИНА ХРИСТОВА ЧЛЕНОВЕ: ЖАНЕТА ПЕТРОВА МИРА РАЙЧЕВА ВЕСЕЛА ПАВЛОВА ТАНЯ КОМСАЛОВА при секретар Светла Панева и с участието на прокурора изслуша докладваното от съдията МИРА РАЙЧЕВА по адм. дело № 8728/2021 Производството е по реда на чл.237 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по искане за отмяна от "Фууд Машинъри Интернешънъл" АД, представлявано от управителя К. Минчев, чрез пълномощника адв. Рангелов, на решение № 13053 от 21.10.2020 г. по адм.дело № 4528 по описа за 2020 г. на Върховния административен съд (ВАС), осмо отделение. С него е отменено решение № 713 от 06.02.2020 г., постановено по адм. дело № 470/2019 г. по описа на Административен съд – София-град, като вместо него е постановено друго решение по съществото на спора, с което е отхвърлена жалбата на "Фууд Машинъри Интернешънъл" АД против АПВ № П-22221218120665-004-001 от 12.07.2018 г., потвърден с решение № 1460 от 25.09.2018 г. на директора на Дирекция „ОДОП“ София, в частта, в която е отказано възстановяване на лихви за забава. Направено е искане за отмяна на това решение по съображения, че е постановено в противоречие с друго влязло в сила решение № 14223/17.11.2020г. по адм.д. № 5965/2020г. по описа на ВАС, Първо отделение. Според искателя е налице основанието по чл.239, т.4 от АПК за отмяна, което мотивира и молбата за отмяна на посоченото решение. Претендира се и присъждане на съдебни разноски, съставляващи заплатено адвокатско възнаграждение. Ответната страна по искането за отмяна - директорът на Дирекция „Обжалване и данъчно-осигурителна практика“ София не ангажира становище по него. Върховният административен съд, петчленен състав на І колегия, след като прецени допустимостта на направеното искане и с оглед на данните по делото, приема за установено следното от фактическа и правна страна: Искането за отмяна на претендираното в молбата основание е процесуално допустимо, като подадено в срок и от страна, за която влезлият в сила съдебен акт е неблагоприятен, а разгледано по същество е неоснователно по следните съображения: При допустимо искане съдебният акт подлежи на отмяна на основание чл.239, т.4 от АПК, ако между същите страни, за същото искане и на същото основание е постановено друго влязло в сила решение, което противоречи на решението, чиято отмяна се иска. Тези условия в случая не са налице. Предмет на обжалване в производството по адм.дело № 4528 по описа за 2020 г. на Върховен административен съд, Осмо отделение, е било решение № 713 от 06.02.2020 г., постановено по адм. дело № 470/2019 г. по описа на Административен съд – София-град. С това решение, по жалба на "Фууд Машинъри Интернешънъл" АД, е отменен Акт за прихващане или възстановяване (АПВ) № П-22221218120665-004-001 от 12.07.2018 г., потвърден с решение № 1460 от 25.09.2018 г. на директора на Дирекция „ОДОП“ София, в частта, в която на дружеството е отказано възстановяване на лихви за забава и преписката е върната на орган по приходите при ТД на НАП София за ново произнасяне по искането за прихващане и възстановяване, ведно с лихви за забава при спазване на дадените указания по тълкуването и прилагането на закона. С решение № 13053 от 21.10.2020 г. по адм.дело № 4528 по описа за 2020 г. на ВАС, Осмо отделение, е отменено решението на АССГ, като вместо него е постановено друго, с което е отхвърлена жалбата на горепосоченото дружество. Предмет на обжалване в производството по адм.дело № 5965 по описа за 2020 г. на Върховния административен съд, Първо отделение е било решение № 1443 от 28.02.2020г. на Административен съд София-град /АССГ/ по адм.д. № 13926 по описа за 2019г. С това решение е отхвърлена жалбата на "Фууд Машинъри Интернешънъл" АД против акт за прихващане или възстановяване № П-22221218122370-004-001/12.07.2018 г., издаден от орган по приходите при ТД на НАП София, в частта, с която е отказано възстановяване на лихви за забава за периода 15.02.2017 г. до 18.10.2017 г. върху сумата 300 000 лева. С решение № 14223 от 17.11.2020г. по адм.д. № 5965/2020г. е отменено решението на АССГ и е постановено друго по съществото на спора, с което е отменен акт за прихващане или възстановяване № П-22221218122370-004-001/12.07.2018 г., издаден от орган по приходите при ТД на НАП София, в частта, с която е отказано възстановяване на лихви за забава за периода 15.02.2017 г. до 18.10.2017 г. върху сумата 300 000 лева и преписката е изпратена на компетентния орган по приходите при ТД на НАП София за издаване на акт за прихващане или възстановяване, съобразен с указанията по тълкуването и прилагането на закона, дадени с решението. С тълкувателно решение № 6/25.11.2010 г. по т. д. № 4/2010 г. на ОС на съдиите на ВАС е прието, че разпоредбата на чл.239, т.4 от Административнопроцесуалния кодекс не намира приложение при искане за отмяна на противоречиви влезли в сила решения, с които съдът се е произнесъл по жалби срещу различни административни актове, постановени по аналогични случаи. С оглед разпоредбата на чл.130, ал.2 от ЗСВ тълкувателните решения и тълкувателните постановления са задължителни за органите на съдебната и изпълнителната власт, за органите на местното самоуправление, както и за всички органи, които издават административни актове. При така приетото от Общото събрание на ВАС, следва да се отхвърли молбата за отмяна, понеже не е налице тъждественост между предмета на адм.дело № 4528 по описа за 2020 г. на ВАС, осмо отделение и на адм.дело № 5965 по описа за 2020 г. на ВАС, Първо отделение, респ. разпоредбата на чл.239, т.4 от АПК е неприложима. Налице са две съдебни производства, приключили със съдебни актове, постановени по повод преценка на законосъобразността на два различни административни акта, макар и издадени във връзка с АПВ, издадени по отношение на едно и също дружество. Изводът за неоснователност на искането се обуславя и от обстоятелството, че тези административни актове са издадени и в различни административни производства. Изложеното налага извода, че не е налице твърдяното основание за отмяна по чл. 239, т. 4 АПК и искането като неоснователно следва да бъде отхвърлено. При този изход на делото съдебни разноски на искателя не се дължат. Съобразно изложеното и на основание чл.244, ал.1 от АПК, Върховният административен съд, І колегия, петчленен състав, РЕШИ: ОТХВЪРЛЯ искането на "Фууд Машинъри Интернешънъл" АД, предявено на основание чл.239, т.4 от АПК, за отмяна на влязлото в сила съдебно решение № 13053 от 21.10.2020 г. по адм.дело № 4528 по описа за 2020 г. на Върховния административен съд, осмо отделение, с което е отменено решение № 713 от 06.02.2020 г., постановено по адм. дело № 470/2019 г. по описа на Административен съд – София-град и вместо него е постановено друго, с което е отхвърлена жалба на "Фууд Машинъри Интернешънъл" АД срещу Акт за прихващане или възстановяване (АПВ) № П-22221218120665-004-001 от 12.07.2018 г., потвърден с решение № 1460 от 25.09.2018 г. на директора на Дирекция „ОДОП“ София, в частта, в която на дружеството е отказано възстановяване на лихви за забава Решението е окончателно и не подлежи на обжалване. Вярно с оригинала, ПРЕДСЕДАТЕЛ: /п/ Галина Христова секретар: ЧЛЕНОВЕ: /п/ Жанета Петрова /п/ Мира Райчева /п/ Весела Павлова /п/ Таня Комсалова