Определение · № 13175/2021 · дело 11945/2021

По дело 11945 / 2021 ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 13175 София, 22.12.2021 Върховният административен съд на Република България - Пето отделение , в закрито заседание на двадесет и първи декември в състав: ПРЕДСЕДАТЕЛ: ДОНКА ЧАКЪРОВА ЧЛЕНОВЕ: ЕМАНОИЛ МИТЕВ ЕМИЛ ДИМИТРОВ при секретар и с участието на прокурора изслуша докладваното от съдията ЕМИЛ ДИМИТРОВ по адм. дело № 11945/2021 Производството е по реда на чл. 229 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по частна жалба на „Фрут груп 83“ЕООД, чрез процесуален представител, против определение №397/26.10.2021г., постановено по адм. дело №267/2021г. по описа на Административен съд-Търговище/АС-Търговище/. Частният жалбоподател твърди, че обжалваното определение е неправилно и незаконосъобразно. Моли за неговата отмяна и връщане делото на съда за продължаване на съдопроизводствените действия. Подробни съображения излага в частната жалба. Претендира разноски. Ответникът в настоящото производство –Изпълнителен директор на Държавен фонд „Земеделие“, чрез процесуален представител в писмено възражение оспорва частната жалба и моли обжалваното определение да не се отменя. Претендира разноски. Частната жалба е подадена в срок и е процесуално допустима, а разгледана по същество и предвид извършената служебна проверка на осн. чл.218, ал.2 АПК, е неоснователна. С обжалваното определение на осн. чл.229, ал.1, т.4 ГПК, вр. чл.144 АПК, АС-Търговище е спрял производството по делото до приключване на дела С-160 и С-217 на СЕС. Производството пред първостепенния съд е инициирано по жалба на „Фрут груп 83“ЕООД, против Заповед №03-РД/2839/02.09.2021г. на ИД на ДФЗ, с която на осн. чл.20, т.2 и т.3, чл.20а, ал.1 и ал.2 от ЗПЗП вр. чл.54, ал.1, т.3 АПК, е спряно административното производство по обработка за кампания 2019г. на заявление за подпомагане с УИН 25/180520/14998, подадено от „Фрут груп 83“ЕООД, кандидат по СМДП с УРН 678407. За да постанови този резултат АС-Търговище е приел, че отговорът на СЕС по поставените в идентични преюдициални запитвания на АС-Велико Търново в рамките на адм. д №577/2020г. и 204/2020г. поописа на същия съд, е от съществено значение за правилното решаване на въпроса за това дали оспорената заповед за спиране е постановена при висящо административно производство или при приключило такова, което е от съществено значение за преценката за валидността на оспорения акт. Определението е правилно. В жалбата до АС-Търговище, частният жалбоподател е навел основанието за оспорване по чл.146, т.3 АПК-съществено нарушение на административнопроизводствените правила, което според оспорващия се изразява в това, че след 30.06.2021г. е налице мълчалив отказ на органа за изплащане на исканата от оспорващия финансова помощ на осн. чл.58, ал.1 АПК и производството по заявлението на дружеството се явява приключило с АА-мълчалив отказ по см. на чл.21, ал.1 АПК. В този случай на осн. чл.168, ал.1 АПК съдът е длъжен да извърши проверка и на това основание, посочено от оспорващия. Същото обаче касае съображения относими към общото правило на чл.58 от АПК в производствата, образувани по заявления за подпомагане на земеделски производители. По този принципен правен въпрос към датата на постановяване на обжалваното определение пред Съда на Европейския съюз са висящи две дела, образувани по преюдициални запитвания, отправени от Административен съд-Велико Търново. Решенията по дела С-160/21, NIKOLOPIS AD ISTRUM 2010 и С-217/21, „AGRO – EKO 2013 ще са задължителни за всички национални съдилища в Европейския съюз, а от формулираните въпроси е ясно, че са от значение за изхода на спора (включително и относно допустимостта на жалбата) по адм.д. №267/2021г. по описа на АС-Търговище, поради което първостепенния съд правилно е спрял на основание чл.229, ал.1, т.4 от ГПК вр. чл.144 от АПК съдебното производство до постановяването им. Предвид горното обжалваното определение като постановено при липсата на визираните от частния жалбоподател пороци следва да се остави в сила. По искането за разноски за настоящото производство следва да се произнесе АС-Търговище при постановяване на акт по съществото на спора след възобновяване на производството и предвид изхода на делото. Така мотивиран, Върховният административен съд, състав на Пето отделение, ОПРЕДЕЛИ: ОСТАВЯ В СИЛА определение №397/26.10.2021г., постановено по адм. дело №267/2021г. по описа на Административен съд-Търговище. Определението е окончателно. Вярно с оригинала, ПРЕДСЕДАТЕЛ: /п/ Донка Чакърова секретар: ЧЛЕНОВЕ: /п/ Еманоил Митев /п/ Емил Димитров