Определение · № 381/2022 · дело 9104/2021

По дело 9104 / 2021 ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 381 София, 18.01.2022 Върховният административен съд на Република България - Второ отделение , в закрито заседание в състав: ПРЕДСЕДАТЕЛ: ТАНЯ РАДКОВА ЧЛЕНОВЕ: АНЕЛИЯ АНАНИЕВА МАРТИН АВРАМОВ при секретар и с участието на прокурора изслуша докладваното от съдията МАРТИН АВРАМОВ по адм. дело № 9104/2021 Производството е по реда на чл. 229-236 АПК. „Нове интернал“ ЕООД и „Турист тръст“ ЕООД, и двете дружества със седалище в гр. София, обжалват Определение № 1775/15.03.2021 г. по адм. дело № 1292/2021 г. на Административен съд – София-град в частта, с която се оставят без разглеждане жалбите им срещу Заповед № РА-30-105/08.01.2021 г. на главния архитект на Столична община, нареждаща, на основание чл. 225, ал. 2, т. 2 ЗУТ, на Изпълнителната агенция по горите и на Югозападното държавно предприятие, Териториално поделение „Държавно горско стопанство – София“ да премахнат незаконен строеж „Метална бариера“, находящ се в ПИ с идентификатор № 68134.2097.464, Природен парк „Витоша“, и производството по делото е прекратено по отношение на двете дружества. Частните жалбоподатели претендират разноски. Ответникът – главният архитект на Столична община, изразява становище за неоснователност на частните жалби. Частните жалби са допустими и основателни. Действително, в производството по чл. 225а във връзка с чл. 225, ал. 2 ЗУТ страни са само адресатът на заповедта за премахване на незаконния строеж (собственик или извършител) и административният орган, издал акта. В частните жалби и на двете юридически лица се твърдят собственически права върху металната бариера с позоваване на титулите за собственост на обекти. Поддържа се, че спорната бариера е поставена /изградена/ от българската държава през 1980 г. като част от комплекс „Аглика“. Твърди се и че впоследствие целият комплекс „Аглика“ е придобит от „Ривиера“ АД в резултат на преобразуването на „Пирин контракт инвест“ ООД в „Ривиера мениджмънт“ АД и апорт на комплекс „Аглика“ в капитала на „Ривиера“ АД, като с придобиването на сградите от комплекс „Аглика“ дружествата - жалбоподатели придобивали и имуществото от хотелския комплекс, свързано с правото им на собственост върху сградите. От доказателствата по делото, които обаче не са събрани в цялост и не са дадени указания в насока представяне на всички относими такива за правата на собственост на частните жалбоподатели, се установява, че с договор за продажба на хотелски комплекс „Аглика“ в Национален парк „Витоша“, обособена част на „Алеко спорттур“ ЕАД, от 25.06.1997 г. министърът на търговията и туризма прехвърля на „Пирин контракт инвест“ ООД по реда на чл. 33 във връзка с чл. 30, ал. 1 от Закона за преобразуване и приватизация на държавни и общински предприятия правото на собственост върху хотелски комплекс „Аглика“ в парк „Витоша“, състоящ се от две сгради – хотел „Аглика“ и вила „Аглика“, ведно с правото на строеж върху държавна земя, обособена техническа инфраструктура – асфалтов път отбивка от пътя за хижа „Алеко“, асфалтови площадки за паркиране, два тенис корта, електрозахранване, собствено планинско водохващане и захранващ водопровод, канализация до главен колектор, машини, съоръжения и стопански инвентар, изброени и описани в инвентарен опис към информационен меморандум, приложение към договора. С този договор е приватизиран хотелски комплекс „Аглика“ като съвкупност от описаните по-горе обекти. Частният жалбоподател „Турист тръст“ ЕООД се легитимира с нотариален акт за покупко-продажба на вила „Аглика“, гараж и площадка за паркиране, ведно с правото на строеж върху държавна земя – неурегулиран поземлен имот, с праводател „Капатово“ ООД, а „Нове интернал“ ЕООД – с нотариален акт като собственик на хотел „Аглика“ с площадка за паркиране и тенис корт с праводател „Ривиера“ АД. Не са събрани доказателства досежно това съответно придобитото от „Ривиера“ АД, включително с твърдяното преобразуване и апортиране на целия хотелски комплекс „Аглика“ в капитала на „Ривиера“ АД и „Капатово“ ООД, какви части от хотелския комплекс „Аглика“, представляващ съвкупност от обекти и инфраструктура, обхваща, респ. спорната бариера намира ли се и част ли е от инфраструктурата асфалтов път отбивка от пътя за хижа „Алеко“ и включена ли е бариерата към машини, съоръжения и стопански инвентар, изброени и описани в инвентарен опис към информационен меморандум. Според мотивната част на оспорената заповед частните жалбоподатели ползват и стопанисват обекта „метална бариера“, поради което и те са били привлечени да участват в административното производство. Позицията на оспорващите и доказателствата в нейна защита, макар и непълни, сочат на обосновано предположение за титулярство на права върху наредения за премахване обект. Доколкото в правната им сфера е възможно настъпването на неблагоприятни последици от изпълнението на заповедта и то без да са обвързани от силата на пресъдено нещо на решението, следва да се приеме и наличието на правен интерес от оспорването на административния акт (освен ако не бъде аргументирано отречен въз основа на доказателствени средства, изясняващи конкретния обхват на имуществото, принадлежащо на оспорващите). В подкрепа на този извод е и нормата на чл. 214, т. 1 ЗУТ, която не изключва квалификацията като индивидуален административен и съответно подлежащ на съдебно оспорване на акт, засягащ права или законни интереси на отделни лица, независимо дали същите са изрично посочени като адресати на волеизявлението. Изложеното мотивира отмяната на атакуваното определение като неправилно в оспорената му част и връщането на делото на първата инстанция за продължаване на съдопроизводствените действия по жалбите на двете дружества. По претенциите за разноски на страните трябва да се произнесе първоинстанционният съд при разглеждане на делото съгласно чл. 226, ал. 3 във връзка с чл. 236 АПК. Воден от горното, Върховният административен съд, състав на II отделение ОПРЕДЕЛИ: ОТМЕНЯ Определение № 1775/15.03.2021 г. по адм. дело № 1292/2021 г. на Административен съд – София-град в частта, с която са оставени без разглеждане жалбите на „Нове интернал“ ЕООД и „Турист тръст“ ЕООД срещу Заповед № РА-30-105/08.01.2021 г. на главния архитект на Столична община и производството спрямо тях е прекратено. ВРЪЩА делото на същия състав на съда за продължаване на съдопроизводствените действия по жалбите на „Нове интернал“ ЕООД и „Турист тръст“ ЕООД. Определението е окончателно. Вярно с оригинала, ПРЕДСЕДАТЕЛ: /п/ Таня Радкова секретар: ЧЛЕНОВЕ: /п/ Анелия Ананиева /п/ Мартин Аврамов