Решение · № 1262/2022 · дело 11344/2021

По дело 11344 / 2021 РЕШЕНИЕ № 1262 София, 10.02.2022 В ИМЕТО НА НАРОДА Върховният административен съд на Република България - Четвърто отделение , в съдебно заседание на двадесет и седми януари в състав: ПРЕДСЕДАТЕЛ: РУМЯНА БОРИСОВА ЧЛЕНОВЕ: ЛЮБОМИРА МОТОВА СВЕТОСЛАВ СЛАВОВ при секретар Пенка Котанидис и с участието на прокурора Христо Ангелов изслуша докладваното от председателя РУМЯНА БОРИСОВА по адм. дело № 11344/2021 Производството е по реда на чл.208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/. Образувано е по касационна жалба на „ЛТА Груп“ ООД, гр.Плевен, представлявано от управителя Дочев и адвокат Николов срещу решение №466 от 23.09.2021г., постановено по адм. дело №304 по описа за 2021г. на Административен съд Плевен, с което е отхвърлена жалба/ наречена в съдебния акт оспорване/ на дружеството срещу заповед №РД-10-364 от 06.04.2021г. на кмета на община Плевен, с която е определен за спечелил участник „Търговска Лига-Глобален Аптечен център“ АД в проведен публичен търг с тайно наддаване за продажба на недвижим имот – частна общинска собственост – незастроен имот с площ от 2428 кв.м. с начин за трайно ползване – за паркинг. Твърди се неправилност на съдебното решение поради допуснати нарушения на материалния закон, съществени нарушения на съдопроизводствените правила и необоснованост – касационни основания за отмяна по чл.209 т.3 от АПК. Развиват се конкретни доводи в касационната жалба като се акцентира върху незаконосъобразността на решението на Общинския съвет Плевен за провеждане на търг, тъй като идентификацията на имота, предмет на търга била неправилна – същия бил застроен, а не незастроен, както било посочено в решението на Общински съвет Плевен. Като допълнителни доводи сочи, че не е разгледан въпрос за свързаност. Иска отмяна на обжалваното решение и да се реши въпроса по същество. Претендира присъждане на разноските в настоящето производство. По делото е постъпил отговор от 25.10.2021г. от кмета на община Плевен Спартански и процесуален представител, в който се оспорва касационната жалба, излагат се доводи за правилност на съдебното решение и липса на основания за неговата отмяна. В този смисъл се поддържа становище и от 26.1.2022г. По делото е постъпил на 29.10.2021г. отговор от „Търговска лига – Глобален Аптечен Център“ АД, гр.София, представлявано от изпълнителния директор Бохосян и адвокат Стоянов по така подадена касационна жалба. Развиват се съображения за нейната неоснователност и се поддържа правилност на решението на първата инстанция, искане да бъде оставено в сила. В съдебно заседание се претендират и разноски – адвокатско възнаграждение за тази инстанция в размер на 650 лв. Представителят на Върховна административна прокуратура дава подробно мотивирано заключение за неоснователност на касационната жалба. Върховният административен съд като взе предвид разпоредбите на чл.218 и сл. от АПК, преценява следното: Касационната жалба е допустима като подадена в срок и от надлежна страна, разгледана по същество е неоснователна по следните съображения: Предмет на контрол пред първата инстанция е било заповед №РД-10-364 от 06.04.2021г. на кмета на община Плевен, с която е определен за спечелил участник „Търговска Лига-Глобален Аптечен център“ АД в проведен публичен търг с тайно наддаване за продажба на недвижим имот – частна общинска собственост – незастроен имот с площ от 2428 кв.м. с начин за трайно ползване – за паркинг. Първоинстанционният съд подробно и аналитично е изредил в последователност относимите към спора факти и е приел, че е проведена процедура за отдаване под наем на частен общински имот. Процедурата, според доказателствата е за публичен търг с тайно наддаване и е с критерий за класиране – най-висока цена. Участниците, закупили тръжна документация са пет, документацията им е приета и е обявено класиране до второ място – „Търговска лига – Глобален аптечен център“ АД и „ЛТА Груп“ ООД. По направените оплаквания в жалбата, идентични с тези по настаящата касационна жалба, съдът е приел, че процедурата е проведена по законов ред, включително в присъствие на представители на участниците като са били допуснати до участие всички, закупили тръжна документация. Съдът е разгледал подробно относимите законови изисквания и е установил, че няма допуснати нарушения на закона, поради което оплакванията са неоснователни и е отхвърлил жалбата. Решението е правилно. Постановено е при спазване на материалния закон. Няма допуснати съществени нарушения на процесуалните правила – касационни основания за отмяна по чл.209 т.3 от АПК. Съдебният акт е обоснован, въпреки липсата на конкретност по оплакванията на жалбоподателя в жалбата пред първата инстанция. Съдът е разгледал общите предпоставки при провеждане на търг, неоспоримите законови норми, но е пропуснал конкретиката на казуса. В тази насока касационните оплаквания са основателни, но не довеждат до отмяна на съдебния акт, предвид наличието на всякакви фактически установявания в рамките на производството. Настоящата инстанция като взе предвид събраните доказателства, направените указания, счита, че крайната преценка за законосъобразност на издадения административен акт – заповед на кмета на община Плевен е правилна. Тъй като съдът подробно е разгледал фактите и приложимите норми относно провеждане на търг за отдаване под наем на частен общински имот, то следва да бъдат отбелязани само два конкретни въпроса. Първото оплакване в касационната жалба относно реалното състояние на отдавания под наем имот и вписването му като незастроен в решението на общинския съвет, е неоснователно. Видно от данните по делото, и конкретно от Акт №43474 за частна общинска собственост с дата на съставяне 18.2.2021г., имотът е обявен в тръжната документация, така, както е идентифициран в акта за собственост – незастроен поземлен имот с идентификатор 56722.659.1126 с площ от 2428 кв.м. -урбанизирана територия с начин на трайно ползване – за паркинг, а по регулационния план на гр. Плевен – незастроен урегулиран поземлен имот УПИ IV-659.1126, кв.839, отреден „За паркинг“. Следователно, няма нито възможност за объркване, нито съмнения относно идентификацията на имота. Всякакви други спорове, които биха били възникнали по повод неговото реално състояние, не са предмет на настоящето производство. По отношение на твърденията за наличие на някакъв вид свързаност между адреси на дружествата или на управление, нито в жалбата пред първата инстанция, нито в настоящата касационна жалба са развити доводи и са искани доказателства в тяхна подкрепа. Поради което решението като краен резултат следва да бъде оставено в сила. На ответника – „Търговска лига -Глобален Аптечен център“ АД се следват разноски в размер на 650 лв. – адвокатско възнаграждение. По изложените съображения и на основание чл.221 ал.2 от АПК, Върховен административен съд, четвърто отделение РЕШИ: ОСТАВЯ В СИЛА решение №466 от 23.09.2021г., постановено по адм. дело №304 по описа за 2021г. на Административен съд Плевен. ОСЪЖДА „ЛТА Груп“ ООД, гр. Плевен, с управител Л. Дочев да заплати на „Търговска Лига – Глобален Аптечен Център“АД, гр.София представлявано от изпълнителния директор Т. Бохосян сумата 650 лв., разноски за тази инстанция, представляващи адвокатско възнаграждение. РЕШЕНИЕТО е окончателно. Вярно с оригинала, ПРЕДСЕДАТЕЛ: /п/ Румяна Борисова секретар: ЧЛЕНОВЕ: /п/ Любомира Мотова /п/ Светослав Славов