Определение · № 1766/2022 · дело 1256/2022

По дело 1256 / 2022 ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 1766 София, 23.02.2022 Върховният административен съд на Република България - Първо отделение , в закрито заседание в състав: ПРЕДСЕДАТЕЛ: МИЛЕНА ЗЛАТКОВА ЧЛЕНОВЕ: БЛАГОВЕСТА ЛИПЧЕВА ПОЛИНА ЯКИМОВА при секретар и с участието на прокурора изслуша докладваното от съдията БЛАГОВЕСТА ЛИПЧЕВА по адм. дело № 1256/2022 Производството е по реда на чл. 229 – чл. 236 от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/. Образувано е по частната жалба от „Съншайн 0604“ ЕООД, гр. Несебър, чрез процесуален пълномощник, против определение № 2504 от 23.12.2021 г. на Административен съд – Бургас, постановено по адм.д. № 2541/2021 г., с което на основание чл. 156, ал. 2 ДОПК е оставена без разглеждане жалбата му против Ревизионен акт /РА/ № Р-02000221001355-091-001/22.07.2021 г. на органи по приходите при ТД на НАП- Бургас, поправен с РА № П-02000221136938-003-001/06.08.2021 г. и е прекратено производството по делото. Частният жалбоподател твърди, че атакуваното определение е неправилно и претендира неговата отмяна. Ответникът по частната жалба – Директорът на Дирекция „Обжалване и данъчно-осигурителна практика“ Бургас, чрез процесуален представител, с писмено възражение оспорва основателността й. За да се произнесе, Върховният административен съд, състав на Първо отделение, съобрази следното: Производството пред Административен съд Бургас е образувано по жалба срещу РА № П-02000221136938-003-001/06.08.2021 г., поправен с РА № Р-02000221001355-091-001/22.07.2021 г. За да достигне до извод за недопустимост на оспорването първоинстанционният съд е приел, че РА № Р-02000221001355-091-001/22.07.2021 г. не е обжалван по административен ред. Въз основа на съдържанието на приложеното Решение № 138/12.10.2021 г. на Директора на Дирекция „ОДОП“ – Бургас, решаващият състав е счел, че предмет на обжалване пред горестоящия административен орган е бил ревизионният акт за поправка на оспорения с процесната жалба РА № П-02000221136938-093-001/06.08.2021 г. Последният обаче не е бил оспорен по административен ред съгласно уточняващата молба вх.№ 13010/21.12.2021 г- Така постановеното определение е неправилно. Противно на приетото от първоинстанционния съд, в уточняващата молба от 21.12.2021г. няма изявление на оспорващия, че РА № П-02000221136938-093-001/06.08.2021 г. не е обжалван по административен ред. Видно от приложената по делото жалба до Директора на Дирекция „ОДОП“ - Бургас, същата е депозирана в НАП на 23.08.2021г. , като в нея изрично е посочено, че се обжалва РА № П-02000221136938-093-001/06.08.2021 г., поправен с РА № Р-02000221001355-091-001/22.07.2021 г. Съгласно мотивите към Решение № 138/12.10.2021г., Директорът на Дирекция „ОДОП“- Бургас е сезиран и с друга жалба с различен вх. номер от 31.08.2021г. срещу РА за поправка, но липсват данни същият да се е произнесъл по първоначалната жалба от 23.08.2021г. Релевантното е, че РА № П-02000221136938-093-001/06.08.2021 г. е обжалван по административен ред, с оглед на което не е налице хипотезата на чл. 159, т.1 АПК във вр. с чл. 156, ал.2 ДОПК, обусловила извода за АС- Бургас за недопустимост на първоинстанционното производство. Това заключение не е съобразено и с разпоредбата на чл. 156, ал.4 ДОПК, във връзка с която решаващият състав не е изложил никакви фактически изводи. Вместо да изиска от административния орган да комплектова преписката по делото като представи решението на горестоящия орган по жалбата срещу РА № П-02000221136938-093-001/06.08.2021 г., подадена на 23.08.2021г. и в зависимост от наличието или липсата на произнасяне по нея да формира преценката си досежно допустимостта на съдебното производство, първоинстанционният съд необосновано е счел, че същото е недопустимо. Като е прекратил производството по делото, той е постановил неправилно определение, което следва да бъде отменено, а делото върнато на същия съд и състав за продължаване на съдопроизводствените действия. Мотивиран така и на основание чл. 221, ал. 2 вр. чл. 236 АПК, Върховният административен съд, първо отделение ОПРЕДЕЛИ: ОТМЕНЯ определение № 2504 от 23.12.2021 г. на Административен съд – Бургас, постановено по адм.д. № 2541/2021 г. ВРЪЩА делото на същия съд и състав за продължаване на съдопроизводствените действия. Определението не подлежи на обжалване. Вярно с оригинала, ПРЕДСЕДАТЕЛ: /п/ Милена Златкова секретар: ЧЛЕНОВЕ: /п/ Благовеста Липчева /п/ Полина Якимова