Определение · № 2053/2022 · дело 1240/2022

По дело 1240 / 2022 ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 2053 София, 02.03.2022 Върховният административен съд на Република България - Шесто отделение , в закрито заседание в състав: ПРЕДСЕДАТЕЛ: ТОДОР ТОДОРОВ ЧЛЕНОВЕ: РОСЕН ВАСИЛЕВ ХАЙГУХИ БОДИКЯН при секретар и с участието на прокурора изслуша докладваното от съдията ХАЙГУХИ БОДИКЯН по адм. дело № 1240/2022 Производството е по реда на чл. 229, ал. 1, т. 1 и следв. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/. Образувано е по частна жалба на „Ню Фоун 2014“ ЕООД, чрез процесуалния представител адв. В. Добрев против определение № 3107 от 30.11.2021 г. по адм. дело № 2380/2021 г. по описа на Административен съд – Варна, с което е отхвърлена жалбата на „Ню Фоун 2014“ ЕООД против писмо изх. № ЗТ2 03 02-10784#23 от 08.10.2021 г. издадено от заместник изпълнителния директор на Агенцията по заетостта. По подробно изложени доводи за неправилност поради нарушение на материалния закон, съществено нарушение на съдопроизводствените правила и необоснованост на съдебния акт се претендира отмяната му и връщане на делото за продължаване на съдопроизводствените действия. Ответникът – заместник директорът на Агенцията по заетостта, чрез главен юрисконсулт В. Русева е изразил становище за неоснователност на частната жалба и моли определението да бъде потвърдено като правилно. Върховният административен съд, състав на шесто отделение, намира частната жалба за подадена от надлежна страна, в срока по чл. 230 АПК, поради което е процесуално допустима. Разгледана по същество е основателна. За да постанови обжалваното определение, Административен съд - Варна е извел, че се е налагало спиране на административното производство, на основание чл.54, ал.1, т.3 и т.5 от АПК и в частност за съответствието и с приложимото материално право - чл.54, ал.1, т.3 АПК поради наличието на достатъчно данни по делото относно подлежащи на разследване по НПК и НК обстоятелства за престъпление по чл. 248а, ал. 5 във вр. с ал. 3 във вр. с ал. 2 вр. с чл. 26, ал. 1 от НК, засягащи отношения мeжду оспорващия и заместник изпълнителния директор на агенцията по заетостта. Определението е неправилно. В случая административният орган не е представил доказателства за наличие на хипотезата на чл. 54, ал. 1, т. 3 АПК за спиране на административното производство - а именно в хода на производството да са разкрити престъпни обстоятелства, чието установяване е от значение за издаването на административния акт. Липсват данни в хода на това висящото административно производство да са разкрити престъпни обстоятелства. От фактите по делото се установява, че изпълнителният директор на Агенцията по заетостта е изпратил писмо с рег. № 10-00-1407#1 от 17.06.2021 г. до прокурор при Окръжна Прокуратура /ОП/ - Варна относно ДП № 45/2021 г. Било е образувано досъдебно производство, както и дружествата са обект на разследване. Обстоятелството, че са налице данни за престъпни обстоятелства не води до извод, че са налице предпоставките за спиране на административното производство. В тези случаи спирането се постановява след представяне на удостоверение за наличие на образувано производство, издадено от органа, пред който то е образувано. По делото не са представени никакви доказателства за съществуването на друго административно или съдебно производство. Необходимо е да се отбележи, че прокурорската преписка, за която има доказателства, че е образувана в ОП - Варна не е възможно да бъде възприета като висящо административно или съдебно производство по смисъла на чл. 54, ал. 1, т. 5 от АПК. Следователно позоваването на нея не съответства на хипотезата на цитираната правна норма. Липсва и основанието за спиране на административното производство - чл. 54, ал. 1, т. 5 АПК - да има образувано друго административно или съдебно производство, което да е преюдициално за настоящето. Образуваното досъдебно производство без привлечено обвиняемо лице не е нито административно, нито съдебно производство. По изложените съображения обжалваното определение, като неправилно следва да бъде отменено, като се постанови ново по същество на спора, с което бъде отменен съдебния акт и преписката да се върне на административният орган за произнасяне по подаденото заявление за обработване на искания за плащане по договор за заетост по проект „Заетост за теб“. Воден от горното и на основание чл. 221, ал. 2, предл. 2-ро АПК, във връзка с чл. 236 АПК, Върховният административен съд - шесто отделение, ОПРЕДЕЛИ: ОТМЕНЯ определение № 3107 от 30.11.2021 г., постановено по адм. дело № 2380/2021 г. по описа на Административен съд – Варна и вместо него ПОСТАНОВЯВА: ОТМЕНЯ писмо изх. № ЗТ2 03 02-10784#23 от 08.10.2021 г. издадено от заместник изпълнителния директор на Агенцията по заетостта. ИЗПРАЩА преписката на заместник изпълнителния директор на Агенцията по заетостта за произнасяне по същество. Определението е окончателно. Вярно с оригинала, ПРЕДСЕДАТЕЛ: /п/ Тодор Тодоров секретар: ЧЛЕНОВЕ: /п/ Росен Василев /п/ Хайгухи Бодикян