Решение · № 2181/2022 · дело 6170/2021

По дело 6170 / 2021 РЕШЕНИЕ № 2181 София, 08.03.2022 В ИМЕТО НА НАРОДА Върховният административен съд на Република България - Осмо отделение , в съдебно заседание на първи февруари в състав: ПРЕДСЕДАТЕЛ: СВИЛЕНА ПРОДАНОВА ЧЛЕНОВЕ: ВАСИЛКА ШАЛАМАНОВА ТАНЯ КОМСАЛОВА при секретар Жозефина Мишева и с участието на прокурора Симона Попова изслуша докладваното от съдията ВАСИЛКА ШАЛАМАНОВА по адм. дело № 6170/2021 Производството е по реда на чл. 160, ал. 7 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс (ДОПК), във връзка с чл. 208 и следващите от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационна жалба на „Градски транспорт Добрич“ ЕООД, подадена чрез адв. Станчев срещу решение № 96 от 26.03.2021 г., постановено по адм. дело № 2/2021 г., по описа на Административен съд – Добрич, с което е отхвърлена жалбата на дружеството срещу ревизионен акт (РА) № Р-03000820000341-091-001 от 14.09.2020 г., издаден от органи по приходите при ТД на НАП – Варна, потвърдена с решение № 275 от 07.12.2020 г. на директора на Дирекция „Обжалване и данъчно-осигурителна практика” (ОДОП) – Варна при ЦУ на НАП. В касационната жалба се излагат доводи за неправилност на съдебното решение, като постановено в нарушение на материалния закон, допуснати съществени нарушения на съдопроизводствените правила и необоснованост – касационни основания по чл. 209, т. 3 АПК. Моли да бъде отменено решението, като бъде отменен и РА. Претендира присъждане на разноски за двете съдебни инстанции. Ответникът – директорът на Дирекция „ОДОП“ – Варна при ЦУ на НАП, чрез гл. юрк. Еленова оспорва касационната жалба. Намира решението за правилно постановено и моли да бъде оставено в сила. Претендира юрисконсултско възнаграждение в размер на 2155,62 лв. Прокурорът от Върховната административна прокуратура дава мотивирано заключение за неоснователност на касационната жалба. Върховният административен съд, осмо отделение, намира касационната жалба за процесуално допустима, подадена от надлежна страна и в срока по чл.211, ал.1 от АПК. По съществото на спора се приема, че обжалваното решение е правилно и следва да се остави в сила като на основание чл.221, ал.2, изр.последно АПК касационният съд препраща към мотивите на първоинстанционния съд, които споделя изцяло. Предмет на спора пред АС-Добрич е била законосъобразността на ревизионен акт (РА) № Р-03000820000341-091-001 от 14.09.2020 г., издаден от органи по приходите при ТД на НАП – Варна , потвърдена с решение № 275 от 07.12.2020 г. на директора на Дирекция „Обжалване и данъчно-осигурителна практика” (ОДОП) – Варна при ЦУ на НАП. С цитирания РА на „Градски транспорт Добрич“ ЕООД са установени допълнителни задължения по ЗДДС за данъчен период м.04.2019г. в размер на 49 723,15 лева и лихва в размер на 4 464,15 лв. С обжалваното решение административният съд е отхвърлил изцяло жалбата на дружеството против посочения РА. За да постанови този резултат, съдът е приел, че „Градски транспорт Добрич“ ЕООД е вписано в Търговския регистър и по реда на ДОПК на 10.03.2014г. със седалище и адрес на управление гр.Добрич. На 25.03.2019г. е извършено преобразуване, чрез вливане на „Автобусен транспорт“ ЕООД в правоприемника „Градски транспорт Добрич“ ЕООД. Установено е, че в дневника за продажби за м.04.2019г. дружеството е отразило с код 03 – кредитни известия /ДКИ/Протоколи, издадени към частни лица с основание на издаване – изменение на данъчна основа, в общ размер 248 614,60 лева и ДДС в размер на 49 723,15 лева. Кредитните известия и протоколи за сторниране са издадени от ревизираното лице към фактури/Протоколи по чл.117 от ЗДДС на „Автобусен транспорт“ ЕООД с предмет на доставката - карти за ученици от 1 до 6 клас, през периода от 01.01.2015г. до 31.03.2019г. Във връзка с раздадените абонаментни карти на ученици от първи до шести клас, са издадени фактури/протоколи към физически лица, с които е отчитан прихода и начисляван дължимия ДДС ежемесечно по 1/12 от стойността на картите. Във встъпителния си баланс „Градски транспорт Добрич“ ЕООД поема вземания от ученически карти в размер на 334 211 лв., които счита за нереални. Издадена е Заповед №2/25.03.2019г. от управителя на „Градски транспорт Добрич“ ЕООД , с която е определена цена на карта за ученици от първи до шести клас 1 лев, което е наложило издаването на кредитинтие известия за промяна на данъчната основа. В хода на ревизията органите по приходите са приели, че са налице неправомерно издадени ДКИ/протоколи за промяна на данъчната основа на издадените абонаменти карти на ученици от първи до шести клас назад през годините, въз основа на издадената от управителя на „Градски транспорт Добрич“ ЕООД заповед №2/25.03.2019г. , която влиза в сила на 25.03.2019г. Приели са, че ДКИ/протоколи са издадени неправомерно, предвид че не е доказано да е настъпило изменение на данъчната основа по фактурите или да е развалена частично сделката, поради което не са налице основанията, визирани в чл.115 от ЗДДС. Първоинстанционният съд е обсъдил представените по делото доказателства и въз основа на тях е приел, че кредитните известия са издадени без основание, тъй като в случая не са представени доказателства за наличие на разваляне на доставките, нито изменение на данъчната основа. По делото не са представени доказателства и за погрешно издадени фактури, в които да не е трябвало да се начислява ДДС. По изложените съображения съдът е отхвърлил жалбата на дружеството срещу процесния РА. Първоинстанционното решение е валидно, допустимо и правилно. Съгласно разпоредбата на чл.115, ал.1 от ЗДДС при изменение на данъчната основа на доставка или при развалянето на доставка, за която е издадена фактура, доставчикът е длъжен да издаде известие към фактурата. Алинея 2 от същата разпоредба регламентира, че известието се издава задължително не по-късно от 5 дни от възникване на съответното обстоятелство по ал. 1, като, според ал.4 следва да съдържа номера и датата на фактурата, към която е издадено известието и основанието за издаване на известието. Следователно издаването на кредитно известие е обусловено от реализиране на някоя от двете предпоставки - намаление на данъчната основа или разваляне на доставката. Административният съд е изложил подробно установената фактическа обстановка по време на ревизията, констатациите на органа по прихода, че в нарушение на изискванията на чл.115, ал.1 и ал.3 от ЗДДС, ревизираното лице е издало кредитни известия без да е имало основание за това, с оглед на което извършеното намаление на размера на дължимия към бюджета ДДС е без нормативно основание. Правилна е преценката в съдебното решение по отношение на издадените ДКИ и несъответствието им с изискванията на чл.115, ал.1 и ал.3 от ЗДДС. В случая се касае до ДКИ, които са издадени без основание за сторниране на ДДС. Дружеството не е представило доказателства за възникнали обстоятелства, които биха довели до разваляне на доставката поради неточно или лошо изпълнение, или прекратяване на договора, съгласно разпоредбите на ЗЗД. По изложените съображения обжалваното решение като правилно следва да се остави в сила. С оглед изхода на спора искането за присъждане на юрисконсултско възнаграждение на ответника по касация е основателно. В полза на данъчната администрация следва да се присъди сумата от 2155,62 лв. разноски за юрисконсултско възнаграждение за настоящата инстанция на основание чл. 8, ал. 1, т. 4 от Наредба № 1 от 9 юли 2004 г. за минималните размери на адвокатските възнаграждения. Водим от горното и на основание чл. 221, ал. 2, предложение първо АПК, Върховният административен съд, осмо отделение, РЕШИ: ОСТАВЯ В СИЛА срещу решение № 96 от 26.03.2021 г., постановено по адм. дело № 2/2021 г. по описа на Административен съд – Добрич. ОСЪЖДА „Градски транспорт Добрич“ ЕООД, ЕИК[ЕИК], представлявано от управителя К. Петкова да заплати на Дирекция „Обжалване и данъчно-осигурителна практика” – Варна при ЦУ на НАП сума от 2155,62 лв.(две хиляди сто педесет и пет лева и шестдесет и две стотинки) лева, представляваща юрисконсултско възнаграждение за касационното производство. Решението е окончателно. Вярно с оригинала, ПРЕДСЕДАТЕЛ: /п/ Свилена Проданова секретар: ЧЛЕНОВЕ: /п/ Василка Шаламанова /п/ Таня Комсалова