Решение · № 2851/2022 · дело 11557/2021

По дело 11557 / 2021 РЕШЕНИЕ № 2851 София, 25.03.2022 В ИМЕТО НА НАРОДА Върховният административен съд на Република България - Второ отделение , в съдебно заседание на осми март в състав: ПРЕДСЕДАТЕЛ: ГАЛИНА СОЛАКОВА ЧЛЕНОВЕ: МАРИЕТА МИЛЕВА БРАНИМИРА МИТУШЕВА при секретар Илияна Венелинова Иванова и с участието на прокурора Георги Христов изслуша докладваното от председателя ГАЛИНА СОЛАКОВА по адм. дело № 11557/2021 Производството по делото е образувано по реда на чл. 208 и сл. АПК по касационна жалба на главния архитект на Община Созопол, чрез адв. Ангелова срещу решение №1189 от 26.07.2021 г., постановено по адм. дело №751/2021 г. по описа на Административен съд - Бургас. Излагат се оплаквания за неправилно прилагане на материалния закон и необоснованост и се претендира отмяна на решението със законните последици. Ответникът "Ди Би Груп" ЕООД, със седалище и адрес на управление гр.Пловдив, чрез адв.Дунев ангажира становище за неоснователност на жалбата и моли за оставяне в сила на решението като обосновано и законосъобразно. Претендира разноски. Ответниците Б. Джаникян и К. Дудева- Радославова не изразяват становище по касационна жалба. Прокурорът от Върховна административна прокуратура дава мотивирано заключение за неоснователност на касационната жалба и предлага да се остави в сила обжалваното решение като законосъобразно. Върховният административен съд, второ отделение приема касационната жалба като подадена в срока по чл. 211, ал. 1 АПК и от надлежна страна за процесуално допустима, а след като обсъди доказателствата по делото във връзка с касационните оплаквания и провери решението, намира същата за неоснователна. С обжалваното решение, административният съд е обявил за нищожен оспореният от "Ди Би Груп" ЕООД отказ на главния архитект на Община Созопол отказ, материализиран в писмо изх. №УТ-4036-4-1/18.02.2021 г., за издаване на разрешение за поставяне на преместваеми увеселителни съоръжения – лунапарк, в УПИ ХV-1695, кв. 144 по плана на гр.Созопол, поради липса на компетентност на главния архитект по смисъла на чл.56, ал.2 ЗУТ във връзка с чл.10, ал.1 от Наредба за поставяне на преместваеми обекти за търговски или други обслужващи дейности и елементи на градското обзавеждане на територията на община Созопол. Решението е постановено при изяснена фактическа обстановка и правилно приложение на материалния закон. Административното производство е образувано по заявление на "Ди Би Груп" ЕООД с вх. №УТ-4036-4 от 03.02.2021 г. до кмета на Община Созопол, за издаване на разрешение за поставяне на преместваеми увеселителни съоръжения - лунапарк в УПИ XV-1695, кв. 144 по плана на гр. Созопол. Следователно се касае за производство по чл.56 ЗУТ за обект по ал.1, т.1 от същата разпоредба, в което производство компетентността на главния архитект е изрично уредена, но само по отношение на одобряването на схемата и проектната документация. Съгласно ал.2, чл.56 ЗУТ условията и редът за издаване на разрешението за поставяне се определят с наредба на общинския съвет, какъвто подзаконов нормативен акт съставлява Наредбата за поставяне на преместваеми обекти за търговски или други обслужващи дейности и елементи на градското обзавеждане на територията на община Созопол. Съгласно чл.10, ал.1 от тази наредба, компетентността за издаване на разрешение за поставяне на обекти от вида на процесния е предоставена на кмета на Община Созопол. Предвид това и безспорното по делото обстоятелство, че липсва заповед за оправомощаване или делегация на тези правомощия на главния архитект на общината, решаващият правен извод на административния съд за нищожност на процесния отказ е правилен. Неоснователно е позоваването в касационната жалба на приложимост на Наредба №V-12-707 от 15.12.2013 г. за условията и реда за устройството, безопасността и техническите изисквания към съоръженията, тъй като същата не попада в приложното поле на законовата делегация на чл.56, ал.2 ЗУТ. Предвид изложеното и тъй като не са налице основанията за отмяна на решението по чл. 209, т. 3 АПК, същото следва да бъде потвърдено. Разноски се претендират своевремено от ответника "Ди Би Груп" ЕООД по приложен списък по чл.80 ГПК, които с оглед изхода на делото са дължими от касатора в доказания размер от 1000лв, съставляващи адв.възнаграждение по представения Договор за правна защита и съдействие от 01.03.2022г. Водим от горното Върховният административен съд, второ отделение, на основание чл. 221 АПК РЕШИ: ОСТАВЯ В СИЛА решение №1189 от 26.07.2021 г. по адм. дело №751/2021 г. по описа на Административен съд - Бургас. ОСЪЖДА Община Созопол да заплати на "Ди Би Груп" ЕООД, със седалище и адрес на управление гр.Пловдив сумата 1000лв /хиляда лева/, разноски. Решението е окончателно. Вярно с оригинала, ПРЕДСЕДАТЕЛ: /п/ Галина Солакова секретар: ЧЛЕНОВЕ: /п/ Мариета Милева /п/ Бранимира Митушева