Определение · № 3179/2022 · дело 10106/2021

По дело 10106 / 2021 ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 3179 София, 05.04.2022 Върховният административен съд на Република България - Петчленен състав - II колегия , в съдебно заседание на двадесет и четвърти март в състав: ПРЕДСЕДАТЕЛ: ТАНЯ РАДКОВА ЧЛЕНОВЕ: ЗАХАРИНКА ТОДОРОВА ИЛИАНА СЛАВОВСКА ТИНКА КОСЕВА ДОБРОМИР АНДРЕЕВ при секретар Светла Панева и с участието на прокурора изслуша докладваното от съдията ИЛИАНА СЛАВОВСКА по адм. дело № 10106/2021 Производството е по реда на чл. 237 и следващите от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по искане за отмяна, подадено от „Малиновец Енерджи“ ООД на влязло в сила решение № 11073 от 13.08.2020 г., постановено по административно дело № 5044/2020 г. на Върховния административен съд, с което е отменено решение № 77 от 24.02.2020 г., постановено по адм.дело № 539/2019 г. на Административен съд Враца и вместо него е постановено отменяне на заповед № 70/20.05.2019 г., издадена от Директора на Регионалната инспекция по околната среда и водите (РИОСВ) Враца и преписката е изпратена на органа за ново произнасяне. Твърди се,че е налице отменителното основание по чл. 239, т. 1 АПК - новооткрито обстоятелство от съществено значение за делото - констатираната в писмо на Изпълнителна агенция по околна среда (ИАОС) към Министерство на околната среда и водите (МОСВ) липса на необходимост за издаване на комплексно разрешително (КР) на дружеството. Ответникът Директорът на РИОСВ Враца в представена защита излага твърдения за законосъобразност на извършените от нея действия. Ответникът – Окръжна прокуратура Враца не изпраща представител и не взема становище по молбата за отмяна. Върховният административен съд (ВАС), VІІІ-ми петчленен състав, извършената служебно проверка на решението, чиято отмяна се иска и представеното писмено доказателство – писмо изх. № КР – 26421/29.10.2020 г. на по реда на чл. 218, ал. 2 АПК и предвид наведените в касационната жалба доводи, приема за установено следното: Искането е подадено в срока по чл. 240, ал.1, т.1 АПК от страна, участвала в съдебното производство, в което е постановено решението, чиято отмяна се иска, което е обаче не е неблагоприятно за нея поради което е недопустима. С решението, чиято отмяна се иска е отменено решението на първоинстанционния съд, с което е отхвърлен протеста на Окръжна прокуратура Враца против заповед № 70/20.05.2019 г. на Директора на РИОС Враца, с която е наложена принудителна административна мярка на „Малиновец Енерджи“ ООД, изразяваща се в поставяне на пломба на крана на тръбната разводка към първичен ферментатор, като кранът се притвори на 50 % с цел ограничаване на входящата суровина до издаване на комплексно разрешително на обект Инсталация за производство на електрическа и топлинна енергия от биогаз, собственост на дружеството.Вместо него е постановено нова по съществото на спора, с което посочената заповед е отменена, а преписката е изпратена на органа за ново произнасяне съобразно дадените в решението указания. Цитираната заповед е постановена на основание чл. 158, т.4, чл. 159 и чл. 160 ЗООС, предвиждащи възможност директорите на РИОСВ да налагат с мотивирана заповед принудителни административни мерки, вкл. превантивни, когато е необходимо да се предотвратят или преустановят административни нарушения, свързани с опазването на околната среда, както и предотвратяване и/или отстраняване на вредните последици от тези нарушения и с нея е наложена ПАМ на дружеството – молител. При положение, че с решението, чиято отмяна се иска обжалваната от молителя заповед, с която му е била наложена ПАМ е отменена и преписката е върната за ново произнасяне от органа, настоящият състав намира, че в случая молбата е недопустима поради липса на положителна процесуална предпоставка – наличие на правен интерес поради това, че актът не е неблагоприятен за молителя. Предвид изложеното, настоящият съдебен състав на ВАС приема, че искането за отмяна, подадено от „Малиновец Енерджи“ ООД на влязлото в сила решение № 11073 от 13.08.2020 г., постановено по административно дело № 5044/2020 г. на Върховния административен съд, с което е отменено решение № 77 от 24.02.2020 г., постановено по адм.дело № 539/2019 г. на Административен съд Враца и вместо него е постановено отменяне на заповед № 70/20.05.2019 г., издадена от Директора на РИОСВ Враца и преписката е изпратена на органа за ново произнасяне е процесуално недопустимо, при което следва да бъде отменено протоколно определение от 24.03.2022 г., с което даден ход по същество, искането следва да бъде оставено без разглеждане, а производството по делото прекратено. По изложените съображения и на основание чл. 249, във вр. с чл. 159, т. 4 и чл. 238 АПК, Върховният административен съд, VІІІ-ми петчленен състав, при ІІ-ра колегия ОПРЕДЕЛИ: ОТМЕНЯ протоколно определение от 24.03.2022 г., с което даден ход по същество ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ искането за отмяна, подадено от „Малиновец Енерджи“ ООД на влязло в сила решение № 11073 от 13.08.2020 г., постановено по административно дело № 5044/2020 г. на Върховния административен съд, с което е отменено решение № 77 от 24.02.2020 г., постановено по адм.дело № 539/2019 г. на Административен съд Враца и вместо него е постановено отменяне на заповед № 70/20.05.2019 г., издадена от Директора на Регионалната инспекция по околната среда и водите Враца и преписката е изпратена на органа за ново произнасяне. ПРЕКРАТЯВА производството по административно дело № 10106/2021 г. по описа на Върховния административен съд. Определението не подлежи на обжалване. Вярно с оригинала, ПРЕДСЕДАТЕЛ: /п/ Таня Радкова секретар: ЧЛЕНОВЕ: /п/ Захаринка Тодорова /п/ Илиана Славовска /п/ Тинка Косева /п/ Добромир Андреев