Определение · № 3315/2022 · дело 3110/2022

По дело 3110 / 2022 ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 3315 София, 07.04.2022 Върховният административен съд на Република България - Първо отделение , в закрито заседание в състав: ПРЕДСЕДАТЕЛ: МИЛЕНА ЗЛАТКОВА ЧЛЕНОВЕ: БЛАГОВЕСТА ЛИПЧЕВА ПОЛИНА ЯКИМОВА при секретар и с участието на прокурора изслуша докладваното от съдията ПОЛИНА ЯКИМОВА по адм. дело № 3110/2022 Производството е по реда на чл. 229 – 236 от АПК. Образувано е по частната жалба на „Пауър инвест ко“ ООД, ЕИК[ЕИК], представлявано от управителя С. Папалезов, чрез адв. Калинчев, срещу определение № 9039 от 17.11.2021 г. на Административен съд София-град по адм. дело № 9856/2021 г., с което жалбата на дружеството срещу отказ за издаване на удостоверение по чл. 180, ал. 1 ДОПК, обективиран в писмо с изх. № С210022-178-0023407/14.09.2021 г. на старши публичен изпълнител в ТД на НАП София е оставена без разглеждане и образуваното въз основа на нея съдебно производство е прекратено. Поддържа се, че оспорването, въз основа на което е образувано производството пред първостепенния съд, е своевременно депозирано, доколкото дружеството не се е възползвало от възможността да обжалва отказа по административен ред. В тази хипотеза и съобразно чл. 95, ал. 1 вр. ал. 3 ДОПК 7-дневният срок за оспорването му пред съда започва да тече след изтичането на 14-дневния срок по чл. 92, ал. 1 ДОПК. Искането до настоящата инстанция е за отмяна на определението, връщане на делото на АС София град за продължаване на съдопроизводствените действия, както и за присъждане на разноските по делото. В срока по чл. 232 АПК не е постъпил отговор от ответника по частната жалба – старши публичен изпълнител при ТД на НАП София. Като съобрази доводите на частния жалбоподател и в рамките на проверката по чл. 218 във вр. с чл. 236 от АПК, съдът прие за установено следното: На 20.05.2021 г. от „Пауър инвест ко“ ООД пред публичния изпълнител при ТД на НАП София е заявено искане за издаване на удостоверение по чл. 181, ал. 1 вр. чл. 180 ДОПК. С писмо изх. № С210022-178-0023407/ 14.09.2021 г., връчено на адресата си по електронен път същия ден, дружеството е уведомено, че се отказва издаването на исканото удостоверение. Жалбата на „Пауър инвест ко“ ООД срещу този акт, адресирана до АС София-град, е предадена на пощенски оператор на 04.10.2021 г. За да постанови обжалваното определение, съдът е приел, че 7-дневният срок по чл. 91, ал. 1 ДОПК е изтекъл на 21.09.2021 г. Определението е неправилно. Издаването на документи от значение за признаване, упражняване или погасяване на права и задължения, какъвто е удостоверението за направено изпълнение по чл. 181, ал. 1 вр. чл. 180 ДОПК, е в приложното поле на глава XII от ДОПК "Административно обслужване", чл. 88 - 97 ДОПК. Разпоредбата на чл. 95, ал. 1 от ДОПК регламентира сроковете за оспорване пред съд на постановен отказ от административния орган, съответно - горестоящия административен орган. Редът за оспорването пред съд е даден с разпоредбата чл. 95, ал. 3 от ДОПК, която предвижда алтернативност на оспорването - след като е изчерпана възможността или е изтекъл срокът за обжалване по административен ред. Съвместното тълкуване на разпоредбите на чл. 95, ал. 3 вр. ал. 1 ДОПК обуславя извод, че адресатът на отказа може или да изчерпи възможността да го оспори пред горестоящия административен орган, или - след изтичане на законоустановените срокове за това оспорване, да подаде жалба срещу отказа директно пред съд. В разглеждания случай това означава, че седмодневният срок по чл. 95, ал. 1 вр. ал. 3 ДОПК е започнал да тече на 29.09.2021 г., /след като на 28.09.2021 г. е изтекъл 14-дневният срок по чл. 92, ал. 1 ДОПК/, изтекъл е на 05.10.2021 г., а депозираната ден по-рано съдебна жалба е допустима и подлежи на разглеждане по същество. При този изход на спора на частния жалбоподател се следват сторените за депозирането й разноски от 150 лв. държавна такса. Водим от горното и на основание чл. 221, ал. 2, предл. 2 във вр. с чл. 236 АПК Върховният административен съд, първо отделение ОПРЕДЕЛИ: ОТМЕНЯ определение 9039 от 17.11.2021 г. на Административен съд София-град по адм. дело № 9856/2021 г. ВРЪЩА делото за продължаване на съдопроизводствените действия. ОСЪЖДА Националната агенция за приходите да заплати на „Пауър инвест ко“ ООД, ЕИК[ЕИК], представлявано от управителя С. Папалезов, 150 /сто и петдесет/ лв. разноски по делото. Определението не подлежи на обжалване. Вярно с оригинала, ПРЕДСЕДАТЕЛ: /п/ Милена Златкова секретар: ЧЛЕНОВЕ: /п/ Благовеста Липчева /п/ Полина Якимова