Определение · № 3613/2022 · дело 2579/2022

По дело 2579 / 2022 ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 3613 София, 14.04.2022 Върховният административен съд на Република България - Второ отделение , в закрито заседание в състав: ПРЕДСЕДАТЕЛ: ГАЛИНА СОЛАКОВА ЧЛЕНОВЕ: МАРИЕТА МИЛЕВА БРАНИМИРА МИТУШЕВА при секретар и с участието на прокурора изслуша докладваното от председателя ГАЛИНА СОЛАКОВА по адм. дело № 2579/2022 Производството е по чл. 254 от АПК, образувано по частна жалба на "Офис сгради" ЕООД, със седалище и адрес на управление гр. София, чрез управителя В. Сандулова, подадена от адв. Димитрова против разпореждане № 1174 от 14.02.2022 г., постановено по адм. д. № 10543/2021 г. по описа на Административен съд - София град. С доводи за неправилност и незаконосъобразност се иска неговата отмяна със законните последици. Възражение по реда и в срока по чл. 232 АПК не е депозирано от ответника по частната жалба Столичен инспекторат /СИ/ при Столична община /СО/. Върховният административен съд, второ отделение, намира частната жалба за процесуално допустима като подадена в срока по чл. 254, ал.1 АПК и от надлежна страна, а по същество – основателна по следните съображения: С обжалваното разпореждане е отхвърлено искането на "Офис сгради" ЕООД, по реда на чл. 250 АПК, за незабавно прекратяване на действията, обективирани в констативен протокол №КП-21-0055970/30.09.2021г. на служител на СИ към СО по премахване на 4 бр. предпазни ограждения – антипаркингови елементи, поставени от Дружеството на адрес [улица], гр.София. Прието е, че към момента на произнасяне от съда антипаркингови елементи са премахнати, което е удостоверено с констативен протокол №КП-21-0055970/30.09.2021г., като премахването – фактическото действие на служители на СИ и ЦМГ, се основава на административен акт, поради което не е налице хипотезата на чл.250 АПК. Така постановеното разпореждане подлежи на обезсилване, тъй като съдът е квалифицирал искането на жалбоподателя "Офис сгради" ЕООД по реда на чл.250 АПК в противоречие с петитума на жалбата. Първоинстанционното производство е образувано по жалба на "Офис сгради" ЕООД, с която се иска прогласяване нищожност и алтернативно – отмяна като незаконосъобразен, на индивидуален административен акт по чл.21 АПК от 30.09.2021г., изразен с действия по премахване на 4 бр. предпазни ограждения антипаркингови елементи, поставени от Дружеството на адрес [улица], гр.София. В жалбата се излагат доводи именно в тази насока – за незаконосъобразност на индивидуален административен акт, без да се визира искане по чл.250 АПК. Следователно съдът се е произнесъл извън петитума, което води до недопустимост на обжалваното разпореждане. Освен това не е съобразено от административният съд, че фактическите действия по премахване на процесните антипаркингови елементи са приключили, видно от приложения констативен протокол №КП-21-0055970/30.09.2021г., към момента на подаване на жалбата от "Офис сгради" ЕООД на 17.10.2021. Разпоредбата на чл. 250 АПК е средство за защита на всеки, на когото гарантирани права и интереси са засегнати от фактически действия, извършвани от името на административния орган или от длъжностно лице на администрацията на административния орган, които действия не се основават на административен акт или на закона. За да е допустимо обаче искането по чл. 250 АПК е необходимо твърдяното фактическо действие да не е преустановено /приключило/, за да е налице правен интерес от търсената защита. Тази кумулативно изискуема предпоставка по чл.250 АПК не е съобразена при произнасянето на административният съд с обжалваното разпореждане, което се явява второ основание за неговата недопустимост. Воден от горното и на основание чл.221, ал.3 във връзка с чл.236 от АПК, Върховният административен съд, второ отделение, ОПРЕДЕЛИ: ОБЕЗСИЛВА разпореждане № 1174 от 14.02.2022 г. по адм. д. № 10543/2021 г. по описа на Административен съд - София град и ВРЪЩА делото за продължаване на процесуалните действия и произнасяне по жалбата на "Офис сгради" ЕООД. Определението е окончателно. Вярно с оригинала, ПРЕДСЕДАТЕЛ: /п/ Галина Солакова секретар: ЧЛЕНОВЕ: /п/ Мариета Милева /п/ Бранимира Митушева