Определение · № 4366/2022 · дело 4033/2022

По дело 4033 / 2022 ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 4366 София, 09.05.2022 г. Върховният административен съд на Република България - Четвърто отделение , в закрито заседание в състав: ПРЕДСЕДАТЕЛ: КРЕМЕНА ХАРАЛАНОВА ЧЛЕНОВЕ: МИРА РАЙЧЕВА МАРИЯ РАДЕВА при секретар и с участието на прокурора изслуша докладваното от съдията МАРИЯ РАДЕВА по административно дело № 4033 / 2022 г. Производството е по реда на чл. 229 и сл. АПК Образувано е по частна жалба на „ТИДО 13“ ООД, седалище гр. Бургас, чрез процесуален представител адв. Пенева, против определение № 2895/08.04.2022 г., постановено по адм. дело № 3060/2022 г. по описа на Административен съд София-град, с което е отхвърлена жалбата му срещу разпореждането за предварително изпълнение на заповед № Т-РД-16-117/23.03.2022 г. на Министъра на туризма. В частната жалба се излагат доводи за неправилност на определението поради нарушение на материалния закон, като се иска отмяната му. Ответникът министър на туризма в депозирана по делото молба с характер на отговор на частната жалба я оспорва, иска оставяне в сила на обжалваното определение и присъждане на юрисконсултско възнаграждение. Върховният административен съд, състав на четвърто отделение, намира частната жалба за допустима, като подадена сещу подлежащо на обжалване определение (чл. 60, ал. 8 АПК), от страна по делото, за която то е неблагоприятно и в срока по чл. 230 АПК, а разгледана по същество за неоснователна. За да постанови обжалваното определение, първоинстанционният съд приема обжалваното разпореждане по чл. 60, ал. 1 АПК за законосъобразно. Определението е валидно, допустимо и правилно-постановено в съответствие с материалния закон и доказателствата по делото. С обжалваната заповед на министъра на туризма, дружеството „Ирис-Ка-99“ ООД е определено за спечелил проведения на 18.03.2022 г. търг с тайно наддаване за отдаване под наем на обект изключителна държавна собственост, обособена част от крайбрежната плажна ивица, представляващ морски плаж „Черноморец“, находящ се в община Созопол, област Бургас. Заповедта съдържа и разпореждане за предварително изпълнение, мотивирано с необходимостта " да се осигури защитата на живота и здравето на гражданите-посетители на морския плащ, съгласно Закона за устройството на Черноморското крайбрежие, а именно: водно спасяване, обезопасяването на прилежащата акватория, здравното и медицинското обслужване и санитарно-хигиенното поддържане на морския плаж, както и поради факта, че от закъснението на изпълнението може да последва значителна или трудно поправима вреда-имуществена загуба за държавата от неполучаването на наемната цена при несключване на договора за наем на морския плаж". Разпореждането е обжалвано от „ТИДО 13“ ООД , което не е допуснато до участие в търга. Правилно и обосновано първоинстанционният съд приема, че са налице материалноправните предпоставки по чл. 60, ал. 1 АПК за допускане на предварително изпълнение. Предприемането на предвидените по ЗУЧК мерки за осигуряване на живота и здравето на посетителите на морския плаж от определеното за спечелило търга дружество представлява особено важен обществен интерес, който надделява над интереса на дружеството жалбоподател и е достатъчен да обоснове допускането на предварително изпълнение. Съобразно чл. 6, ал. 2 от ЗУЧК "морският плаж е територия, представляваща обособена част от крайбрежната плажна ивица, покрита с пясък, чакъл и други седиментни или скални образувания в резултат на естествени или изкуствено предизвикани в резултат на човешка дейност процеси на взаимодействие на морето със сушата, като към територията на морския плаж се включват и пясъчните дюни, разположени непосредствено зад плажната ивица или попадащи върху морския плаж". Според чл. 7, ал. 5 от ЗУЧК, в относимата редакция, "морските плажове или части от тях, които не са предоставени на концесия, се управляват от министъра на туризма чрез отдаването им под наем по реда на Правилника за прилагане на Закона за държавната собственост за срок до 5 години срещу задължение на наемателя да заплаща наемна цена и да извършва задължителните дейности". В тази връзка административният орган законосъобразно се е позовал на § 1, т. 1 от ДР на ЗУЧК, като е свързал предварителното изпълнение със "задължителни дейности на морския плаж" по осигуряване на водното спасяване, по обезопасяване на прилежащата акватория, здравното и медицинско обслужване и санитарно-хигиенното поддържане на морския плаж". Предвид посоченото, обжалваното определение не страда от релевираните в частната жалба пороци и следва да остане в сила. По изложените съображения и на основание чл. 236 вр. чл. 221, ал. 2 АПК, Върховният административен съд, състав на четвърто отделение, ОПРЕДЕЛИ: ОСТАВЯ В СИЛА определение № 2895/08.04.2022 г., постановено по адм. дело № 3060/2022 г. по описа на Административен съд София-град. Определението не подлежи на обжалване. Вярно с оригинала, ПРЕДСЕДАТЕЛ: /п/ КРЕМЕНА ХАРАЛАНОВА секретар: ЧЛЕНОВЕ: /п/ МИРА РАЙЧЕВА /п/ МАРИЯ РАДЕВА