Определение · № 5905/2022 · дело 5010/2022

По дело 5010 / 2022 ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 5905 София, 15.06.2022 г. Върховният административен съд на Република България - Второ отделение , в закрито заседание в състав: ПРЕДСЕДАТЕЛ: ГАЛИНА СОЛАКОВА ЧЛЕНОВЕ: ИЛИЯНА ДОЙЧЕВА МАРИЕТА МИЛЕВА при секретар и с участието на прокурора изслуша докладваното от председателя ГАЛИНА СОЛАКОВА по административно дело № 5010 / 2022 г. Производството е по реда на чл. 229, ал. 1, т. 1 от АПК. Образувано е по частна жалба на „ Акорд Билд“ ЕООД, със седалище и адрес на управление гр.Варна, в качеството на управител на ЕС на чл.203, ж.к.“Чайка“, гр.Варна, против определение № 739 от 10.03.2022г. по адм. дело № 385/2022г. на Административен съд – Варна, с което е прекратено производството по делото и жалбата е оставена без разглеждане. С доводи за незаконосъобразност на определението се претендира неговата отмяна със законните последици. Ответникът главен архитект на Община Варна не заявява становище в срока и по реда на чл. 232 от АПК. Върховният административен съд, второ отделение, като взе предвид, че частната жалба е подадена от надлежна страна и в срока по чл. 230 от АПК, намира същата за процесуално допустима, а разгледана по същество – основателна по следните съображения: С обжалваното определение, на основание чл. 159, т. 1 от АПК, административният съд е оставил без разглеждане жалбата на настоящия частен жалбоподател срещу заповед №454/07.09.2021г. на главния архитект на Община Варна и е прекратил производството по делото. Определението е мотивирано с липса на годен за съдебно обжалване административен акт, тъй като със заповедта е дадено разрешение за изработване на ПУП- ПРЗ за кв.8 по плана на 20 подрайон на гр.Варна за имот с идентификатор 10135.2562.208 по КККР на гр.Варна, който акт не подлежи на съдебен контрол по смисъла на чл.124а във връзка с чл.124б, ал.4 от ЗУТ. Така постановеното определение е неправилно, поради погрешно квалифициране вида на оспорената заповед като акт по чл.124а, ал.2 от ЗУТ. Видно от съдържанието на оспорената пред първоинстанционният съд заповед №454/07.09.2021г. на главния архитект на Община Варна, с нея на основание чл. 135 ал. 3 от ЗУТ е разрешено изработване на проект за изменение на ПУП-ПРЗ за имот с идентификатор 10135.2562.208 по КККР на гр.Варна, а не проект за първоначален ПУП, от което следва, че нормите на чл.124а и чл.124б, ал.4 от ЗУТ са неотносими в случая. Процесната заповед попада в приложното поле на чл.135 ЗУТ и подлежи на съдебен контрол, тъй като съставлява административен акт по смисъла на чл. 214, т. 1 ЗУТ – разрешение за изработване изменение на ПУП по ал.3, чл.135 ЗУТ. За разлика от разрешението за изработване на проект за ПУП по чл. 124а ЗУТ, за което изрично е посочено в чл. 124б, ал.4 ЗУТ, че не подлежи на оспорване, за актовете по ал. 3 и ал.5 ,чл.135 ЗУТ липсва регламентация в тази насока. Съгласно чл. 135, ал. 6 ЗУТ ,заповедите по ал.3 и ал.5 за допускане /разрешаване/ изработването на проект за изменение на ПУП, спират прилагането на действащите устройствени планове в частите, за които се отнася изменението, поради което се засягат правата на собствениците или носителите на ограничени вещни права на засегнатите УПИ-ти. Именно поради това е налице и активна процесуална легитимация за оспорване на тези актове, но само от заинтересованите лица, чийто имоти са засегнати от разрешеното изменение. С оглед на изложеното, обжалваното определение следва да бъде отменено , а делото следва да бъде върнато за продължаване на съдопроизводствените действия, вкл. и произнасяне по наличието на активна процесуална легитимация за оспорващите етажни съсобственици в бл.203, представлявани от „ Акорд Билд“ ЕООД. Воден от горното и на основание чл. 235 от АПК, Върховният административен съд, второ отделение ОПРЕДЕЛИ: ОТМЕНЯ определение № 739 от 10.03.2022г. по адм. дело № 385/2022г. на Административен съд – Варна и ВРЪЩА делото за продължаване на процесуалните действия. Определението е окончателно. Вярно с оригинала, ПРЕДСЕДАТЕЛ: /п/ ГАЛИНА СОЛАКОВА секретар: ЧЛЕНОВЕ: /п/ ИЛИЯНА ДОЙЧЕВА /п/ МАРИЕТА МИЛЕВА