Определение · № 6415/2022 · дело 4969/2022

По дело 4969 / 2022 ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 6415 София, 28.06.2022 г. Върховният административен съд на Република България - Четвърто отделение , в закрито заседание в състав: ПРЕДСЕДАТЕЛ: РУМЯНА БОРИСОВА ЧЛЕНОВЕ: ЛЮБОМИРА МОТОВА СВЕТОСЛАВ СЛАВОВ при секретар и с участието на прокурора изслуша докладваното от съдията ЛЮБОМИРА МОТОВА по административно дело № 4969 / 2022 г. Производството е по реда на чл. 256 от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/. Образувано е по искова молба от „Ворик Бийч“ ООД, подадена чрез пълномощника адвокат В. Павлов, с която, на основание чл. 256, ал. 3 от АПК, се иска да бъде осъден Министерски съвет на Република България да извърши необходимите фактически и правни действия - да вземе решение за определяне на концесионер, по силата на което Министерството на туризма да сключи концесионен договор за обявената с Решение № 213 от 15.03.2021 г. (обн. ДВ, бр. 22 от 2021 г.) на Министерския съвет открита процедура за възлагане на концесия на морски плаж „Кабакум - юг“, Община Варна, област Варна, със спечелилия участник, тъй като са изпълнени всички законови изисквания по изпълнение на откритата процедура; да постави за разглеждане и приемане на решение за определяне на концесионер на морски плаж „Кабакум - централен“, Община Варна, област Варна, предложено от министъра на туризма; съответно да вземе решение за определяне на концесионер, по силата на което Министерството на туризма да сключи концесионен договор за обявената с Решение № 391 от 23.04.2021 г. (обн. ДВ, бр. 36 от 2021 г.) на Министерския съвет открита процедура за възлагане на концесия на морски плаж „Кабакум - централен“, Община Варна, област Варна, със спечелилия участник, тъй като са изпълнени всички законови изисквания по изпълнение на откритата процедура. При извършената служебна проверка по допустимостта на иска, съдът счита, че спорът не му е подведомствен по следните съображения: С исковата молба се оспорва бездействие на на Министерския съвет да изпълни задължения, произтичащи от разпоредбата на чл. 8м от Закона за устройството на Черноморското крайбрежие /ЗУЧК/. Съгласно § 29 от Преходните и заключителните разпоредби към Закона за изменение и допълнение на ЗУЧК (ДВ, бр. 27 от 2013 г., изм., бр. 40 от 2014 г.), за неуредените въпроси се прилагат разпоредбите на Закона за концесиите и правилника за прилагането му. Съобразно чл. 156, ал. 3 от Закона за концесиите /ЗК/, на обжалване по реда на тази глава подлежат и действия или бездействия на концедента, с които се възпрепятства достъпът или участието на лица в процедурата за определяне на концесионер. Според чл. 158, ал. 1 ЗК жалбата се подава до КЗК с копие до концедента, който е организирал процедурата за определяне на концесионер. При тази законодателна регламентация, в правомощията на КЗК е да прецени дали е налице бездействие на Министерски съвет да изпълни задължение, произтичащо от разпоредбите на ЗУЧК. Жалбата против процесното бездействие следва да се разгледа от Комисията за защита на конкуренцията, след преценка на процесуалните предпоставки за нейната допустимост. Предвид изложеното настоящият съдебен състав намира, че спорът не му е подведомствен, поради което производството по делото следва да бъде прекратено и на основание чл. 130, ал. 4 от АПК да се изпрати по подведомственост на Комисията за защита на конкуренцията. Водим от горното и на основание чл. 130, ал. 4 АПК, Върховният административен съд, четвърто отделение, ОПРЕДЕЛИ: ПРЕКРАТЯВА производството по адм. дело № 4969/2022 г. по описа на Върховния административен съд, четвърто отделение. ИЗПРАЩА делото, образувано по исковата молба на „Ворик Бийч“ ООД срещу Министерски съвет на Република България , по подведомственост на Комисията за защита на конкуренцията. Определението е окончателно. Вярно с оригинала, ПРЕДСЕДАТЕЛ: /п/ РУМЯНА БОРИСОВА секретар: ЧЛЕНОВЕ: /п/ ЛЮБОМИРА МОТОВА /п/ СВЕТОСЛАВ СЛАВОВ