Определение · № 8373/2022 · дело 8000/2022

По дело 8000 / 2022 ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 8373 София , 30.09.2022 г. Върховният административен съд на Република България - Шесто отделение , в закрито заседание в състав: ПРЕДСЕДАТЕЛ: НИКОЛАЙ ГУНЧЕВ ЧЛЕНОВЕ: СИБИЛА СИМЕОНОВА ДОБРОМИР АНДРЕЕВ при секретар и с участието на прокурора изслуша докладваното от съдията СИБИЛА СИМЕОНОВА по административно дело № 8000 / 2022 г. Производството е по реда на чл. 135, ал. 4 от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по спор за подсъдност между Административен съд – София – град и Административен съд – Стара Загора относно местно компетентния съд, който следва да разглежда жалбата на „МБАЛ Тракия” ЕООД, гр. Стара Загора против Решение № РД-НС-04-58 от 19.05.2022 г. на Надзорния съвет на Националната здравноосигурителна каса (НЗОК). Жалбата е подадена на 13.06.2022 г. чрез административния орган и е адресирана до Административен съд – София-град, където е образувано адм. дело № 5367/2022 г. по описа на същия съд. С Определение № 4948 от 21.06.2022 г., постановено по адм. дело № 5367/2022 г. по описа на Административен съд – София-град, на основание чл. 135, ал. 2 от АПК е прекратено производството по делото, като същото е изпратено по подсъдност на приетия за компетентен съд по правилата на чл. 133 от АПК – Административен съд – Стара Загора. С Определение № 437 от 27.06.2022 г. по адм. дело № 415/2022 г., Административен съд – Стара Загора намира, че не е местно компетентен да разгледа спора, поради което изпраща делото на Върховния административен съд за определяне на местно компетентния съд. Върховният административен съд, шесто отделение като прецени доказателствата по делото, прие за установено следното: С оспореното Решение № РД-НС-04-58 от 19.05.2022 г. на Надзорния съвет на НЗОК, на основание чл. 15, ал. 1, т. 5, т. 5а и т. 5б от Закона за здравното осигуряване (ЗЗО) и чл. 4, ал. 4 от Закона за бюджета на НЗОК за 2022 г., са: по т.1 Утвърдени месечни и индикативни стойности по РЗОК за дейностите в болничната медицинска помощ (БМП), за периода на заплащане м. юни – м. декември 2022 г. (дейност м. май – м. ноември 2022 г.), с включени стойности за нови дейности по КП/КПр/АПр; по т. 2 Утвърдени по РЗОК индикативни стойности за медицински изделия и лекарствени продукти, които НЗОК заплаща извън стойността на оказаните медицински услуги за 2022 г. за периода на заплащане м. юни – м. декември 2022 г. (дейност м. април – м. октомври 2022 г.), в приложения към решението и по т. 3 Възложено е на управителя на НЗОК да разпореди на директорите на РЗОК да предложат за разпределение на утвърдените им по т. 1 и т. 2 стойности за дейностите в БМП и за медицински изделия и за лекарствените продукти, които НЗОК заплаща извън стойността на оказаните медицински услуги, по изпълнители на БМП, съгласно сключените им договори. Оспореното решение на Надзорния съвет на НЗОК не е индивидуален административен акт, поради което процесуалната норма на чл. 133, ал. 1 от АПК в случая е неприложима досежно определяне на местната подсъдност, а носи белезите на общ административен акт по смисъла на чл. 65 от АПК, който е с еднократно правно действие и създава права или задължения или непосредствено засяга права, свободи или законни интереси на неопределен брой лица. На основание чл. 133, ал. 3 от АПК делата по оспорване на общи административни актове се разглеждат от административния съд, в района на който е седалището на органа, издал оспорения акт. Надзорният съвет е орган на управление на НЗОК, която съгласно чл. 6, ал. 1 от ЗЗО е юридическо лице със седалище София. Делото срещу процесния общ административен акт, издаден от Надзорния съвет на НЗОК, е подсъдно на Административен съд – София-град, в района на който се намира седалището на НЗОК. По изложените съображения местно компетентен да разгледа жалбата се явява Административен съд – София-град, поради което по повдигнатия спор за подсъдност делото следва да бъде изпратено за разглеждане на този съд. Водим от горното и на основание чл. 135, ал. 4 АПК Върховният административен съд - шесто отделение ОПРЕДЕЛИ: КОМПЕТЕНТЕН да разгледа спора по жалбата на „МБАЛ Тракия” ЕООД, гр. Стара Загора против Решение № РД-НС-04-58 от 19.05.2022 г. на Надзорния съвет на Националната здравноосигурителна каса е Административен съд – София-град. Препис от определението да се изпрати на Административен съд – Стара Загора и страните за сведение. Определението не подлежи на обжалване. Вярно с оригинала, ПРЕДСЕДАТЕЛ: /п/ НИКОЛАЙ ГУНЧЕВ секретар: ЧЛЕНОВЕ: /п/ СИБИЛА СИМЕОНОВА /п/ ДОБРОМИР АНДРЕЕВ