Определение · № 8721/2022 · дело 9191/2022

По дело 9191 / 2022 ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 8721 София , 10.10.2022 г. Върховният административен съд на Република България - Второ отделение , в закрито заседание в състав: ПРЕДСЕДАТЕЛ: ТАНЯ РАДКОВА ЧЛЕНОВЕ: АНЕЛИЯ АНАНИЕВА РАДОСТИН РАДКОВ при секретар и с участието на прокурора изслуша докладваното от съдията АНЕЛИЯ АНАНИЕВА по административно дело № 9191 / 2022 г. Производството е по реда на чл. 229 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по частна жалба на "Черноморски бряг" ЕАД, чрез адв. Гебрев като процесуален представител, против определение № 1184 от 18.07.2022 г., постановено по адм. дело № 949/2022 г. по описа на Административен съд - Бургас. Излагат се доводи за неговата неправилност поради нарушение на материалния закон и необоснованост. Прави се искане за отмяната му и връщане на делото за продължаване на съдопроизводствените дейстия по оспорването. Ответникът – главен експерт "АС" при община Бургас, чрез пълномощника си гл. юриск. Димитров, в писмено възражение изразява становище за правилност на обжалваното определение. Претендира присъждане на юрисконсултско възнаграждение. Върховният административен съд, второ отделение, приема частната жалба за процесуално допустима, като подадена от надлежна страна срещу съдебен акт от категорията по чл. 229, ал. 1, т. 1 АПК и в срока по чл. 230 АПК. Разгледана по същество е неоснователна. Производството пред Административен съд - Бургас е образувано по жалба на "Черноморски бряг" ЕАД срещу разрешение за строеж № В - 72 от 21.11.2005 г. на главен специалист "АС" при община Бургас, издадено в полза на И. Димов за обект: „Автосервиз и складова база“, пета категория с РЗП- 1399,21 кв. м., в поземлен имот с идентификатор 07079.659.458 по КК на гр. Бургас, УПИ XIII-87, кв. 5 по плана на промишлена зона "Победа". С обжалваното определение жалбата е оставена без разглеждане, а производството по делото е прекратено. За да постанови този резултат, съдът приема, че жалбоподателят няма правен интерес да оспори издаденото разрешение за строеж, тъй като не попада в кръга на заинтересуваните лица съгласно чл. 149, ал. 2, т. 1 Закона за устройство на територията (ЗУТ). Излага съображения, че се касае за нов строеж, предвиден за изпълнение изцяло в УПИ XIII-87, в който жалбоподателят не притежава собственост или вещни права. Определението е правилно. Разпоредбата на чл. 149, ал. 2 ЗУТ изчерпателно определя кръга на заинтересуваните лица в производството по издаване на разрешение за строеж. В случая не намира приложение общата разпоредба на чл. 147 АПК. С правен интерес да обжалват акт от категорията на процесния разполагат само пряко засегнатите от него правни субекти, като в хипотезата на издадено разрешение за нов строеж това са лицата по чл. 149, ал. 2, т. 1 ЗУТ: възложителят, собствениците и носителите на ограничени вещни права в поземления имот, лицето, което има право да строи в чужд имот по силата на специален закон. Частният жалбоподател е собственик на поземлен имот с идентификатор 07079.659.450 по КК на гр. Бургас, съседен на този, в който е разрешено строителството. Дружеството не установява качеството си на заинтересувано лице по смисъла на чл. 149, ал. 2, т. 1 ЗУТ, поради което законосъобразно първоинстанционният съд приема, че за него липсва правен интерес от оспорване на акта. Доводите на частния жалбоподател, че за имота, за който е издадено строителното разрешение, не е предвидено лице към улица и не е осигурен транспортен достъп, като този достъп се осъществява през неговия имот (съседен), не аргументират легитимация за оспорване на административния акт. Изложените в частната жалба възражения касаят законосъобразността на заповедта, с която е одобрен ПУП- ПРЗ за имота, за който се отнася разрешението за строеж. Предвид изложеното обжалваното определение е правилно и следва да се остави в сила. При този изход на делото и с оглед направеното от ответната страна искане за присъждане на юрисконсултско възнаграждение, частният жалбоподател следва да бъдат осъден да заплати на община Бургас - юридическото лице, в чиято структура е административният орган сума в размер на 50 лева на основание чл. 78, ал. 8 от Гражданския процесуален кодекс във връзка с чл. 37, ал. 1 от Закона за правната помощ и чл. 25а, ал. 3 от Наредба за заплащането на правната помощ. По иизложените съображения Върховният административен съд, второ отделение, ОПРЕДЕЛИ: ОСТАВЯ В СИЛА определение № 1184 от 18.07.2022 г., постановено по адм. дело № 949/2022 г. по описа на Административен съд - Бургас. ОСЪЖДА "Черноморски бряг" ЕАД, [ЕИК] да заплати на община Бургас направените по делото разноски в размер на 50 (петдесет) лева, представляващи юрисконсултско възнаграждение. Определението е окончателно. Вярно с оригинала, ПРЕДСЕДАТЕЛ: /п/ ТАНЯ РАДКОВА секретар: ЧЛЕНОВЕ: /п/ АНЕЛИЯ АНАНИЕВА /п/ РАДОСТИН РАДКОВ