Определение · № 9829/2022 · дело 10264/2022

По дело 10264 / 2022 ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 9829 София , 03.11.2022 г. Върховният административен съд на Република България - Шесто отделение , в закрито заседание в състав: Председател : ГЕОРГИ ГЕОРГИЕВ Членове: ЮЛИЯ ТОДОРОВА ДЕСИСЛАВА СТОЕВА при секретар и с участието на прокурора изслуша докладваното от съдията ЮЛИЯ ТОДОРОВА по административно дело № 10264 / 2022 г. Производството е по реда на чл. 229 и сл. от АПК. Образувано е по жалба на „УАКС ТЕХ“ ЕООД, [ЕИК], със седалище и адрес на управление гр. София, представляван от Е. Цога против Определение №5783/20.07.2022 г. на Административен съд София – град, постановено по адм. дело №6690/2022 г., с което е оставена без разглеждане жалбата на дружеството срещу предварителното изпълнение на Разпореждане за създаване на запаси за извънредни ситуации №Р-12-233/28.04.2022 г., издадено от замeстник-председателя на Държавна агенция „Държавен резерв и военновременни запаси“ и е прекратено производството по делото. В частната жалба се излагат доводи за неправилност на определението и се иска неговата отмяна, и произнасяне по същество на искането за спиране на предварителното изпълнение на оспорения административен акт. Ответникът - зам. председателят на ДА "ДРВВЗ", изразява становище за правилност на атакуваното определение в писмен отговор по делото. Върховният административен съд, шесто отделение, при извършената проверка на атакуваното определение по реда на чл. 218 вр. чл. 236 АПК, приема за установено следното: Частната жалба е подадена от надлежна страна, за която оспореният с нея съдебен акт е неблагоприятен, срещу определение от кръга на визираните в чл. 229, ал. 1, т. 1 АПК, в преклузивния срок по чл. 230 АПК, поради което е процесуално допустима. Разгледана по същество жалбата е и основателна. С Разпореждане № Р-12-233/28.04.2022 г. на заместник-председателя на Държавна агенция „Държавен резерв и военновременни запаси“, на основание чл. 7, ал. 1, т. 8, чл. 8, ал. 2, т. 3 и, ал. 5, чл. 12 и чл. 23 от Закона за запасите от нефт и нефтопродукти (ЗЗНН), и Заповед № РД-10-150/29.05.2017 г. на председателя на Държавна агенция „Държавен резерв и военновременни запаси“ са определени нива на запаси за извънредни ситуации за периода от 01.07.2022 г. - 30.06.2023 г. по видове, съгласно чл. 2, ал. 1 от ЗЗНН и е разпоредено дружеството да приведе нивото си на запаси за извънредни ситуации в съответствие с определените в разпореждането нива. На основание чл. 60, ал. 1 АПК органът в разпореждането е допуснал и неговото предварително изпълнение. Административен съд София – град е приел, че жалбата на дружеството срещу разпореждането в частта по допуснатото предварително изпълнение на основание чл. 60, ал. 1 АПК, е процесуално недопустима. Обосновал се е с липсата на депозирана жалба срещу Разпореждане за създаване на запаси за извънредни ситуации № Р-12-233/28.04.2022 г., издадено от заместник-председателя на Държавната агенция „Държавен резерв и военновременни запаси“ и съответно с липсата на образувано висящо производство срещу административния акт за проверка на неговата законосъобразност. Съдът намира, че самостоятелното оспорване на разпореждането за предварително изпълнение е недопустимо поради липса на правен интерес. На това основание е достигнал до извод, че е налице хипотезата на чл. 159, т. 4 АПК и поради недопустимостта на жалбата е оставил същата без разглеждане, като е прекратил образуваното по нея съдебно производство. Изводите на административния съд за недопустимост на жалбата против разпореждането, с което е допуснато предварително изпълнение на административния акт на основанието по чл. 159, т. 4 АПК - липсата на правен интерес, са неправилни. От представеното с частната жалба на дружеството писмено доказателство по настоящото дело – Определение от 06.06.2022 г. на АССГ, Второ отделение, 32 състав е видно, че дружеството е обжалвало Разпореждане № Р-12-233/28.04.2022 г. на заместник-председателя на Държавна агенция „Държавен резерв и военновременни запаси“ и по тази жалба е образувано адм. дело №489/2022 г. по описа на АССГ. При тази констатация следва да се приеме, че за дружеството е налице правен интерес да оспори допуснатото предварително изпълнение на Разпореждане № Р-12-233/28.04.2022г. на заместник-председателя на Държавна агенция „Държавен резерв и военновременни запаси“, поради което обжалваното определение като неправилно следва да бъде отменено и делото върнато на същия съдебен състав да се произнесе по жалбата на „УАКС ТЕХ“ ЕООД срещу разпореждането за предварително изпълнение на Разпореждане № Р-12-233/28.04.2022 г. на заместник-председателя на Държавна агенция „Държавен резерв и военновременни запаси“ ( в този смисъл е и Определение №7244/18.07.2022 г. на Върховен административен съд, шесто отд., постановено по адм. дело №6387/2022 г.). Водим от горното, Върховният административен съд, шесто отделение, ОПРЕДЕЛИ: ОТМЕНЯ Определение №5783/20.07.2022 г. на Административен съд София – град, постановено по адм. дело №6690/2022 година. ВРЪЩА делото на същия съд за продължаване на съдопроизводствените действия. Определението не подлежи на обжалване. Вярно с оригинала, Председател : /п/ ГЕОРГИ ГЕОРГИЕВ секретар: Членове: /п/ ЮЛИЯ ТОДОРОВА /п/ ДЕСИСЛАВА СТОЕВА