Определение · № 10426/2022 · дело 9277/2022

По дело 9277 / 2022 ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 10426 София , 16.11.2022 г. Върховният административен съд на Република България - Първо отделение , в закрито заседание в състав: Председател : СВЕТЛОЗАРА АНЧЕВА Членове: МАДЛЕН ПЕТРОВА ВЕСЕЛА ПАВЛОВА при секретар и с участието на прокурора изслуша докладваното от съдията МАДЛЕН ПЕТРОВА по административно дело № 9277 / 2022 г. Производството е по реда на чл. 229 и сл. АПК във връзка с чл. 92, ал. 3 ГПК. Образувано е по частна жалба на „Газкомерс ССК“ ЕООД, чрез адв. Р. Атанасов против определение № 1573/08.08.2022 г. на Административен съд - Плевен, постановено по адм. дело № 754/2021 г., с което е отхвърлена молба – частна жалба на дружеството против определение № 1493/26.07.2022 г., постановено по същото адм. дело № 754/2021 г. за наложена му глоба в размер на 300 лева на основание чл. 91, ал.1 във връзка с чл. 92а ГПК във връзка с чл. 144 АПК. В частната жалба са изложени доводи за неправилност на определението, като постановено в нарушение на съдопроизводствените правила. Жалбоподателят твърди, че не са налице предпоставките по чл. 91, ал.1 ГПК за налагане на глоба, тъй като „Газкомерс ССК“ ЕООД изрично е заявил оттегляне на искането за назначаване на съдебно – икономическа експертиза (СИЕ). Искането е за отмяна на определението и отмяна на глобата. С молба от 14.10.2022 г. от частния жалбоподател е представен препис от протокол от съдебно заседание от 06.10.2022 г. по адм. дело № 754/2021 г. на Административен съд – Плевен, от който е видно, че с протоколно определение от 06.10.2022 г. съдебно –икономическата експертиза е заличена и е даден ход на делото по същество. По делото е представено писмено възражение против частната жалба от Т. Лазаров – ст. юрисконсулт в дирекция „Обжалване и данъчно –осигурителна практика, град Велико Търново“. Върховният административен съд, първо отделение, за да се произнесе взе предвид следното: С молба от 14.11.2022 г. нередовностите на частната жалба са отстранени, като в изпълнение указанията на съда, дадени с определение от 20.10.2022 г., по делото е представено пълномощно на адв. Р. Атанасов за процесуално представителство на Газкомерс ССК ЕООД пред Върховния административен съд. Частната жалба е процесуално допустима като подадена от надлежна страна – адресат на наложената глоба, срещу съдебен акт, който съгласно чл. 92, ал. 3 ГПК подлежи на обжалване и в предвидения от закона срок. Разгледана по същество е основателна, по следните съображения: С обжалваното определение, административният съд е отхвърлил молбата на „Газкомерс ССК“ ЕООД за отмяна на глоба в размер на 300 лева, наложена на дружеството с определение № 1493/26.07.2022 г. постановено по адм. дело № 754/2021 г. на основание чл. 91, ал. 1 във връзка с чл. 92а ГПК, за неизпълнение от страна на дружеството на задължението да внесе определения от съда депозит в размер на 500 лева по допуснатата съдебно – икономическата експертиза с определение № 1102/03.06.2022 г. За да отхвърли молбата като неоснователна, съдът е приел, че страната не е изпълнила указанията, дадени двукратно, да внесе депозит в размер на 500 лева за изготвяне на назначената съдебно – икономическа експертиза. С протоколно определение от 30.06.2022 г. на дружеството са дадени повторни указания да внесе депозита в 7 – дневен срок от деня на заседанието и е предупредено, че при неизпълнение на задължението, ще бъде наложена глоба в максимален размер. В определения срок, който изтича на 04.07.2022 г. депозит не е внесен от страната, поради което и на основание чл. 91, ал.1 във връзка с чл. 92а ГПК й е наложена глоба в размер на 300 лева. В мотивите на обжалваното определение, съдът е посочил, че назначаването на съдебна експертиза е процесуална възможност, която съществува, както за страните, така и за съда, който на основание чл. 195, ал. 1 ГПК във вр. с чл. 144 АПК може да назначи такава и служебно и да прецени на коя страна да възложи разноските, като това е процесуално действие с оглед изясняване на фактите. В конкретния случай въпросът поставен от жалбоподателя е включен в задачите на вещото лице. Според съда процесуалните действия относно възлагането на разноски за съдебни експертизи не подлежат на оспорване от страните и искането за заличаване на експертизата не води до отпадане на задължението за заплащане на същите от страна на дружеството - жалбоподател. При тези обстоятелства, съдът е приел, че глобата не следва да се отмени. Определението е неправилно постановено. В съответствие с чл. 92, ал. 2 във връзка с ал.1 от ГПК първоинстанционният съд е приел, че молба – частна жалба от 05.08.2022 г. на Газкомерс ССК ЕООД против определение № 1493/26.07.2022 г. по адм. дело № 754/2021 г. представлява молба за отмяна на глоба, по която компетентен да се произнесе е съдът, наложил глобата. На касационен контрол по силата на чл. 92, ал. 3 във връзка с чл. 92а ГПК подлежи определение № 1573/08.08.2022 г. на Административен съд – Плевен, по адм. дело № 754/2021 г., с което молбата за отмяна на глобата е отхвърлена. Съгласно чл. 92а ГПК страна, която неоснователно причини отлагане на делото, понася независимо от изхода му разноските за новото заседание и заплаща глоба в размерите по чл. 91 ГПК. По силата на чл. 91, ал. 1 ГПК глобата е в размер от 50 до 300 лева. В чл. 92, ал. 2 ГПК е предвидено, че глобата може да бъде отменена или изменена от съда, който я е наложил по молба на лицето и ако признае изложените причини за уважителни. От приложените при условията на чл. 233, ал. 2 АПК доказателства от фактическа страна се установява следното: Предмет на оспорване пред първоинстанционния съд е ревизионен акт, с който на Газкомерс ССК ЕООД, гр. Плевен са установени задължения за ДДС на основание чл. 102, ал. 4 ЗДДС. С определение № 1102/03.06.2022 г. Административен съд – Плевен е допуснал съдебно – икономическа експертиза с девет задачи за изясняване на обстоятелства относно формиране на облагаем оборот за задължителна регистрация на ревизираното дружество по ЗДДС, при депозит в размер на 500 лева, вносим от жалбоподателя в 7-дневен срок от съобщаване на определението. В предмета на експертизата съдът е включил и задачата, поставена от Газкомерс ССК ЕООД с молба от 31.05.2022 г. – т. 6. С определение № 1278/23.06.2022 г. съдът е разпоредил да се уведоми дружеството да внесе определения депозит в 3-дневен срок от получаване на съобщението, с указания, че при неизпълнение ще му бъде наложена глоба за отлагане на делото. По настоящото дело не са приложени доказателства за съобщаване на посочените определения и указания на Газкомерс ССК ЕООД. В проведено на 30.06.2022 г. открито съдебно заседание по делото, процесуалният представител на жалбоподателя е заявил, че е уведомил дружеството – жалбоподател във връзка с експертизата и е предоставил определението. В същото съдебно заседание е заявил оттегляне на искането за назначаване на вещо лице. С протоколно определение от 30.06.2022 г. съдът не е допуснал заличаване на експертизата. На дружеството – жалбоподател е указано в 7-дневен срок от същата дата да внесе определения от съда депозит и е предупредено, че при неизпълнение на указанията на съда в срок ще му бъде наложена глоба в максимален размер. С определение № 1493/26.07.2022 г., постановено по адм. дело № 754/2021 г. по описа на Административен съд – Плевен на основание чл. 91, ал. 1 във връзка с чл. 92а ГПК във връзка с чл. 144 АПК на „Газкомерс ССК“ ЕООД е наложена глоба в размер на 300 лева. С молба – частна жалба от 05.08.2022 г., адресирана до Върховния административен съд, от дружеството е направено искане за отмяна на определение № 1493/26.07.2022 г., постановено по адм. дело № 754/2021 г. по описа на Административен съд – Плевен и отвод на съдебния състав. С определение № 1572/08.08.2022 г., по адм. дело № 754/2021 г. на Административен съд – Плевен искането на страната за отвод на съдия –докладчика по адм. дело № 754/2021 г. не е уважено. С обжалваното пред настоящата инстанция определение № 1573/08.08.2022 г., постановено по същото дело, молбата – частна жалба на дружеството против определение № 1493/26.07.2022 г. е отхвърлена като неоснователна. С молба от 14.10.2022 г. по настоящото дело е представен протокол от с.з. на 06.10.2022 г. по адм. дело № 754/2021 г., от който се установява, че с протоколно определение от 06.10.2022 г. експертизата е заличена от първоинстанционния съд и е даден ход на делото по същество. При тези факти, настоящият касационен състав намира, че не са изпълнени предпоставките по чл. 92а ГПК за налагане на глоба в размер на 300 лева на дружеството – жалбоподател. От наличните по делото доказателства не се установява страната неоснователно да е причинила отлагане на делото. Не се установява по делото, че определение № 1102/03.06.2022 г. и определение № 1278/23.06.2022 г. за внасяне на депозит по назначената съдебно – икономическа експертиза в определените от съда срокове са надлежно съобщени на дружеството. Надлежно съобщени са указанията за внасяне на депозит, дадени в с.з. на 30.06.2022 г., в което е присъствал адв. Р. Атанасов, процесуален представил на Газкомерс ССК ЕООД. Депозитът не е внесен в определения от съда срок до 06.07.2022 г., но това не е причинило друго отлагане на делото, тъй като видно от протокола от с.з. на 30.06.2022 г., делото е отложено за 06.10.2022 г., когато експертизата е заличена и делото е обявено за решаване съгласно представеният с частната жалба протокол от открито съдебно заседание на тази дата. По изложените съображения и предвид представеното с частната жалба ново писмено доказателство за заличаване на експертизата, обжалваното определение следва да се отмени и вместо него да се постанови друго, с което да се отмени наложената глоба в размер на 300 лева. По направеното в частната жалба искане за отвод на съдебния състав по адм. дело № 754/2021 г. по описа на Административен съд – Плевен, компетентният съд се е произнесъл с определение № 3577/12.09.2022 г. , което не е предмет на обжалване по настоящото дело. Водим от горното, Върховният административен съд, първо отделение, ОПРЕДЕЛИ: ОТМЕНЯ определение № 1573/08.08.2022 г. на Административен съд - Плевен, постановено по адм. дело № 754/2021 г. и вместо него постановява: ОТМЕНЯ глоба в размер на 300 лева, наложена на Газкомерс ССК ЕООД, град Плевен с определение № 1493/26.07.2022 г. на Административен съд - Плевен, постановено по адм. дело № 754/2021 г. Определението е окончателно. Вярно с оригинала, Председател : /п/ СВЕТЛОЗАРА АНЧЕВА секретар: Членове: /п/ МАДЛЕН ПЕТРОВА /п/ ВЕСЕЛА ПАВЛОВА