Определение · № 10587/2022 · дело 10453/2022

По дело 10453 / 2022 ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 10587 София , 21.11.2022 г. Върховният административен съд на Република България - Второ отделение , в закрито заседание в състав: Председател : ТАНЯ РАДКОВА Членове: АНЕЛИЯ АНАНИЕВА РАДОСТИН РАДКОВ при секретар и с участието на прокурора изслуша докладваното от съдията АНЕЛИЯ АНАНИЕВА по административно дело № 10453 / 2022 г. Производството е по реда на чл. 229 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по частна жалба на "Бауимпекс" ООД, чрез адв. Стоянов като процесуален представител, срещу определение № 692 от 14.07.2022 г., постановено по адм. дело № 123/2022 г. по описа на Административен съд – Габрово. В частната жалба се излагат доводи за неправилност на определението поради нарушение на материалния и процесуалния закон. Претендира се отмяната му и връщане на делото на административния съд със задължителни указания за ново разглеждане. Ответникът - главният архитект на община Габрово, чрез пълномощника си юрк. Димитрова, в писмен отговор изразява становище за правилност на обжалваното определение. Върховният административен съд, състав на второ отделение, приема частната жалба за процесуално допустима като подадена от надлежна страна срещу съдебен акт от категорията по чл. 229, ал. 1, т. 2 АПК и в срока по чл. 230 АПК. Разгледана по същество е неоснователна. С обжалваното определение, в производство по чл.197 и сл. АПК и на основание чл. 200 във вр. с чл. 27, ал. 2, т. 1 АПК, е отхвърлена жалбата на "Бауимпекс" ООД срещу отказ № УТ-02-1-58#1/02.06.2022 г. на главния архитект на община Габрово за издаване на разрешение за строеж. За да постанови този резултат, съдът приема, че е налице влязъл в сила административен акт със същия предмет, като от заявителя не се сочат нови обстоятелства, поради което отказът на административния орган да разгледа депозираното искане за издаване на разрешение за строеж по същество, е законосъобразен. Определението е правилно. Предпоставка за допустимост на подадено до компетентния орган искане за издаване на административен акт е липсата на влязъл в сила такъв със същия предмет и страни – чл. 27, ал. 2, т. 1 АПК. Данните по делото сочат, че предвиденото с разрешение за строеж от 19.11.2004 г. застрояване съгласно одобрени проекти е реализирано, като изградените шест жилищни сгради са въведени в експлоатация. В случая безспорно е установено наличието на влязъл в сила отказ за издаване на разрешение за строеж на обект "редови жилищни сгради - втори ред" в ПИ 14218.514.108 по КК на гр. Габрово, постановен по предходно заявление на жалбоподателя от 22.06.2011 г. Този отказ е оспорен по действащия към този момент ред пред началника на РДНСК - СЦР. По жалбата на "Бауимпекс" ООД срещу издадената на основание чл. 216, ал. 5 (отм.) ЗУТ заповед е постановено влязло в сила на решение по адм. дело 187/2011 г. на Административен съд - Габрово, с което оспорването е отхвърлено като неоснователно. Заявлението на дружеството от 05.05.2022 г. до главния архитект на община Габрово е с идентично искане като предходното. Налице е пречка за издаване на нов акт със същия предмет. Искането, по което е издадена оспореното пред административния съд писмо, е основано на същите факти и доказателства, които са посочени и в предходното заявление, съответно са обсъдени в постановения и влязъл в сила отказ за издаване на претендираното разрешение за строеж. Поради това административният орган няма нормативно задължение за произнасяне по повторно предявеното искане на същото основание, със същия предмет и страни. Наличието на стабилен административен акт е абсолютна процесуална пречка за разглеждане на повторното заявление по същество. Същото е недопустимо и законосъобразно компетентният административен орган отказва да разгледа отправеното до него ново искане за издаване на същия административен акт. Затова правилно жалбата срещу оспореното писмо е отхвърлена от съда като неоснователна. Противно на твърденията на частния жалбоподател нито в мотивите, нито в диспозитива на решението от 21.06.2011 г. по адм. дело № 4995/2011 г. на Върховния административен съд се съдържат указания до главния архитект на община Габрово да издаде искания индивидуален административен акт. С това решение е отменена заповед от 19.10.2010 г. на началника на РДНСК - СЦР за премахване на незаконен строеж "редови жилищни сгради - втори ред", разположен в УПИ II-5192, кв. 196, ПИ с идентификатор 14218.514.108 по КК на гр. Габрово. Изложените от касационната инстанция съображения за наличието на висяща, неприключила процедура пред компетентния административен орган за издаване на строителното разрешение като основание за отмяна на заповедта за премахване на незаконния строеж, не обвързват главния архитект при произнасянето му. Отделно от това следва да се има предвид, че мотивите на съдебното решение не се ползват със сила на пресъдено нещо. След като постановеният впоследствие по искането на дружеството отказ от 29.06.2011 г. за издаване на ново разрешение за строеж за същия обект, съдържащ изричен диспозитив за това, е влязъл в сила, то е налице пречка органът да се произнесе по заявление с идентичен предмет. Обжалваното определение като законосъобразно следва да бъде оставено в сила. По изложените съображения Върховният административен съд, второ отделение, ОПРЕДЕЛИ: ОСТАВЯ В СИЛА определение № 692 от 14.07.2022 г., постановено по адм. дело № 123/2022 г. по описа на Административен съд – Габрово. Определението е окончателно. Вярно с оригинала, Председател : /п/ ТАНЯ РАДКОВА секретар: Членове: /п/ АНЕЛИЯ АНАНИЕВА /п/ РАДОСТИН РАДКОВ