Определение · № 11526/2022 · дело 10785/2022

По дело 10785 / 2022 ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 11526 София , 13.12.2022 г. Върховният административен съд на Република България - Осмо отделение , в закрито заседание в състав: Председател : ДИМИТЪР ПЪРВАНОВ Членове: ВАСИЛКА ШАЛАМАНОВА МАРИЯ ТОДОРОВА при секретар и с участието на прокурора изслуша докладваното от председателя ДИМИТЪР ПЪРВАНОВ по административно дело № 10785 / 2022 г. Производството е по реда на чл. 229 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по частна жалба на „ЮНИВЪРСЪЛ ЕСТЕЙТ“ ЕООД, [ЕИК], срещу Определение № 7407 от 26.09.2022 г., постановено по адм. дело № 8170 по описа за 2022 г. на Административен съд София- град, с което е оставена без разглеждане жалбата на дружеството срещу Акт за установяване на задължение (АУЗ) по чл. 107, ал. 3 ДОПК № 647003-1/28.09.2020 г., издаден от орган по приходите в отдел „Общински приходи – Студентска“ при Столична община, като недопустима, прекратено е производството по административното дело и делото като преписка е изпратено на директора на Дирекция „Общински приходи“ при Столична община за произнасяне по жалбата. В частната жалба са изложени съображения, че постановеното определение е неправилно поради нарушение на процесуалния закон и неправилно приложение на материалния закон – отменителни основания по чл. 209 АПК. Твърди се, че липсата на осъществен административен контрол е съществено процесуално нарушение. Частният жалбоподател е навел доводи за нищожност и незаконосъобразност на административният акт АУЗ № 647003-1/28.09.2020 г. поради липса на фактически и правни основания за неговото издаване. Иска се отмяна на оспореното определение. Ответникът - Директор на Дирекция „Общински приходи“ в Столична община не изразява становище по частната жалба. Върховният административен съд, състав на осмо отделение като обсъди допустимостта на частната жалба, направените в нея оплаквания и провери изцяло оспорения съдебен акт, намира жалбата процесуално допустима като подадена от надлежна страна, в срока по чл. 230 АПК, против подлежащ на оспорване съдебен акт, а по съществото й съобрази следното: Предмет на съдебен контрол в производството пред Административен съд София- град е бил АУЗ № 647003-1/28.09.2020 г. издаден от орган по приходите в отдел „Общински приходи – Студентска“ при Столична община, в частта, с която са установени публични общински задължения за ДНИ за периода 01.01.2017 г. – 31.12.2020 г. Административният съд въз основа на приобщените от преписката документи е приел, че дружеството „ЮНИВЪРСЪЛ ЕСТЕЙТ“ ЕООД с жалба с рег. № ДСТ22-ТД26-8/19.07.2022 г. е оспорил АУЗ № 647003-1/28.09.2020 г. пред административния орган в цялост – за установените ДНИ и ТБО за имотите по партидата 7223F46764 и по партида 7223Н4675. Административният съд е приел, че административния орган се е десезирал от предявеното пред него искане и обосноваността на вземанията за ДНИ за периода 01.01.2017 г. – 31.12.2020 г. е останала извън обхвата на дължимата от административната инстанция проверка за законосъобразност. Въз основа на това съдът е приел, че липсва задължителна положителна процесуална предпоставка за допустимост на обжалването на тази част от процесния АУЗ пред съд. Съдът е оставил жалбата на дружеството без разглеждане, прекратил е производството по административното дело и е изпратил преписката на административния орган – директора на Дирекция „Общински приходи“ в Столична община за произнасяне по жалбата срещу (АУЗ) по чл. 107, ал. 3 ДОПК № 647003-1/28.09.2020 г., в частта установяваща задължения за ДНИ за периода 01.01.2017 г. – 31.12.2020 г. Така постановеното определение е неправилно. Неправилно първоинстанционният съд е приел, че директорът на Дирекция "Общински приходи" се е десезирал от предявеното пред него искане за защита и обосноваността на вземанията за ДНИ е останала извън дължимата от административната инстанция преценка за законосъобразност. След като с решението си компетентният административен орган е постановил изричен диспозитив, съгласно който потвърждава Акт за установяване на задължения по чл.107, ал. 3 ДОПК рег. № 647003-1/28.09.2020 г., по отношение имоти с партиден № 7223F46764 и партиден № 7223Н4675 за установените публични общински вземания за периода 01.01.2017 г. - 31.12.2020 г. за данък върху недвижимите имоти в размер на 5 204.33 лв. /главница/ и 848.92 лв. /лихви/, е налице годен предмет на обжалване пред административния съд и жалбата на дружеството е допустима. Въпреки, че в мотивите си е записал, че дружеството не е обжалвало АУЗД в тази част, директорът на Дирекция "Общински приходи" е потвърдил задължението, което означава, че е извършил административен контрол за законосъобразност на акта и с изричен диспозитив го е потвърдил в тази му част. В останалата част АУЗД е отменен от компетентният административен орган и преписката е върната за повторно произнасяне, поради което не е налице годен предмет на обжалване пред административния съд. При тези съображения, настоящият тричленен състав на Върховния административен съд намира обжалваното определение за неправилно, поради което следва да се отмени, а делото да се върне на същия съд за продължаване на съдопроизводствените действия по него. Водим от горното, Върховният административен съд, Осмо отделение ОПРЕДЕЛИ: ОТМЕНЯ Определение № 7407 от 26.09.2022 г., постановено по адм. дело № 8170 по описа за 2022 г. на Административен съд София- град. ВРЪЩА делото на същия съд за продължаване на съдопроизводствените действия. Решението не подлежи на обжалване. Вярно с оригинала, Председател : /п/ ДИМИТЪР ПЪРВАНОВ секретар: Членове: /п/ ВАСИЛКА ШАЛАМАНОВА /п/ МАРИЯ ТОДОРОВА