Определение · № 1906/2023 · дело 1284/2023

По дело 1284 / 2023 ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 1906 София , 21.02.2023 г. Върховният административен съд на Република България - Второ отделение , в закрито заседание в състав: Председател : СЕВДАЛИНА ЧЕРВЕНКОВА Членове: СТЕФКА КЕМАЛОВА ЯВОР КОЛЕВ при секретар и с участието на прокурора изслуша докладваното от съдията СТЕФКА КЕМАЛОВА по административно дело № 1284 / 2023 г. Производството е по реда на чл.229 и сл. АПК. Образувано е по частна жалба на „Роялтех 2008“ ЕООД, представлявано от адвокат П. Пешев, против Определение № 1455/19.08.2022 г., постановено по административно дело № 713/2022 г. по описа на Административен съд – Благоевград. Определението се оспорва в частта, с която е оставена без разглеждане жалбата на дружеството против Заповед № 01-22-62/21.07.2022 г. на Кмета на Община Банско и е прекратено производството по делото. В частната жалба се съдържат доводи за неправилност и необоснованост на определението, поради което се иска неговата отмяна и връщане на делото за продължаване на съдопроизводствените действия по оспорването. Писмени възражения в срока по чл. 232 АПК не са депозирани от ответника. Върховният административен съд, състав на Второ отделение счита частната жалба за процесуално допустима, като подадена в срок и от надлежна страна. Разгледана по същество, частната жалба е неоснователна. Дружеството „Роялтех 2008“ ЕООД е оспорило пред Административен съд – Благоевград Заповед № 01-22-62/21.07.2022 г. на кмета на Община Банско, с която е забранено ползването на невъведен в експлоатация строеж: „Магазин за спортни стоки „Спорт микс“, представляващ самостоятелен обект с идентификатор 02676.501.3096.1.50 по кадастралната карта на гр.Банско, с административен адрес: гр.Банско, ул. „Пирин“ № 92Е. За да остави жалбата без разглеждане, първоинстанционният съд е приел, че същата е процесуално недопустима поради липса на правен интерес за жалбоподателя да оспори заповедта. Обосновал е извод, че оспорването е подадено от правен субект, който не притежава активна процесуална легитимация, тъй като е наемател на невъведения в експлоатация по съответния ред строеж, а наемателят не е страна в административното производство по издаване на заповедта и няма качеството на възложител, поради което оспорената заповед не засяга негативно неговата правна сфера. Определението в обжалваната му част е правилно. Заповедта за забрана ползването на строеж, който не е въведен в експлоатация по съответния ред, може да се обжалва от собственика или възложителя на строежа, по аргумент от разпоредбите на чл. 161 и чл. 177, ал. 1 ЗУТ. Посочените лица имат право и задължение по закон да въведат строежа в експлоатация по предвидения от закона ред. Забраната за ползването поради неизпълнение на това задължение засяга пряко и непосредствено само собственика или възложителя на строежа. Дружеството – жалбоподател е собственик на поземления имот, както и на други сгради, находящи се в този имот, но не се легитимира като възложител, собственик или носител на вещни права върху конкретния строеж - предмет на заповедта, а е негов наемател по Договор за наем от 01.01.2018 г., сключен със собственика – Г. Ушева. В това си качество, „Роялтех 2008“ ЕООД не е сред активно легитимираните лица да оспорват заповед по чл. 178 ЗУТ, доколкото стопанисва и ползва обекта на облигационно, а не на вещноправно основание. Именно поради тази причина, дружеството не е посочено и като адресат на задълженията, вменени със заповедта, като същата му е съобщена само за сведение. По изложените мотиви, за жалбоподателя не е налице правен интерес от оспорването, както законосъобразно е приел съдът, поради което съдебното определение в обжалваната част, следва да бъде оставено в сила. Воден от горното, Върховният административен съд, състав на Второ отделение ОПРЕДЕЛИ: ОСТАВЯ В СИЛА Определение № 1455/19.08.2022 г., постановено по административно дело № 713/2022 г. по описа на Административен съд – Благоевград, в оспорената част. Определението не подлежи на обжалване. Вярно с оригинала, Председател : /п/ СЕВДАЛИНА ЧЕРВЕНКОВА секретар: Членове: /п/ СТЕФКА КЕМАЛОВА /п/ ЯВОР КОЛЕВ