Определение · № 5879/2023 · дело 4181/2023

По дело 4181 / 2023 ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 5879 София , 05.06.2023 г. Върховният административен съд на Република България - Шесто отделение , в закрито заседание в състав: Председател : СИБИЛА СИМЕОНОВА Членове: ХАЙГУХИ БОДИКЯН СТЕЛА ДИНЧЕВА при секретар и с участието на прокурора изслуша докладваното от председателя СИБИЛА СИМЕОНОВА по административно дело № 4181 / 2023 г. Производството е по реда на чл. 145 и следв. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по жалба от „Кастамону България“ АД, [ЕИК], със седалище и адрес на управление: с. Горно Сахране, общ. Павел Баня, обл. Стара Загора, представлявано от изпълнителния директор Ч. Пийадеджи и прокуриста М. Джепхе, чрез пълномощник адв. Г. Атанасова против Решение № 49/09.03.2023 г. на министъра на околната среда и водите, с което по жалба от кметския наместник на с. Голямо Дряново; от кмета на с. Горно Сахране и кмета на с. Долно Сахране; от „България за чиста Розова долина“; от гражданите Б. Йорданова, К. Калинов, Н. Марин, К. Рачков, С. Стефанов и В. Тодорова; и от А. Петличков от гр. София е отменено Решение по оценка на въздействието на околната среда №1-1/2023 г. на директора на Регионална инспекция по околната среда и водите (РИОСВ) – Стара Загора за инвестиционно предложение: „Разширение и модернизация на действащата инсталация за производство на смоли“ в УПИ III – 501, 503, 504, в кв. 76 и поземлен имот с идентификатор 16924.29.18 с г. Горно Сахране, общ. Павел Баня с възложител „Кастамону България“ АД и преписката по издаване на решението по оценка на въздействието на околната среда е върната на директора на РИОСВ – Стара Загора. Ответникът – министърът на околната среда и водите, чрез процесуален представител Д. Костадинова – Данева, ангажира становище за недопустимост на подадената жалба. При извършената служебна проверка Върховният административен съд - шесто отделение, намира, че подадената жалба не му е родово подсъдна предвид следните съображения: С разпоредбата на чл. 132, ал. 2, т. 2, изр. 1 от АПК е предвидено, че на Върховния административен съд са подсъдни тези оспорвания срещу актове на Министерския съвет, министър-председателя, заместник министър-председателите и министрите, които са издадени при упражняване на конституционните им правомощия по ръководство и осъществяване на държавното управление. Съгласно решение № 8 от 23.04.2018 г. по конституционно дело № 13/2017 г. идеята на конституционния законодател е Върховният административен съд да осъществява пряк контрол за законност като първа инстанция само по отношение на тези актове на Министерския съвет и на министрите, които са израз на политическите им концепции за управление. С подадената до Върховния административен съд жалба не се оспорва акт на министъра на околната среда и водите, издаден при упражняване на конституционните му правомощия по ръководство и осъществяване на държавното управление. Оспореното решение на министъра на околната среда и водите касае конкретни адресати и не е израз на политическа концепция за управление на Министерството на околната среда и водите. Процесното решение е издадено от министъра на околната среда и водите в производство по чл. 81 и следващите от АПК, във връзка с оспорване на Решение по оценка на въздействието на околната среда №1-1/2023 г. на директора на РИОСВ – Стара Загора, и с него не се осъществяват властническите правомощия, произтичащи от Конституцията на Република България (решение № 8 от 23.04.2018 г. на КС по к. д. № 13/2017 г.). Предвид изложеното, спорът не е подсъден на Върховния административен съд като първа инстанция и същият не е компетентен да се произнесе по оспорването. Съгласно правилата на местната подсъдност по чл. 133, ал. 2 АПК, когато посочените в акта адресати са повече от един и са с различен постоянен адрес или седалище, но в рамките на един съдебен район, делата се разглеждат от административния съд в района на териториалната структура на администрацията на органа, издал акта. Във всички останали случаи делата се разглеждат от административния съд, в района на който е седалището на органа. В конкретния случай адресатите на акта имат постоянни адреси или седалище в различни съдебни райони. Предвид изложеното, съобразно седалището на органа, спорът е родово и местно подсъден на Административен съд – София-град. С оглед на горното, делото пред Върховния административен съд следва да бъде прекратено и същото да се изпрати по подсъдност на Административен съд – София-град. Водим от горното и на основание чл. 135, ал. 2 във връзка с чл. 132, ал. 1 и чл. 133, ал. 1 от АПК, Върховният административен съд - шесто отделение, ОПРЕДЕЛИ: ПРЕКРАТЯВА производството по административно дело № 4181/2023 г. по описа на Върховния административен съд. ИЗПРАЩА делото по подсъдност на Административен съд – София-град. Определението не подлежи на обжалване. Вярно с оригинала, Председател : /п/ СИБИЛА СИМЕОНОВА секретар: Членове: /п/ ХАЙГУХИ БОДИКЯН /п/ СТЕЛА ДИНЧЕВА