Определение · № 8267/2023 · дело 7190/2023

По дело 7190 / 2023 ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 8267 София , 02.08.2023 г. Върховният административен съд на Република България - Седмо отделение, в закрито заседание в състав: Председател : ТАНЯ ВАЧЕВА Членове: ИВАН РАДЕНКОВ ДИМИТЪР ПЪРВАНОВ при секретар и с участието на прокурора изслуша докладваното от председателя ТАНЯ ВАЧЕВА по административно дело № 7190 / 2023 г. Производството е по чл. 229 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по частна жалба на "Арженто 18" ООД, подадена чрез пълномощник, против определение №1556 от 05.06.2023 г., постановено по адм.д. №1173/2023 г. на Административен съд - Варна (АС - Варна), в частта, с която съдът е оставил без разглеждане искане на дружеството за спиране действието на решение №1247-4 на Общински съвет - Варна (ОбС-Варна), взето по протокол №34/11.05.2023 г., в графична част - чертеж 100.4, и е прекратил производството по делото в тази част. Според частния жалбоподател определението е неправилно, тъй като макар и решението на ОбС-Варна в тази част да е спряно с определение, постановено по друго дело, образувано по искане на други лица, дружеството има самостоятелен правен интерес да отправи същото искане по отношение на същата част от решението на общинския съвет. Твърди, че определението, на което се е позовал съдът, не е влязло в сила, поради което искането на дружеството е допустимо. Моли обжалваното определение да бъде отменено и делото да бъде върнато на АС - Варна за произнасяне по същество. Ответникът по частната жалба Общинският съвет - Варна не изразява становище. Върховният административен съд, в настоящия тричленен съдебен състав, приема частната жалба за процесуално допустима като подадена в срок, от надлежна страна и срещу подлежащ на обжалване съдебен акт. Разгледана по същество, тя е неоснователна. От данните по делото е видно, че "Арженто 18" ООД е сезирал Административен съд - Варна с оспорване на решение № 1247-4, прието от Общински съвет - Варна на заседание от 11.05.2023 г. по протокол №34, с което е одобрен окончателен проект за актуализация на Генерален план за организация на движението на територията на община Варна, ведно с графична част - приложение към решението. С молба от 26.05.2023 г. дружеството е направило искане за спиране предварителното изпълнение на решението на основание чл.166 АПК по отношение на частта, обозначена в графичната част на Генералния план с графичен чертеж 100.4. Тази част се отнася до поставяне на нов знак В2, Т7 и Т17 (контролиран достъп) и монтиране на нова бариера за извършване на контролиран достъп до алеята в източната част на Зоопарк - Варна, която бариера се предвижда да се монтира непосредствено след локалното платно на [улица], както и поставяне на нова указателна табела "В зоната на контролиран достъп движение с максимална скорост 10 км/ч". За да постанови обжалваното определение, Административният съд - Варна служебно е констатирал, че с определение №1552/05.06.2023 г. по адм.д. 1224/2023 г. състав на Административния съд - Варна се е произнесъл по направено от трети лица искане за спиране действието на оспореното решение на ОбС-Варна именно в тази графична част - по отношение на чертеж 100.4, като е спрял действието на решението на общинския съвет в тази част. При така направената констатация съдът е приел, че искането на "Арженто 18" ООД за спиране действието на същото решение, в същата част, се явява без предмет, тъй като вече има постановен съдебен акт, който го удовлетворява. Определението е правилно. По делото не е спорно, че "Арженто 18" ООД е поискало спиране на предварителното изпълнение на решение № 1247-4 от 11.05.2023 г. на Общински съвет - Варна в частта, обозначена с графичен чертеж 100.4, съгласно приложената и неразделна част от акта графичната част на генералния план. Видно от приложенията по делото, обозначената в графичния чертеж част 100.4 обхваща участък, включващ части от улици, свободни терени и обекти. Жалбоподателят е поискал спиране действието на плана именно за цялата част 100.4, в която твърди, че попада обект, в който е наемател. Именно за цялата част се отнася въведеният с плана ограничителен режим на достъп и движение. Именно по отношение на цялата графична част 100.4 е постановено спиране действието на Генералния план за организация на движението на територията на община Варна с определението по адм.д. 1224/2023 г. на АС-Варна, което е достъпно на сайта на съда https:// varna-adms.justice.bg. Това означава, че след като действието на акта в частта, която е предмет на конкретното искане за спиране, вече е спряно, спирането на действието на този акт в спорния участък се отнася и за дружеството-жалбоподател. "Арженто 18" ООД е поискало спиране действието на решението на ОбС-Варна в графичната част 100.4 в нейната цялост, а не само по отношение на имота, който го засяга, и това е така с оглед неделимостта и спецификата на одобрения Генерален план за организация на движението на територията на община Варна. Поради това релевантно за процесуалноправния интерес е обективното наличие в правната сфера на жалбоподателя на субективното право или защитения интерес, засегнат с акта. В случая искането на жалбоподателя е удовлетворено като правен резултат с постановеното определение по адм.д. №1224/2023 г. на АС-Варна. За дружеството няма процесуална пречка впоследствие да упражнява процесуалните си права при условията на чл. 166, ал. 2 АПК, при евентуална отмяна на определението за спиране. Предвид изложеното, като е оставил без разглеждане подаденото от "Арженто 18" ООД искане на дружеството за спиране действието на решение №№1247-4 на ОбС-Варна, взето по протокол №34/11.05.2023 г., в графична част - чертеж 100.4, и е прекратил производството по делото в тази част, АС-Варна е постановил правилно определение, което следва да бъде оставено в сила. Воден от горното, Върховният административен съд ОПРЕДЕЛИ: ОСТАВЯ В СИЛА определение №1556 от 05.06.2023 г., постановено по адм.д. №1173/2023 г. на Административен съд - Варна, в частта, с която съдът е оставил без разглеждане искане на дружеството за спиране действието на решение №1247-4 на Общински съвет - Варна, прието по протокол №34/11.05.2023 г., в графична част - чертеж 100.4, и е прекратил производството по делото в тази част. Определението е окончателно. Вярно с оригинала, Председател : /п/ ТАНЯ ВАЧЕВА секретар: Членове: /п/ ИВАН РАДЕНКОВ /п/ ДИМИТЪР ПЪРВАНОВ