Определение · № 8415/2023 · дело 7540/2023

По дело 7540 / 2023 ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 8415 София , 17.08.2023 г. Върховният административен съд на Република България - Четвърто отделение, в закрито заседание в състав: Председател : ТОДОР ТОДОРОВ Членове: ВЛАДИМИР ПЪРВАНОВ АЛЕКСАНДЪР МИТРЕВ при секретар и с участието на прокурора изслуша докладваното от съдията АЛЕКСАНДЪР МИТРЕВ по административно дело № 7540 / 2023 г. Производството е образувано по жалбата на "Дан - Мар" ООД гр. Козлодуй, [адрес] против Решение № 526/02.08.2023 година на МС на РБ. В жалбата са изложени съображения легитимиращи правния интерес на жалбоподателя и подробни твърдения досежно незаконосъобразността на атакуваното решение. Претендира се неговата отмяна поради нищожност или незаконосъобразност, като е направено особено искане по чл.180, ал.2 от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/ за спиране изпълнението на решението, поради настъпването на трудно поправими вреди за жалбоподателя. В съпроводителното писмо на МС на РБ са изложени съображения, които обосновават неоснователността на искането за спиране изпълнението на решението. При извършената служебна проверка за подсъдност на жалбата, Върховният административен съд, четвърто отделение, намери следното: На основание чл. 132, ал. 2, т. 2 от АПК на Върховния административен съд са подсъдни оспорванията срещу актовете на Министерския съвет, министър-председателя, заместник министър-председателите и министрите, издадени при упражняване на конституционните си правомощия по ръководство и осъществяване на държавното управление; в случаите предвидени в закон, както и когато тези органи са делегирали правомощията си на съответните длъжностни лица, издадените от тях административни актове се оспорват пред съответния административен съд. Следователно, на Върховния административен съд са подсъдни определена категория актове, издавани от Министерския съвет, министър-председателя, заместник министър-председателите и министрите - актове по упражняване на конституционните им правомощия по ръководство и осъществяване на държавното управление. В процесната хипотеза не се оспорва акт на Министерски съвет издаден при упражняване на конституционните правомощия съгласно чл. 105 от Конституцията на Република България. Оспореното решение е издадено от Министерския съвет в производство по реда на §5, т.62 от Допълнителните разпоредби на Закона за устройство на територията и § 1 от Допълнителните разпоредби на Закона за държавната собственост и с него не се осъществяват властническите правомощия произтичащи от Конституцията на Република България (решение № 8 от 23.04.2018 г. на КС по к. д. № 13/2017 г.). С него се определя енергиен обект – нова ядрена централа и одобрена от Агенцията за ядрено регулиране площадка. Предвид изложените съображения образуваното съдебно производство следва да се прекрати и по правилата на родовата и местната подсъдност жалбата да се изпрати за разглеждане на Административен съд – Враца, в чийто район се намира адреса на жалбоподателя. Искането за спиране на предварителното изпълнение на общия административен акт е средство за защита срещу ефекта, който предварителното изпълнение има върху субективното право, чиято защита се търси в съда чрез оспорването на общия административен акт. Правната възможност съдът да спре допуснатото предварително изпълнение е за да не се накърнят непропорционално права и законни интереси на адресата на акта и да не настъпят за него значителни и трудно поправими вреди. По това искане, както и по съществото на спора следва да се произнесе компетентния съд – Административен съд – Враца. Водим от горното и на основание чл. 135, ал. 2 във връзка с чл. 132, ал. 1 и чл. 133, ал. 1 от АПК, Върховният административен съд, четвърто отделение, ОПРЕДЕЛИ: ПРЕКРАТЯВА производството по адм. дело № 7540/2023 г. по описа на Върховен административен съд. ИЗПРАЩА делото по подсъдност на Административен съд – Враца. Определението не подлежи на обжалване. Вярно с оригинала, Председател : /п/ ТОДОР ТОДОРОВ секретар: Членове: /п/ ВЛАДИМИР ПЪРВАНОВ /п/ АЛЕКСАНДЪР МИТРЕВ