Определение · № 8748/2023 · дело 8548/2023

По дело 8548 / 2023 ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 8748 София , 25.09.2023 г. Върховният административен съд на Република България - Осмо отделение, в закрито заседание в състав: Председател : ДИМИТЪР ПЪРВАНОВ Членове: ВАСИЛКА ШАЛАМАНОВА МАРИЯ ТОДОРОВА при секретар и с участието на прокурора изслуша докладваното от председателя ДИМИТЪР ПЪРВАНОВ по административно дело № 8548 / 2023 г. Производството е по реда на чл. 229 и сл. АПК. Образувано е по частна жалба на „Дафлорн МЛМ“ ЕООД, [ЕИК], гр. София подадена чрез управителя на дружеството Б. Александров, против Определение № 3795 от 03.05.2023 год. по адм.д.№ 10603/ 2022 г. по описа на Административен съд София –град /АССГ/, с което е оставена без разглеждане като недопустима жалбата на дружеството срещу Ревизионен акт /РА/ № Р-22221121006401-091-001/31.05.2022 г., издаден от орган по приходите при ТД на НАП София, в частта, съдържаща искане за възстановяване на корпоративен данък за 2018 г. и 2019 г. и е прекратил производството по делото. В частната жалба са изложени доводи за неправилност на оспореното определение, като противоречащо с материалния закон. Наведени са твърдения, че ревизиращите органи са били длъжни да се произнесат по Искане № ИТ -00-521/12.04.2022 г. Частният жалбоподател счита, че на самостоятелно основание е допуснато нарушение от съда поради непроизнасяне по цялото искане на дружеството. Претендира се отмяна на определението. Ответникът – директора на Дирекция „Обжалване и данъчно-осигурителна практика“ /“ОДОП“/ София, ЦУ на НАП не е изразил становище по частната жалба. Върховният административен съд, осмо отделение, за да се произнесе взе предвид следното: Частната жалба е подадена от надлежна страна, срещу съдебен акт, който прегражда по-нататъшното развитие на делото и в срока по чл. 230 АПК, поради което е процесуално допустима. Разгледана по същество е неоснователна, по следните съображения: Предмет на оспорване пред Административен съд София -град е бил срещу Ревизионен акт /РА/ №Р-22221121006401 -091 -001/31.05.2022 г., издаден от И. Ангелова – възложил ревизията и В. Величков – главен инспектор по приходите - органи по приходите при ТД на НАП София, в частта, съдържаща искане за възстановяване на корпоративен данък /КД/ за 2018 и 2019 г. С обжалваното определение съдът е оставил жалбата без разглеждане и е прекратил съдебното производство. За да постанови този резултат административният съд е приел за недопустимо разглеждането на подадената жалба поради липса на процесуален ред за извършването му. Прието е, че определянето на задължения за корпоративен данък извън конкретно възложения обхват със ЗВР е недопустимо и издаването на такъв акт би бил нищожен. На следващо място съдът е счел за недопустимо в хода на вече възложено производство с конкретен обхват да се иска възстановяване на данък за предходни отчетни периоди. Определението е правилно постановено. По силата на чл. 112, ал. 1 ДОПК ревизионното производство се образува със заповед за възлагане на ревизия. Компетентните органи по приходите с правомощия по възлагане се определят от териториалния директор съгласно чл. 112, ал. 2, т. 1 ДОПК. В чл. 113, ал. 1, т. 4 и 5 ДОПК е предвидено, че ревизираните периоди и видовете ревизирани задължения за данъци и/или задължителни осигурителни вноски се определят със заповедта за възлагане на ревизия. Съгласно чл. 113 от ДОПК един от задължителните реквизити на ЗВР е посочване на видовете ревизирани задължения за данъци и / или задължителни осигурителни вноски. Това е предметният обхват на ревизията, който определя правомощията на данъчните органи да извършват съвкупността от процесуални действия по чл. 110, ал. 2 от ДОПК по установяване на задължения за данъци по смисъла на чл. 108 от ДОПК. Съобразно изложеното правилно Административен съд София -град е стигнал до извода, че компетентността и правомощията на проверката на ревизиращия екип са ограничени до обхвата на ревизията определен със заповедта за възлагане на ревизията. В тази връзка настоящият касационен състав споделя изводите на АССГ за недопустимост на произнасяне по искането на дружеството за възстановяване на данък за предходен отчетен период, при вече образувано с определен обхват ревизионно производство, приключило с оспорвания ревизионен акт. Съобразно посоченото правилно Административен съд София -град е съобразил и, че определянето на задължения за корпоративен данък извън конкретно възложения обхват със ЗВР би довело до нищожност на ревизионния акт. По тези съображения настоящият състав преценява, че обжалваното определение, с което жалбата на „Дафлорн МЛМ“ ЕООД в частта, съдържаща искане за възстановяване на корпоративен данък /КД/ за 2018 и 2019 г. /т.5/. е оставена без разглеждане и е прекратено съдебното производство, е валидно, допустимо и правилно постановено и следва да се остави в сила. Водим от горното, Върховният административен съд, осмо отделение, ОПРЕДЕЛИ: ОСТАВЯ В СИЛА Определение № 3795 от 03.05.2023 год. по адм.д.№ 10603/ 2022 г. по описа на Административен съд София –град. Определението е окончателно. Вярно с оригинала, Председател : /п/ ДИМИТЪР ПЪРВАНОВ секретар: Членове: /п/ ВАСИЛКА ШАЛАМАНОВА /п/ МАРИЯ ТОДОРОВА