Определение · № 8680/2023 · дело 8381/2023

По дело 8381 / 2023 ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 8680 София , 20.09.2023 г. Върховният административен съд на Република България - Второ отделение, в закрито заседание в състав: Председател : СЕВДАЛИНА ЧЕРВЕНКОВА Членове: СТЕФКА КЕМАЛОВА РАДОСТИН РАДКОВ при секретар и с участието на прокурора изслуша докладваното от председателя СЕВДАЛИНА ЧЕРВЕНКОВА по административно дело № 8381 / 2023 г. Производството е по чл. 229 и сл. АПК. Образувано е по частна жалба подадена от „МК Надзор“ ООД, чрез процесуалния представител адв. В. Бакалова, против определение № 1085 от 30 май 2023 г., постановено по адм.д. № 311/2023 г. по описа на Административен съд Плевен, в частта с която е оставена без разглеждане жалбата на дружеството против заповед № ДК-11-Пл-01 от 27 март 2023 г. на началника на РДНСК Плевен. С доводи за неправилност и незаконосъобразност се иска неговата отмяна. Съображения за отмяна на определението са изложени в отговор по частната жалба от адв. В. Бакалова и в качеството й на пълномощник на „НИП Инженеринг“ ООД – жалбоподател в първоинстанционното производство. Върховният административен съд, второ отделение, в настоящия състав, намира частната жалба на „МК Надзор“ ООД за процесуално допустима като подадена в срока по чл. 230 АПК и от надлежна страна. Разгледана по същество е неоснователна по следните съображения. С обжалваното определение № 1085 от 30 май 2023 г., постановено по адм.д. № 311/2023 г. Административен съд Плевен е насрочил делото за разглеждане в открито съдебно заседание, конституирал е страните в производството, но на основание чл. 159, т. 4 АПК е оставил без разглеждане жалбата на „МК Надзор“ ООД против заповед № ДК-11-Пл-01 от 27 март 2023 г. на началника на РДНСК Плевен, с която на осн. чл. 156, ал.5 ЗУТ е отменена издадена заповед № РД-12-116 от 08 март 2023 г. на главния архитект на Община Плевен, издадена на осн. чл. 154, ал. 5, ал. 6 вр. чл. 154 ал. 2 т. 6, чл. 148 ал. 1 , ал. 2 и чл. 152, ал. 1 ЗУТ за допълване разрешение за строеж № 142 от 26 април 2022 г. на „Жилищна сграда“, находяща се в УПИ VI-661.233, кв. 35 по плана на гр. Плевен, идентификатор 56722.661.233, гр. Плевен, ул. „Акад. Йордан Трифонов“ № 17, Община Плевен, ведно с одобрения на 08 март 2023 г. инвестиционен проект по части Архитектура и Геодезия във фаза „Технически проект“, поради недопустимост и е прекратил производството по делото в тази част. За да постанови този резултат, първоинстанционният съд приема, че за жалбоподателя не е налице правен интерес от оспорване на издадената заповед, тъй като същия не попада в кръга на заинтересуваните лица съгласно нормата на чл. 149, ал. 2 ЗУТ. Решаващият съд е приел, че консултанта по чл. 167 от ЗУТ не попада между изчерпателно посочените лица. Определението е правилно. Обжалваната заповед е издадена в производството по чл. 156 ЗУТ и като такава се явява акт на контролиращ административен орган. Дружеството „МК надзор“ ООД като консултант по чл. 167 ЗУТ няма право на оспорване актовете на контролиращия административен орган. Кръгът от заинтересувани лица да упражнят такова право е изчерпателно изброен в разпоредбата на чл. 149, ал. 2 ЗУТ, която не включва консултанта по чл. 167 ЗУТ. Правилно първоинстанционния съд приема, че за жалбоподателя не е налице правен интерес от оспорване на издадената заповед, с която е отменена заповед за допълване разрешение за строеж, ведно с одобрен инвестиционен проект. Съществуването на правен интерес е положителна процесуална предпоставка от категорията на абсолютните за разглеждане на жалбата по същество и определя нейната допустимост. Аргументите на частния жалбоподател, че оспореният административен акт е такъв по АПК и предвиденото в чл. 149, ал. 2 ЗУТ не го касае, не намират правна основа, тъй като основният акт, във връзка с който е издаден процесния, определя характера на процедурата по обжалването. Предвид, че обжалваното определение на Административен съд Плевен е валидно, допустимо и правилно - следва да бъде оставено в сила. По изложените съображения Върховният административен съд, второ отделение, в настоящия състав ОПРЕДЕЛИ: ОСТАВЯ В СИЛА определение № 1085 от 30 май 2023 г., постановено по адм.д. № 311/2023 г. по описа на Административен съд Плевен, в обжалваната част. ОПРЕДЕЛЕНИЕТО е окончателно. Вярно с оригинала, Председател : /п/ СЕВДАЛИНА ЧЕРВЕНКОВА секретар: Членове: /п/ СТЕФКА КЕМАЛОВА /п/ РАДОСТИН РАДКОВ