Определение · № 8840/2023 · дело 8760/2023

По дело 8760 / 2023 ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 8840 София , 26.09.2023 г. Върховният административен съд на Република България - Четвърто отделение, в закрито заседание в състав: Председател : РУМЯНА БОРИСОВА Членове: ЛЮБОМИРА МОТОВА СВЕТОСЛАВ СЛАВОВ при секретар и с участието на прокурора изслуша докладваното от председателя РУМЯНА БОРИСОВА по административно дело № 8760 / 2023 г. Производството е по реда на чл.229 ал.1 т.1 от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/. Образувано е по частна жалба на "Хая-С" ООД, гр. Варна, представлявано от управителя М. Станев и процесуален представител адвокат Илчев срещу определение №1895 от 30.06.2023г., постановено по адм. дело №1436 по описа за 2023г. на Административен съд Варна, в частта, с която е оставена без разглеждане жалбата на дружеството срещу заповед №РД-23-7714-1 от 10.04.2023г. на областния управител на област Варна за откриване на процедури за провеждане на електронни търгове за продажба на имоти - частна държавна собственост по чл.3а от Закона за приватизацията и следприватизационен контрол с определени всички необходими условия. Твърди неправилност на определението, развива доводи в частната жалба и иска отмяната му като се върне делото за разглеждане по същество на първоинстанционния съд. По делото е представено възражение от 21.08.2023 г. на областния управител на област Варна, чрез процесуалния представител, в което възражение се поддържа становище за правилност на определението на административния съд. Излагат се доводи и се иска определението да бъде оставено в сила. Върховният административен съд, четвърто отделение като взе предвид доводите в частната жалба, мотивите на обжалваното определение и данните по делото, преценява следното: Частната жалба е допустима като подадена в срок и от надлежна страна, разгледана по същество е неоснователна по следните съображения: Предмет на обжалваното определение е била заповед №РД-23-7714-1 от 10.04.2023г. на областния управител на област Варна за откриване на процедури за провеждане на електронни търгове за продажба на имоти - частна държавна собственост по чл.3а от Закона за приватизацията и следприватизационен контрол с определени всички необходими условия. Заповедта е с правни основания по Закона за държавната собственост и Правилника за приложението му. Съгласно чл.21 ал.5 от Административнопроцесалния кодекс не са индивидуални административни актове волеизявленията, действията и бездействията, когато са част от производството по издаване или изпълнение на индивидуални или общи административни актове или са част от производствата по издаване на нормативни актове. Според изр.2 на ал.5 не са индивидуални административни актове волеизявленията, с които се обявяват условията за участие в състезателно административно производство по издаване то на индивидуални административни актове, освен ако в специален закон е предвидено друго. Разпоредбата е приета през 2018 г. и е в сила от 1.1.2019г. Поради което следва да се отбележи, че част от цитираната от частния жалбоподател съдебна практика касае период преди промяната в разпоредбата. Предвид посочените закон и правилник, въз основа на които се издава процесната заповед, в същите не съществува изрична разпоредба, която да урежда предвижда изрично обжалване на заповед за откриване на търг. Поради което процесната заповед не подлежи на отделно самостоятелно обжалване и е налице възможността да бъде направена преценка за нейната законосъобразност във всички аспекти при съдебния контрол на последния индивидуален административен акт - заповедта за класиране при проведения търг. Въпреки неяснотата на постановеното определение и неговата краткост, предвид изричната разпоредба на чл.21 ал.5 пр.1 и 2 от АПК, следва да бъде оставено в сила. По изложените съображения и на основание чл.235 от АПК, Върховният административен съд, четвърто отделение ОПРЕДЕЛИ: ОСТАВЯ В СИЛА определение №1895 от 30.06.2023г., постановено по адм. дело №1436 по описа за 2023г. на Административен съд Варна, в частта, с която е оставена без разглеждане жалбата на дружеството срещу заповед №РД-23-7714-1 от 10.04.2023г. на областния управител на област Варна за откриване на процедури за провеждане на електронни търгове за продажба на имоти - частна държавна собственост по чл.3а от Закона за приватизацията и следприватизационен контрол с определени всички необходими условия. ОПРЕДЕЛЕНИЕТО не подлежи на обжалване. Вярно с оригинала, Председател : /п/ РУМЯНА БОРИСОВА секретар: Членове: /п/ ЛЮБОМИРА МОТОВА /п/ СВЕТОСЛАВ СЛАВОВ