Определение · № 8768/2023 · дело 8579/2023

По дело 8579 / 2023 ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 8768 София , 25.09.2023 г. Върховният административен съд на Република България - Първо отделение, в закрито заседание в състав: Председател : БИСЕР ЦВЕТКОВ Членове: РУМЯНА ЛИЛОВА КАМЕЛИЯ СТОЯНОВА при секретар и с участието на прокурора изслуша докладваното от съдията КАМЕЛИЯ СТОЯНОВА по административно дело № 8579 / 2023 г. Производството по делото е по реда на чл. 229 и сл. от Административнопроцесуален кодекс. Образувано е по частна жалба на „Спешъл Пропъртис България“ ЕООД против определение № 5536/28.06.2023 г., постановено по адм. д. № 11739/2022 г. по описа на Административен съд София град, с което е оставена без уважение молбата на „Спешъл Пропъртис България“ ЕООД за възстановяване на срока за обжалване на решение № 1470/13.09.2022 г. на директора на дирекция „Обжалване и данъчно-осигурителна практика“ София. Частният жалбоподател обосновава изводи, че обжалваното определение е неправилно и незаконосъобразно поради нарушение на материалния закон – основание за обжалване по чл. 209, т. 3 от АПК, във връзка с чл. 236 от АПК, поради което иска да бъде отменено. Съображения в подкрепа на твърденията и исканията са изложени в частната жалба. От събраните по делото доказателства се установява, че с решение № 1470/13.09.2022 г. на директора на дирекция „Обжалване и данъно-осигурителна практика София, е оставена без разглеждане жалбата на „Спешъл Пропъртис България“ ЕООД срещу ревизионен акт № Р-22221720007918-091-001/24.06.2022 г., издаден от органи по приходите в ТД на НАП София. При обжалването му по съдебен ред, с определение № 1179/08.02.2023 г., постановено по адм.д. № 11739/2022 г. по описа на Административен съд София град, е оставена бед разглеждане жалбата на дружеството срещу посоченото решение. Определението е обжалвано с частна жалба пред Върховния административен съд, по която е образувано адм.д. № 3544/2023 г. по описа на Върховния административен съд. В частната жалба е обективирано искане за възстановяване на срока за обжалване на административни акт на основание чл. 161 от АПК, с твърдения за наличие на поведение на администрацията, въвело жалбоподателя в заблуждение. С определение № 4409/26.04.2023 г., постановено по адм.д. № 3544/2023 г., Върховният административен съд е прекратил производството по делото, изпратил е делото на Административен съд София град за произнасяне по искането по чл. 161 от АПК, след което делото следва да се върне във Върховния административен съд за произнасяне по частната жалба на дружеството срещу определение № 1179 от 08.02.2023 г., постановено по адм.д. № 11739/2022 г. по описа на Административен съд София град. По искането по чл. 161 от АПК, Административен съд София град се е произнесъл с определение № 5536 от 28.06.2023 г., което е предмет на съдебен контрол за законосъобразност в това съдебно производство. При съобразяване на обстоятелството, че произнасянето на съда по искането по чл. 161 от АПК е свързано с произнасянето по жалбата на „Спешъл Пропъртис България“ ЕООД срещу определение № 1179/08.02.2023 г., постановено по адм.д. № 11739/2022 г. по описа на Административен съд София град, с което е оставена без разглеждане жалбата на дружествотоо срещу решение № 1470/13.09.2022 г. на директора на дирекция „Обжалване и данъчно-осигурителна практика“ София, частната жалба срещу посоченото определение следва да се присъедини за разглеждане по адм.д № 8579/2023 по описа на Върховния административен съд. Произнасянето по чл. 161 от АПК е обусловено от изхода на това производство. Съобразно чл. 161 от АПК, в 7-дневен срок от съобщението за оставяне на жалбата без разглеждане може да се поиска възстановяване на срока, ако пропускането се дължи на особени непредвидени обстоятелства или на поведение на администрацията, въвело жалбоподателя в заблуждение. В процесния случай не се сочи обстоятелството на аличие на особени непредвидени обстоятелства. Искането по чл. 161 от АПК се основава на твърдението за поведение на администрацията, въвело жалподателя в заблуждение. Твърдението на дружеството е, че решението е било връчено по електронен път на 22 ноември 2022 г., като същото е обосновано с представена по делото разпечатка от портал за електронни услуги на Националната агенция за приходите, като съобразно становището на дружеството именно от тази разпечатка се установява, че административният акт е бил връчен на дружеството на 22 ноември 2022 г. Под № 3 в посочената разпечатка е решение от 13 септември 2022 г., с отразен статус на документа връчен и отразена дата на връчване 22 ноември 2022 г., с посочен начин на връчване на документа изтегляне през поптала за електронни услуги на НАП. Твърдението на административния орган е, че връчването на административния акт е било осъществено на 17 ноември 2022 г. При съобразяване на тези обстоятелства, според жалбоподателя поведението на администрацията, въвело жалбоподателя в заблуждение е реализирано именно чрез отбелязването в информационната система на НАП, че връчването на административния акт е било осъществено на 22 ноември 2022 г. Тази съдебна инстанция определя, че не са налице предпоставките по чл. 161 от АПК за възстановяване на срока на обжалване на определение № № 1179/08.02.2023 г., постановено по адм.д. № 11739/2022 г. по описа на Административен съд София град, с което е оставена без разглеждане жалбата на дружеството срещу решение № 1470/13.09.2022 г. на директора на дирекция „Обжалване и данъчно-осигурителна практика“ София, доколкото същото е било обжалвано в срок. От представените по делото доказателства, а именно представено извлечение от портала за електронни услуги на Националната агенция за приходите се установяна, че решение № 1470/13.09.2022 г. на директора на дирекция „Обжалване и данъчно-осигурителна практика“ София е било връчено на 22 ноември 2022 г., с изрично посочена дата на връчване на документа 22 ноември 2022 г., с посочен начин на връчване на документа изтегляне през портала за електронни услуги на НАП, с посочване на статус на документа – връчен. Съобразно чл. 29, ал. 4 от ДОПК, съобщенията могат да се връчват чрез изпращане по телефакс, по електронен път при използване на квалифициран електронен подпис на лицата по ал. 2, електронен печат по смисъла на Закона за електронния документ и електронните удостоверителни услуги или по реда на чл. 26 от Закона за електронното управление. Съобразно чл. 30, ал. 6 от ДОПК, електронното съобщение се смята за връчено, когато адресатът изпрати потвърждение за връчването му чрез електронно съобщение, активиране на електронна препратка или изтеглянето му от информационната система на компетентната администрация. В процесния случай електронното съобщение е връчено чрез изтеглянето му от портала за електронни услуги на Националната агенция за приходите, като изрично е посочена дата на връчването му 22 ноември 2022 г. При условие, че жалбата е подедена на 29 ноември 2022 г., обстоятелство, по което страните не спорят, същата е подадена в срока, не е налице основание за възстановяване на срока по чл. 161 от АПК, поради което като краен резултат определение № 5536/28.06.2023 г., постановено по адм.д. № 11739/2022 г. по описа на Административен съд София град е законосъобразно и следва да се остави в сила. При съобразяване на това обстоятелство, приетата за съвместно разглеждане в това съдебно производство частна жалба срещу определение № 1179 от 08.02.2023 г., постановено по адм.д. № 11739/2022 г. по описа на Административен съд София град, с което е оставена без разглеждане частната жалба на търговското дружество като недопустима, е основателна. При съобразяване на факта, че съобщението е било връчено на 22 ноември 2022 г., а жалбата срещу същото е била подадена на 29 ноември 2022 г., то същата е подадена в срок. Обуславя се отмяната на определение № 1179 от 08.02.2023 г., постановено по адм.д. № 11739/2022 г. по описа на Административен съд София град, като делото следва да се върне на същия съд за продължаване на съдопроизводстените действия. Като съобрази направените фактически и правни изводи, Върховният административен съд, първо отделение ОПРЕДЕЛИ: ПРИСЪЕДИНЯВА частната жалба на „Спешъл Пропъртис България“ ЕООД срещу определение № 1179/08.02.2023 г., постановено по адм.д. № 11739/2022 г. по описа на Административен съд София град за разглеждане в едно производство с частната жала на „Спешъл Пропъртис България“ ЕООД срещу определение № 5536/28.06.2023 г., постановено по адм.д. № 11739/2022 г. по описа на Административен съд София град, по която е образувано адм.д. № 8579/2023 г. по описа на Върховния административен съд. ОСТАВЯ В СИЛА определение № 5536/28.06.2023 г., постановено по адм. д. № 11739/2022 г. по описа на Административен съд София град. ОТМЕНЯ определение № 1179/08.02.2023 г., постановено по адм.д. № 11739/2022 г. по описа на Административен съд София град и връща делото на същия съд за продължаване на съдопроизвоствените действия. ОПРЕДЕЛЕНИЕТО не подлежи на обжалване. Вярно с оригинала, Председател : /п/ БИСЕР ЦВЕТКОВ секретар: Членове: /п/ РУМЯНА ЛИЛОВА /п/ КАМЕЛИЯ СТОЯНОВА