Определение · № 8992/2023 · дело 8307/2023

По дело 8307 / 2023 Следващ акт Следващ акт Определение: 11868 / 04.12.2023 ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 8992 София , 28.09.2023 г. Върховният административен съд на Република България - Пето отделение, в закрито заседание в състав: Председател : ВИОЛЕТА ГЛАВИНОВА Членове: МАРИЯ НИКОЛОВА МИРЕЛА ГЕОРГИЕВА при секретар и с участието на прокурора изслуша докладваното от съдията МИРЕЛА ГЕОРГИЕВА по административно дело № 8307 / 2023 г. Производството е по реда на чл. 229 АПК. Образувано е по частна жаба, подадена от името на директора на Областна дирекция по безопасност на храните (ОДБХ)- Велико Търново и на старши инспектор Ц. Йорданов към ОДБХ- Велико Търново, чрез адв. Е. Николова, срещу Разпореждане №1811/22.06.2023 г., постановено по адм. дело №339/2023 г. на Административен съд (АС)- Плевен. С обжалваното разпореждане е оставена без разглеждане частна жалба с вх. №3878/19.06.2023 г., подадена от Директора на ОДБХ- Велико Търново чрез адв. Е. Николова, против Определение №1193/12.06.2023 г. по адм. дело №339/2023 г. по описана АС- Плевен, в частта с която ОДБХ- Велико Търново е осъдена да заплати сторените по делото разноски. Твърди се, че разпореждането е неправилно, постановено в нарушение на материалния закон, съществено нарушение на съдопроизводствените правила и необоснованост. Излагат се съображения, че след като АС- Плевен осъжда в определението си ОДБХ- Велико Търново да заплати разноски по делото, то право да обжалва определението в осъдителната му част е на директора на ОДБХ, поради което счита за допустима подадената частна жалба с вх. №3878/19.06.2023 г. Иска се от касационната инстанция да отмени обжалваното разпореждане. Претендират се разноски. Върховният административен съд, тричленен състав, намира частната жалба подадена от името на старши инспектор Ц. Йорданов към ОДБХ- Велико Търново срещу Разпореждане №1811/22.06.2023 г., постановено по адм. дело №339/2023 г. на Административен съд (АС)- Плевен за процесуално недопустима, тъй като е подадена от страна, която не е адресат на обжалвания съдебен акт. Частната жалба подадена от Директора на ОДБХ- Велико Търново срещу Разпореждане №1811/22.06.2023 г., постановено по адм. дело №339/2023 г. е процесуално допустима, като подадена в срок от надлежна страна. Разгледана по същество, частната жалба на Директора на ОДБХ- Велико Търново е неоснователна по следните съображения: За да постанови обжалвания правен резултат административният съд приема следното: страни в първоинстанционното производство по делото са „Олива“ АД като жалбоподател от една страна и инспектор Ц. Йорданов в ОДБХ- Велико Търново, като издател на оспорения пред АС- Плевен административен акт - Разпореждане за забрана №000353/11.04.2023 г., като нито директорът на ОБДХ, нито ОБДХ са страни в производството. Частна жалба с вх. №3878/19.06.2023 г. е депозирана от директора на ОДБХ- Велико Търново, който е представляван от адв. Е. Николова, съгласно изрично пълномощно за процесуално представителство и защита на ОДБХ – Велико Търново в производството по оспорване на определение 1193/12.06.2023 г. по адм. дело №339/2023 г. по описа на съда, в частта му за разноските. При тези данни първоинстанционния съд приема, че частна жалба с вх. №3878/19.06.2023 г. е недопустима за разглеждане, като подадена от лице, което не е страна в производството по делото и на основание чл.213а, ал.2 АПК във връзка с чл.215, ал.1, т.1 АПК я е оставил без разглеждане. Разпореждането е валидно, допустимо и правилно. Съгласно чл. 210, ал. 1 АПК, субсидиарно приложим в производството по частните жалби на основание чл. 236 АПК право на касационно оспорване по чл. 210, ал. 1 от АПК имат страните по делото, за които то е неблагоприятно, извън случаите по чл.210, ал.2 и ал.3. Процесуалната легитимация е условие, положителна процесуална предпоставка за възникване и съществуване на правото на жалба. В случаите в които жалбата е подадена чрез процесуален представител, наличието на представителна власт за представителя е условие за редовност на жалбата. Неяснота от чие име подава жалбата процесуалния представител, който има представителна власт както за административния орган, страна в първоинстанционния процес, така и за юридическото лице, в структурата на което се намира този орган е пряко свързана с недвусмисленото установяване на правния субект, който сезира съда с оспорване на първоинстанционния съдебен акт. Тази неяснота прави жалбата нередовна и задължава сезирания съд да даде възможност на подателя на жалбата да отстрани тази нередовност. В настоящия случай обаче тази хипотеза не е налице, противно на изложените в частната жалбата доводи, тъй като няма неяснота относно подателя на частна жалба с вх. №3878/19.06.2023 г. Правилно първоинстанционния съд е установил, че жалбата е подадена от името на директора на ОДБХ- Велико Търново, който не е страна в първоинстанционното съдебно производство. Частната жалба е депозирана от адв. Е. Николова като процесуален представител на директора на ОДБХ – Велико Търново, съгласно изрично пълномощно за процесуално представителство и защита в производството пред ВАС. В случая няма съмнение, че частната жалба е подадена от лице, извън очертания кръг съгласно чл.210, ал.1 АПК, поради което същата е процесуално недопустима, както правилно е приел Административен съд- Плевен. По изложените съображения следва частната жалба, подадена от името на старши инспектор Ц. Йорданов към ОДБХ- Велико Търново срещу Разпореждане №1811/22.06.2023 г., постановено по адм. дело №339/2023 г. на Административен съд (АС)- Плевен да бъде оставена без разглеждане, а в останалата част обжалваното разпореждане бъде потвърдено като законосъобразно. Воден от гореизложеното и на основание чл. 221, ал. 2, предл. 2, вр. чл. 236 от АПК, Върховен административен съд, тричленен състав О П Р Е Д Е Л И : ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ частна жалба, подадена от старши инспектор Ц. Йорданов към ОДБХ - Велико Търново срещу Разпореждане №1811/22.06.2023 г., постановено по адм. дело №339/2023 г. на Административен съд - Плевен. ОСТАВЯ в сила Разпореждане № 1811/22.06.2023 г., постановено по адм. дело № 339/2023 г. по описа на Административен съд – Плевен, с което е оставена без разглеждане частна жалба с вх. №3878/19.06.2023 г., подадена от Директора на ОДБХ- Велико Търново чрез адв. Е. Николова, против Определение №1193/12.06.2023 г. по адм. дело №339/2023 г. по описана АС - Плевен, в частта с която ОДБХ- Велико Търново е осъдена да заплати сторените по делото разноски. Определението в частта, с която е оставена без разглеждане частната жалба на старши инспектор Ц. Йорданов подлежи а обжалване в 7 - дневен срок с частна жалба пред петчленен състав на Върховния административен съд, а в останалата му част определението е окончателно. Вярно с оригинала, Председател : /п/ ВИОЛЕТА ГЛАВИНОВА секретар: Членове: /п/ МАРИЯ НИКОЛОВА /п/ МИРЕЛА ГЕОРГИЕВА