Определение · № 9037/2023 · дело 8270/2023

По дело 8270 / 2023 ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 9037 София , 28.09.2023 г. Върховният административен съд на Република България - Второ отделение, в закрито заседание в състав: Председател : ТАНЯ РАДКОВА Членове: АНЕЛИЯ АНАНИЕВА МАРТИН АВРАМОВ при секретар и с участието на прокурора изслуша докладваното от председателя ТАНЯ РАДКОВА по административно дело № 8270 / 2023 г. Производството е по реда на чл. 229 и следващите АПК. Образувано е по частна жалба на „Солар Ес“ ЕООД, чрез неговия пълномощник, срещу определение № 649/06.03.2023 г., постановено по адм. дело № 2975/2022 г. по описа на Административен съд - Варна. Излага доводи за недопустимост на определението. Иска се обезсилването му, оставяне без разглеждане на жалбата на „Делта Хил 2020“ ООД срещу оспорения административен акт и прекратяване на производството. Ответникът – главният архитект на община Варна не изразява становище по частната жалба. Ответникът – „Делта Хил 2020“ ООД, в срока по чл. 232 АПК чрез процесуалния си представител в писмено възражение намира частната жалба за неоснователна. Частната жалба е подадена в срока по чл. 230 от АПК от надлежна страна и е процесуално допустима. Разгледана по същество е неоснователна. Производството пред Административен съд Варна е образувано по жалба на „Делта Хил 2020“ ООД срещу заповед № 250/14.06.2022 г. на главния архитект на община Варна, с която по уведомление вх.№ АГУП22000757ВН/13.06.2022 г. на „Солар Ес“ ЕООД и на основание чл. 54, ал. 1, т. 5 АПК, във връзка с чл. 154 и чл. 149 ЗУТ, поради наличието на висящо съдебно производство, касаещо собствеността на процесния поземлен имот с идентификатор 10135.3511.1510 по КККР на гр. Варна, представено удостоверение за образуваното пред Окръжен съд Варна търговско дело № 108/2022 г. по подаден от „Солар Ес“ ЕООД иск с правно основание чл. 135 ЗЗД срещу З. Демирова (управител на „Делта Хил 2020“ ООД) и „Делта Хил 2020“ ООД, относно сключен между ответниците по иска договор за покупко-продажба на собствените на З. Демирова идеални части от поземлен имот с идентификатор 10135.3511.1510 и учредена върху него законна ипотека в полза на З. Демирова за обезпечаване задължението на „Делта Хил 2020“ ООД, органът спира административното производство по заявление вх.№ АУ047914ВН/20.05.2022 г. на „Делта Хил 2020“ ООД с искане за допълване на издадено разрешение за строеж № 37/22.02.2021 г. на главния архитект на община Варна за обект: „жилищна сграда с гаражи, ограда и подпорни стени“ находяща се в поземлен имот 10135.3511.1510, до отпадането на основанието за това – приключването на последна инстанция на съдебните производства по търговско дело № 108/2022 г. и частно търговско дело № 62/2022 г. по описа на Окръжен съд Варна с влезли в сила съдебни актове. С обжалваното определение в производство по чл. 197 и следващите АПК по жалба на „Делта Хил 2020“ ООД оспореният административен акт е отменен. За да постанови този резултат съдът приема, че оспореният административен акт е издаден след приключване на административното производство с предходна заповед, като допълнително излага мотиви за незаконосъобразност и поради произнасяне на административния орган по искане от лице, което не е сред тези по чл. 149, ал. 2, т. 1-4 ЗУТ и поради липса на съдебни производства, които да са от значение за допускане на изменение в издадено разрешение за строеж по реда на чл. 154, ал. 5 ЗУТ. Предвид изложеното, съдът намира издадената заповед за спиране на административното производство за материално незаконосъобразна. Определението е правилно. Според нормата на чл. 154, ал. 5 ЗУТ след издаване на разрешението за строеж изменения в одобрения инвестиционен проект в обхвата на съществените отклонения по ал. 2, т. 5, 6, 7 и 8 се допускат по искане на възложителя, придружено от нотариално заверено съгласие на заинтересуваните лица по чл. 149, ал. 2, въз основа на одобрен инвестиционен проект към издаденото разрешение за строеж. В случая, основание за издаване на оспорената заповед е постъпило пред административния орган заявление от лице, което не е възложител и не попада в кръга на заинтересовани лица по чл. 149, ал. 2 ЗУТ. Следователно административният акт е издаден при съществени нарушения на административнопроизводствените правила, тъй като органът не е извършил проверка за правния интерес на дружеството да подава заявление с такова съдържание, съобразно изрично описания кръг на заинтересовани лица по чл. 149, ал. 2 ЗУТ. На следващо място с административната преписка е представена и заповед № А-45/26.05.2022 г. на главния архитект на община Варна, с която административния орган вече се е произнесъл по същество по постъпилото пред него заявление на „Делта Хил 2020“ ООД с искане за допълване на издадено разрешение за строеж № 37/22.02.2021 г. на главния архитект на община Варна. Предвид изложеното, административното производство вече е приключило с издаването на искания от дружеството акт и последващи молби за неговото спиране са лишени от правен смисъл. Настоящият съдебен състав намира за неоснователно основното възражение в касационната жалба за недопустимост на постановеното определение поради произнасяне от съда по просрочена жалба на „Делта Хил 2020“ ООД срещу оспорения административен акт. Видно от представеното с административната преписка известие за доставяне на съобщението за издадената заповед № 250/14.06.2022 г. на главния архитект на община Варна, същото е получено чрез пълномощник на дружеството на 21.12.2022 г. От този момент започва да тече срокът за оспорване на административният акт, който по реда на чл. 54, ал. 5 във връзка с чл. 197 АПК е 14-дневен. Жалбата е постъпила в Административен съд – Варна на 30.12.2022 г. Липсват данни за по-ранно съобщаване за издадения административен акт, поради което жалбата на „Делта Хил 2020“ ООД правилно е разгледана от административния съд като допустима. Предвид изложеното, частната жалба се явява неоснователна, а обжалваното определение като законосъобразно следва да бъде оставено в сила. По изложените съображения и на основание чл. 221, ал. 2 във вр. с чл. 236 АПК, Върховният административен съд, второ отделение ОПРЕДЕЛИ: ОСТАВЯ В СИЛА определение № 649/06.03.2023 г., постановено по адм. дело № 2975/2022 г. по описа на Административен съд - Варна. Определението е окончателно. Вярно с оригинала, Председател : /п/ ТАНЯ РАДКОВА секретар: Членове: /п/ АНЕЛИЯ АНАНИЕВА /п/ МАРТИН АВРАМОВ