Определение · № 9984/2023 · дело 8568/2023

По дело 8568 / 2023 ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 9984 София , 20.10.2023 г. Върховният административен съд на Република България - Пето отделение, в закрито заседание в състав: Председател : ЙОВКА ДРАЖЕВА Членове: ВИОЛЕТА ГЛАВИНОВА МАРИЯ НИКОЛОВА при секретар и с участието на прокурора изслуша докладваното от председателя ЙОВКА ДРАЖЕВА по административно дело № 8568/2023 г. Производството е по чл. 229 и сл. от АПК. Образувано е по частната жалба на "Евробет" ООД /в несъстоятелност/, против определение №5572/ 29.06.2023 г. по КАНД № 5120/ 2023 г. по описа на АССГ с искане за отмяна и връщане на делото за продължаване на съдопроизводствените действия .НП е влязло в сила на 29.12.2020 г. като необжалвано и към момента на влизане в сила на ЗИДЗАНН към 23.12.2021 г., 2 годишният срок по чл.71 от ЗАНН не е изтекъл. Процесуалните норми имат действие занапред. Ако се следва логиката на съда се стига до невъзможност на "Евробет" ООД да поиска възобновяване. . Ответната страна оспорва частната жалба. Неправилно се иска прилагане на процесуални разпоредби към факти, настъпили преди влизане в сила на на измененията на ЗАНН, Приключилите към 23.12.2021 г. производства не подлежат на възобновяване на основанията и реда на измененията. Цитира съдебна практика. Върховният административен съд, състав на пето отделение, като взе предвид, че частната жалба е подадена в преклузивния срок по чл. 230 от АПК, намира същата за допустима. Разгледана по същество е основателна по следните съображения: Административен съд София- град е сезиран с искане за възобновяване на административнонаказателно производство на основание чл. 70, ал. 1, т. 1 вр. с чл. 70, ал. 2, т. 8 от ЗАНН. След влизане в сила на наказателно постановление №26-Е-791/20.11.2020 г. с решение № 10130/10.11.2022 г. по адм.д.№ 7543/2021 г. по описа на ВАС е обявена нищожността на АУПДВ №8/14.02.2020 г., взет предвид при налагане на имуществената санкция. За да прекрати съдебното производство съдът приема, че новият ред за възобновяване е неприложим за приключило до 23.12.2021 г. административнонаказателно производство, приложими са чл.84 ЗАНН вр. с чл.3 от НПК , според който разпоредбите на НПК се прилагат от влизането им сила и за процесуални действия, които предстоят по незавършени производства, докато в случая производството е приключило. Определението е неправилно и следва да бъде отменено. ПЗР на ЗИДЗАНН /ДВ бр. 109/22.12.2020 г. в сила от 23.12.2021 г./ не предвижда изключение от приложението на последните изменения в раздел VIII "Възобновяване на административнонаказателни производства" от глава трета на ЗАНН по отношение на актовете влезли в сила преди 23.12.2021 г. Съдът дължи проверка на основанията, срока за подаване на искането и възобновяване активната легитимация на искателя, съгласно чл.70 и сл. от ЗАНН. Наказателното постановление не е оспорено пред съд и е влязло в сила на 29.12.2020 г., към който момент и според редакцията на чл. 72 от ЗАНН право да направи предложение за възобновяване има само окръжния прокурор. До влизане в сила на изменението на закона такова предложение не е направено, не е проведено производство по раздел VIII и няма висящо производство за възобновяване към 23.12.2021 г. По правилото на чл. 84 от ЗАНН разпоредбите на НПК се прилагат само доколкото няма особени правила за призоваване, връчване на съдебни книжа, извършване на опис и изземване на вещи, изчисляване на срокове, производства по разглеждане на жалби и касационни жалби, предложения за възобновяване. В раздел VIII на ЗАНН обаче има особени правила за предложенията за възобновяване и следователно не се прилагат разпоредбите на НПК, в обратен смисъл е цитираната практика от първоинстанционния съд. Едва след 23.12.2021 г. лицето, по отношение на което е издаден актът по чл.70, ал.1 от ЗАНН има право да направи искане за възобновяване на административнонаказателното производство. След като "Евробет" ООД, в несъстоятелност, има активната легитимация, спазен е 6 -месечния срок по чл.71, ал.1, т.1 от ЗАНН, считано от влизане в сила на решение № 10130/10.11.2022 г. по адм.д.№ 7543/2021 г. по описа на ВАС /в придружителното писмо на НАП на л. 3 от КАНД №5129/23 г. на АССГ е посочено, че искането за възобновяване е постъпило по куриер по данни на товарителницата на 9.05.2023 г./, съдът дължи произнасяне по същество. Като е прекратил делото АССГ е постановил неправилно определение, което подлежи на отмяна, като делото следва да се върне за продължаване на съдопроизводствените действия. Предвид изложеното и на основание чл. 221, ал. 2 вр. с чл. 236 от АПК, Върховният административен съд, 3-членен състав, пето отделение ОПРЕДЕЛИ: ОТМЕНЯ определение № 5572/ 29.06.203 г. по адм.д.№ 5120/ 2023 г. по описа на Административен съд София- град и ВРЪЩА делото на същия съд за продължаване на съдопроизводствените действия. Определението е окончателно. Вярно с оригинала, Председател : /п/ ЙОВКА ДРАЖЕВА секретар: Членове: /п/ ВИОЛЕТА ГЛАВИНОВА /п/ МАРИЯ НИКОЛОВА