Определение · № 9436/2023 · дело 8625/2023

По дело 8625 / 2023 ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 9436 София , 10.10.2023 г. Върховният административен съд на Република България - Второ отделение, в закрито заседание в състав: Председател : СЕВДАЛИНА ЧЕРВЕНКОВА Членове: СТЕФКА КЕМАЛОВА РАДОСТИН РАДКОВ при секретар и с участието на прокурора изслуша докладваното от председателя СЕВДАЛИНА ЧЕРВЕНКОВА по административно дело № 8625 / 2023 г. Производството е по чл. 229 и сл. АПК. Образувано е по частна жалба от „Варварски минерални бани“ ЕООД, [ЕИК], и е против протоколно определение от 20 юни 2023 г., постановено по адм. д. № 423/2023 г. по описа на Административен съд Пазарджик. С доводи за неправилност и незаконосъобразност се иска неговата отмяна. В срока по чл. 232 от АПК е постъпило писмено възражение от кмета на Община Септември, с което изразява становище за неоснователност на частната жалба. Върховният административен съд, второ отделение, в настоящия състав, намира частната жалба за процесуално допустима като подадена в срока по чл. 230 АПК и от надлежна страна. Разгледана по същество е основателна по следните съображения. С атакуваното протоколно определение, на основание чл. 159, т. 4 АПК, е оставена без разглеждане жалбата на „Варварски минерални бани“ ЕООД против заповед № 622 от 21 април 2023 г. на кмета на Община Септември, поради недопустимост. В частната жалба се навеждат доводи за нарушаване на процесуалните правила. За да прекрати производството по делото, образувано по жалбата, съдът е приел, че жалбоподателят няма правен интерес от оспорването, тъй като не е адресат на заповедта и по отношение на него не е наредено да премахне незаконният строеж. Счел е, че дружеството – жалбоподател не е представило доказателства, които да удостоверяват възникнало и съществуващо в патримониума му материално право или такива, които да установяват извършването на строежа в него. Определението е валидно и допустимо, но неправилно. Действително, лицата, които разполагат с правото да обжалват заповед за премахване на незаконен строеж са адресатите на заповедта, с оглед възникналото за тях задължение да извършат фактическото премахване на строежите, след влизането й в законна сила. Като адресати на заповедта могат да бъдат посочени както извършителя на строежа, така и неговият собственик и/или възложител. Това са и лицата, за чиято сметка се извършва принудителното премахване на строежа, съгласно разпоредбите на чл. 225, ал. 6 и чл. 225а, ал. 5 ЗУТ, от което се обуславя правният им интерес да оспорят заповедта. В конкретния случай жалбоподателят не е адресат на заповедта, но е собственик на имот, през който съоръжението преминава и следователно по силата на правилото на приращението – чл. 92 ЗС, е собственик на частта от строежа, разположен върху имота му. Независимо, че дружеството „Варварски минерални бани“ ЕООД не е адресат на оспорената заповед, за него безспорно е налице правен интерес да я обжалва, тъй като със заповедта се засяга негативно правната му сфера. Правото на собственост върху частта от строежа е защитено от закона вещно право, притежанието на което обосновава право на жалба срещу заповедта, разпореждаща премахването му и с това пряко го застрашава. Твърденията за собственически права са достатъчни да обусловят правен интерес от обжалване на заповедта, а въпросът за законосъобразността на непосочването на адресат е въпрос по съществото на спора, а не на неговата допустимост. Предвид това, че обжалваното протоколно определение на Административен съд Пазарджик е валидно и допустимо, но неправилно - следва да бъде отменено и делото върнато на същия съд и състав за продължаване на съдопроизводствените действия относно законосъобразността на оспорената заповед. По изложените съображения Върховният административен съд, второ отделение, в настоящия състав ОПРЕДЕЛИ: ОТМЕНЯ протоколно определение от 20 юни 2023 г., постановено по адм. д. № 423/2023 г. по описа на Административен съд Пазарджик и ВРЪЩА ДЕЛОТО на същия съд и състав за продължаване на съдопроизводствените действия. ОПРЕДЕЛЕНИЕТО е окончателно. Вярно с оригинала, Председател : /п/ СЕВДАЛИНА ЧЕРВЕНКОВА секретар: Членове: /п/ СТЕФКА КЕМАЛОВА /п/ РАДОСТИН РАДКОВ