Определение · № 9434/2023 · дело 8524/2023

По дело 8524 / 2023 ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 9434 София , 10.10.2023 г. Върховният административен съд на Република България - Шесто отделение, в закрито заседание в състав: Председател : НИКОЛАЙ ГУНЧЕВ Членове: ХАЙГУХИ БОДИКЯН СТЕЛА ДИНЧЕВА при секретар и с участието на прокурора изслуша докладваното от съдията СТЕЛА ДИНЧЕВА по административно дело № 8524 / 2023 г. Производство по реда на чл. 229 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по частна жалба на „КАСТАМОНУ БАЛГАРИЯ”АД със седалище и адрес на управление [населено място], общ.Павел баня представлявано от Ч. Пийадеджи-изпълнителен директор и М. Джепхе-прокурист чрез адв.Г. Атанасова срещу Определение № 5203 от 16.06.2023 год. постановено по адм. дело № 5436/2023 год. по описа на Административен съд София-град, с което е оставена без разглеждане подадена от дружеството жалба срещу Решение № 49 от 09.03.2023 год. на министъра на околната среда и водите и производството по делото е прекратено. В частната жалба се поддържа оплакване за неправилност на обжалваното определение, поради съществено нарушение на съдопроизводствените правила и необоснованост. Прави се искане съдът да отмени обжалваното определение и да обяви оспорения административен акт за нищожен. отмяната му. Ответникът министърът на околната среда и водите чрез процесуалния си представител в писмен отговор изразява становище за неоснователност на частната жалба. Върховният административен съд, тричленен състав на шесто отделение като обсъди доказателствата по делото и становищата на страните намира следното: Частната жалба е подадена от надлежна страна, в преклузивния срок по чл. 230 от АПК и срещу съдебен акт подлежащ на обжалване, поради което е процесуално допустима. Разгледана по същество частната жалба е неоснователна . С обжалваното определение на основание чл. 159, т. 1 от АПК е оставена без разглеждане подадената от „КАСТАМОНУ БАЛГАРИЯ”АД жалба срещу Решение № 49 от 09.03.2023 год. на министъра на околната среда и водите, с което е отменено Решение по оценка на въздействието на околната среда № 1-1/2023 год. на Директора на РИОСВ Стара Загора за инвестиционно предложение "Разширение и модернизация на действащата инсталация за производство на смоли" в УПИ III – 501, 503, 504, в кв. 76 и поземлен имот с идентификатор 16924.29.18, в [населено място], общ.Павел баня с възложител "КАСТАМОНУ БЪЛГАРИЯ" АД и преписката по издаване на решението по оценка на въздействието на околната среда е върната на директора на РИОСВ – Стара Загора при спазване на указанията дадени в мотивите на решението. Съдебният акт е мотивиран със съображения, че решението на министъра на околната среда и водите не подлежи на обжалване, тъй като с него въпросът не е решен по същество – чл. 98, ал. 2 и чл. 145, ал. 2, т. 2 във връзка с чл. 97, ал. 2 АПК. Определението е правилно. Правилен е изводът на съда, че по силата на изричните процесуални разпоредби на чл. 98, ал. 2 и чл. 145, ал. 2, т. 2 във връзка с чл. 97, ал. 2 от АПК на обжалване пред съда подлежат само тези актове на по-горестоящия административен орган, с които оспореният пред тях акт е изменен или отменен и въпросът е решен по същество. С решението на министъра на околната среда и водите въпросът за одобряване осъществяването на инвестиционно предложение не е разрешен по същество. При условията на чл. 97, ал. 2 от АПК преписката е върната на по-долустоящия компетентен орган по чл. 99, ал. 2 във връзка с чл. 94, ал. 2 от Закона за опазване на околната среда (ЗООС) с конкретни указания, които се извличат от мотивите към решението свързани с правилното определяне на всички населени места, които ще бъдат засегнати от инвестиционното предложение, необходимостта от провеждане на общественото обсъждане при спазване на принципите на достъпност, публичност и прозрачност и други. Така издаденото от по-горестоящия административен орган решение е изключено от съдебен контрол и подадената жалба е недопустима на основание чл. 159, т. 1 от АПК. По изложените съображения обжалваното определение е правилно и следва да бъде оставено в сила. Водим от горното и на основание чл. 221, ал. 2, изр.първо, предл.първо във връзка с чл. 236 от АПК, Върховният административен съд, шесто отделение ОПРЕДЕЛИ: ОСТАВЯ В СИЛА Определение № 5203 от 16.06.2023 год. постановено по адм. дело № 5436/2023 год. по описа на Административен съд София-град. Определението е окончателно. Вярно с оригинала, Председател : /п/ НИКОЛАЙ ГУНЧЕВ секретар: Членове: /п/ ХАЙГУХИ БОДИКЯН /п/ СТЕЛА ДИНЧЕВА