Определение · № 9796/2023 · дело 8650/2023

По дело 8650 / 2023 ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 9796 София , 17.10.2023 г. Върховният административен съд на Република България - Шесто отделение, в закрито заседание в състав: Председател : ТОДОР ТОДОРОВ Членове: ВЕСЕЛА НИКОЛОВА НИКОЛАЙ АНГЕЛОВ при секретар и с участието на прокурора изслуша докладваното от председателя ТОДОР ТОДОРОВ по административно дело № 8650 / 2023 г. Производство по чл. 229, ал.1, т.2 АПК. Образувано е по частна жалба на МБАЛ „Св. Иван Рилски“ ЕООД, гр. Габрово против определение № 567 / 09.06.2023 г. по адм. дело № 22 / 2023 г. на Административен съд – Габрово. Поддържат се оплаквания за неправилност. Ответникът по частната жалба, директорът на Районна здравноосигурителна каса (РЗОК) – Габрово не изразява становище. Върховният административен съд, шесто отделение, намира частната жалба за подадена от надлежна страна, в предвидените от закона процесуални срокове при отсъствие на процесуални пречки за нейното разглеждане и наличие на всички положителни процесуални предпоставки по възникване и упражняване правото на оспорване, поради което е процесуално допустима. Разгледана по същество на основанията посочени в нея и след проверка на съдебното определение във връзка с пороците за нищожност и недопустимост същата е неоснователна. С определение № 567 / 09.06.2023 г. по адм. дело № 22 / 2023 г. Административен съд – Габрово е отхвърлил искането на МБАЛ „Св. Иван Рилски“ ЕООД, гр. Габрово за възстановяване на срока за обжалване на заповед № 07/РД-26-ЗСЛЗ-408/09.12.2022 г. на директора на РЗОК – Габрово по жалба вх. № 07/11-01-35/25.01.2023 г.. Приел е, че не са налице основанията по чл. 161 АПК. Определението е правилно. По делото е установено, че заповед № 07/РД-26-ЗСЛЗ-408/09.12.2022 г. на директора на РЗОК – Габрово е получена като електронно съобщение с прикачен файл от лечебното заведение на 16.12.2022 г.. На тази дата е отворено електронното съобщение, но не и прикачения файл поради надпис, че документът не е проверен за наличие на зловреден код. Приетата от първоинстанционния съд съдебно-техническа експертиза е установила, че наличието на предупредителен текст на прикачения файл не е било пречка за отварянето му. Според твърденията на жалбоподателя прикаченият файл с процесната заповед е бил отворен на 11.01.2023 г., който момент следва да се счита за начален за уведомяването. С протоколно определение от 08.06.2023 г. административният съд е оставил без разглеждане оспорването като просрочено, приемайки, че началото на срока за обжалване е започнал да тече на 16.12.2023 г., а подадената от лечебното заведение на 25.01.2023 г. жалба срещу заповед № 07/РД-26-ЗСЛЗ-408/09.12.2022 г. на директора на РЗОК – Габрово е просрочена. Съгласно чл. 161, ал.1 АПК в 7-дневен срок от съобщението за оставяне на жалбата без разглеждане може да се поиска възстановяване на срока, ако пропускането се дължи на особени непредвидени обстоятелства или на поведение на администрацията, въвело жалбоподателя в заблуждение. Обосновано административният съд е приел, че обстоятелствата по делото не сочат наличието на която и да било от изброените хипотези. Съгласно чл. 26 от Закона за електронното управление връчването на електронните изявления от доставчиците на електронни административни услуги може да се извършва чрез изпращане на съобщение на електронния адрес, съдържащо информация за изтегляне на съставения документ от информационна система за сигурно електронно връчване, поддържана от Министерството на електронното управление, или единния портал по чл. 12, ал.1. Документите се смятат за връчени с изтеглянето им. Когато получателят не е изтеглил документ в 7-дневен срок от изпращане на съобщението, документът се връчва по ред, определен със закон. В разпоредбата на чл. 137, ал.3 АПК е уредено, че когато връчването се извършва по електронен път, съобщението, съдържащо информация за изтегляне на призовката, съобщението или книжата, се смята за връчено в деня на изтеглянето му от адресата. В случай че съобщението не бъде изтеглено в 7-дневен срок от неговото изпращане, то се смята за връчено в първия ден след изтичането на срока за изтегляне. Липсват основания за възстановяване на срока за оспорване, тъй като не са налице непредвидени обстоятелства, а генерирания надпис от системата, че документът не е проверен за наличие на зловреден код не е бил пречка за неговото изтегляне. Той не може да бъде квалифициран като поведение на администрацията, въвело жалбоподателя в заблуждение. По изложените съображения атакуваното определение следва да бъде оставено в сила. Водим от горното, Върховният административен съд, шесто отделение ОПРЕДЕЛИ: ОСТАВЯ В СИЛА определение № 567 / 09.06.2023 г. по адм. дело № 22 / 2023 г. на Административен съд – Габрово. ОПРЕДЕЛЕНИЕТО е окончателно. Вярно с оригинала, Председател : /п/ ТОДОР ТОДОРОВ секретар: Членове: /п/ ВЕСЕЛА НИКОЛОВА /п/ НИКОЛАЙ АНГЕЛОВ