Определение · № 9976/2023 · дело 8108/2023

По дело 8108 / 2023 Следващ акт Следващ акт Определение: 1101 / 31.01.2024 ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 9976 София , 20.10.2023 г. Върховният административен съд на Република България - Второ отделение, в закрито заседание в състав: Председател : ГАЛИНА СОЛАКОВА Членове: МАРИЕТА МИЛЕВА БРАНИМИРА МИТУШЕВА при секретар и с участието на прокурора изслуша докладваното от председателя ГАЛИНА СОЛАКОВА по административно дело № 8108/2023 г. Производството по делото е образувано по жалба на „Кария Фиш Трейдинг“ ООД, със седалище и адрес на управление гр.Каварна срещу заповед № РД-02-15-95/04.07.2023г. на министъра на регионалното развитие и благоустройството с която е одобрен Общ устройствен план /ОУП/ на община Шабла и Правила и нормативи за прилагане на ОУП, в частта за имот с идентификатор 24102.37.198 - общински рибарник, на който оспорващото Дружество е концесионер по Договор за концесия №ДС-46/05.02.2019г. с Община Шабла за срок от 25 години. С доводи за незаконосъобразност на ОУП, по който имота попада в устройствена зона за водни площи /рибарници/ „Пс_1“, поради противоречие с ИП „Ремонт и реконструкция на съществуващи рибарници с цел риборазвъждане и водовземане от Дуранкулашко езеро в землището на с. Дуранкулак, община Шабла, област Добрич" се претендира неговата частична отмяна ведно със законните последици. Върховният административен съд, второ отделение, намира жалбата за процесуално недопустима като подадена от ненадлежна страна по смисъла на чл.127, ал.13 ЗУТ. Жалбоподателят не разполага с изискуемата активна процесуална легитимация и правен интерес от оспорване на заповедта за одобряване на ОУП, тъй не се легитимира като собственик на имот с идентификатор 24102.37.198 и този имот е частна общинска собственост, т.е. не са налице условията на чл. 127, ал. 13 във вр. с ал. 12 ЗУТ . Нормата на чл. 127, ал. 12 ЗУТ регламентира, че ОУП може да се обжалва по реда на чл. 215, ал. 1 в 14-дневен срок от обнародването в "Държавен вестник" на акта за одобряването или приемането му от собствениците на недвижими имоти, непосредствено засегнати от неговите предвиждания. В ал. 13 се уточнява, че непосредствено засегнати от предвижданията на ОУП недвижими имоти са имотите, за които е предвидено изграждане на обекти – публична собственост на държавата или общината, или за които се установяват ограничения на собствеността с цел защита на обществени интереси – опазване на околната среда и на човешкото здраве, опазване на земеделски, горски и защитени територии и защитени зони. Жалбоподателят нито установява нито твърди да е собственик на имот с идентификатор 24102.37.198 , от една страна, а от друга – имота не е с предвидено изграждане на обекти – публична собственост на държавата или общината. Оспорването касае имот, който е частна общинска собственост, предоставен на концесия на оспорващото Дружество, поради което за него не е налице правен интерес по смисъла на ал.12 и ал.13 на чл.127 ЗУТ от оспорването. Следва да се има предвид и волята на законодателя, вложена в нормата на ал.12, чл.127 ЗУТ, сочеща на по-ограничен кръг на субектите, разполагащи с право да оспорват ОУП , за разлика от тези по чл.131 ЗУТ, разполагащи с правен интерес от оспорването на ПУП, между които са не само собствениците, но и носителите на ограничени вещни права. С оглед на изложеното жалбата на „Кария Фиш Трейдинг“ ООД срещу заповед № РД-02-15-95/04.07.2023г. на министъра на регионалното развитие и благоустройството в частта за територията , в която попада имот с идентификатор 24102.37.198 се явява процесуално недопустима и следва да се остави без разглеждане, а образуваното по нея производство – да се прекрати. Воден от горното и на основание чл.159, т.4 АПК Върховният административен съд, второ отделение, ОПРЕДЕЛИ: ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на „Кария Фиш Трейдинг“ ООД срещу заповед № РД-02-15-95/04.07.2023г. на министъра на регионалното развитие и благоустройството в частта за територията , в която попада имот с идентификатор 24102.37.198 и ПРЕКРАТЯВА производството по адм.д.№8108/2023г. по описа на Върховен административен съд, второ отделение. Определението подлежи на обжалване пред 5-членен състав на Върховния административен съд в 7-дневен срок от съобщението до жалбоподателя. Вярно с оригинала, Председател : /п/ ГАЛИНА СОЛАКОВА секретар: Членове: /п/ МАРИЕТА МИЛЕВА /п/ БРАНИМИРА МИТУШЕВА