Определение · № 11529/2023 · дело 10465/2023

По дело 10465 / 2023 ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 11529 София , 23.11.2023 г. Върховният административен съд на Република България - Четвърто отделение, в закрито заседание в състав: Председател : РУМЯНА БОРИСОВА Членове: ЛЮБОМИРА МОТОВА СВЕТОСЛАВ СЛАВОВ при секретар и с участието на прокурора изслуша докладваното от съдията ЛЮБОМИРА МОТОВА по административно дело № 10465/2023 г. Производството е по реда на чл. 216а ЗОП вр. чл. 229 и сл. АПК и е образувано по частна жалба на "МС КОМП" ООД гр. Бургас против определение № 985 от 05.10.2023г. на Комисията за защита на конкуренцията ( КЗК) по преписка № КЗК-824/20.09.2023г., с което е допуснато предварително изпълнение на Решение № D 26807957 от 05.09.2023г. на зам. ректора по Учебната дейност във ВТУ за определяне на изпълнител за възлагане на обществена поръчка с предмет: "Изграждане на система за проследяване реализацията на завършилите студенти и обща информационна мрежа за кариерно ориентиране по обособени позиции" в частта по обособена позиция № 1( "Изграждане на система за проследяване реализацията на завършилите студенти и обща информационна мрежа за кариерно ориентиране във Великотърновския университет "Св.св. Кирил и Методий"), открита с Решение № F389189 от 26.06.2023г. на възложителя. Уникален номер на поръчката в ЦИАС АОП:00266-2023-0014. В частната жалба се излагат доводи за неправилност на определението като постановено в нарушение на материалния закон и се иска отмяната му. Ответната страна не взема становище. Върховният административен съд, състав на четвърто отделеине, намира частната жалба за допустима-подадена срещу подлежащо на обжалване определение (чл. 216а, ал.1 ЗОП), от страна по делото, за която то е неблагоприятно и в законния срок, а разгледана по същество за неоснователна. За да постанови обжалваното определение, КЗК приема, че са налице условията по чл. 205, ал. 4 ЗОП за допускане на предварително изпълнение на оспореното решение по мотивирано и доказано искане на възложителя. Определението е валидно, допудстимо и правилно. Съгласно чл. 205, ал.4 ЗОП, КЗК допуска предварително изпълнение на решението за определяне на изпълнител по изключение, по мотивирано и подкрепено с доказателства искане на възложителя, когато това се налага, за да се осигури животът и здравето на гражданите, да се защитят особено важни държавни или обществени интереси или ако от закъснението на изпълнението може да последва значителна или труднопоправима вреда. В случая се касае за пряка нужда от неотложност на изпълнението на предмета на обществената поръчка, тъй като от закъснението му може да последват значителни или труднопоправими вреди. Реализирането на предмета на поръчката е обвързан с краен срок по процедурата за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ BG 05М20Р001-2.016 "модернизация на висшите училища" по оперативна програма " Наукаи образование за интелигентен растеж" От отлагането на сключването на договора по обществената поръчка в рамките на срока до 31.12.2023г. по визирания проект ще настъпят негативни последици. Не е налице и възможност за удължаване на същия срок, предвид факта, че оперативната програма НОИР 2014-2020, по която е подписан административният договор, също е с краен срок на изпълнение 31.12.2023г. Допускането на предварителното изпълнение на решението за избор на изпълнител и финансирането му по проекта, би защитило в по-голяма степен обществения интерес, който следва да има превес над индивидуалните икономически интереси на жалбоподателя. Следва да бъде съобразена и разпоредбата на чл. 215, ал.5 ЗОП, според която в случай, че бъде установена незаконосъобразност на решението за определяне на изпълнител, КЗК налага санкция в размер от 5 до 10 на сто от стойността на сключения договор, когато е допуснала предварително изпълнение, но при постановяване на решението установи нарушение на закона, засегнало възможността на лицето, подало жалбата, да участва в процедурата или да бъде определено за изпълнител. Обжалваното определение на КЗК не страда от релевираните в частната жалба пороци и следва да бъде оставено в сила. По изложените съображения и на основание чл. 221, ал.2 вр. чл. 236 АПК, Върховният административен съд, четвърто отделение, ОПРЕДЕЛИ: ОСТАВЯ В СИЛА определение № 985 от 05.10.2023г. на Комисията за защита на конкуренцията ( КЗК) по преписка № КЗК-824/20.09.2023г. ОПРЕДЕЛЕНИЕТО е окончателно. Вярно с оригинала, Председател : /п/ РУМЯНА БОРИСОВА секретар: Членове: /п/ ЛЮБОМИРА МОТОВА /п/ СВЕТОСЛАВ СЛАВОВ