Определение · № 11870/2023 · дело 10690/2023

По дело 10690 / 2023 ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 11870 София , 04.12.2023 г. Върховният административен съд на Република България - Второ отделение, в закрито заседание в състав: Председател : ГАЛИНА СОЛАКОВА Членове: МАРИЕТА МИЛЕВА БРАНИМИРА МИТУШЕВА при секретар и с участието на прокурора изслуша докладваното от съдията МАРИЕТА МИЛЕВА по административно дело № 10690/2023 г. Производството е по реда на чл. 229 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по частна жалба на кмета на район „Банкя“, Столична община, против определение № 6252 от 21.07.2023 г. по адм. дело № 2146/2023 г. на Административен съд София-град (АССГ), с което е обявена нищожността на писмо изх. № РБН22-ТД26-785/02.02.2023 г. на същия административен орган, издадено по заявление на „Рами-5“ ЕООД и преписката е изпратена на главния архитект на район „Банкя“, Столична община за произнасяне по заявлението на дружеството по същество. Жалбоподателят поддържа, че определението е неправилно и моли да бъде отменено. Ответникът – „Рами-5“ ЕООД, представляван от управителя Р. Йовчева, в писмено становище оспорва частната жалба. Излага съображения за нейната недопустимост, а по същество – такива за неоснователност. Моли частната жалба да бъде оставена без разглеждане и производството по нея да бъде прекратено или евентуално обжалваното определение да бъде оставено в сила. Претендира се присъждане на направените по делото съдебни и деловодни разноски. Като взе предвид изложеното в частната жалба и данните по делото Върховният административен съд, второ отделение, констатира следното: Частната жалба на кмета на район „Банкя“, Столична община е недопустима, по следните съображения: Оспореното с частната жалба определение на Административен съд София-град е постановено на основание чл. 200, ал. 1 АПК, в производство по реда на глава десета, раздел IV АПК - обжалване на отказ на административен орган да се произнесе по същество по отправено искане за издаване на индивидуален административен акт. Тълкуването на разпоредбата на чл. 200, ал. 2 АПК налага извода, че определението на административния съд, с което се отхвърля оспорването или се отменя отказа (в случая отказът е обявен за нищожен) на административния орган да разгледа по същество подаденото заявление, може да се обжалва с частна жалба от страните, участващи в административното производство. Административният орган, пред който се развива производството няма качеството на страна, тъй като е решаващ орган. Поради това и съгласно чл. 200, ал. 2 АПК административният орган или в случая кметът на район „Банкя“, Столична община, няма право да оспори съдебния акт, с който постановеният от него отказ за произнасяне по същество е обявен за нищожен. В този смисъл е Тълкувателно решение № 2 / 24.03.2021 г. по тълкувателно дело № 10/ 2019 г. на Общото събрание на колегиите на Върховния административен съд. Изложеното налага извода, че частна жалба е недопустима като подадената от орган, който не е активно легитимиран да оспори постановения съдебен акт. По тези съображения частната жалба следва да бъде оставена без разглеждане и производството по делото да бъде прекратено. При липсата на доказателства за действително направени разходи по водене на делото пред настоящата инстанция, съдът намира, че такива не следва да бъдат присъждани на ответника въпреки направеното искане. По тези съображения Върховният административен съд, второ отделение, ОПРЕДЕЛИ: ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ частната жалба на кмета на район „Банкя“, Столична община срещу определение № 6252 от 21.07.2023 г. по адм. дело № 2146/2023 г. на Административен съд София-град. ПРЕКРАТЯВА производството по адм. дело № 10690/2023 г. по описа на Върховния административен съд. Определението може да се обжалва с частна жалба пред петчленен състав на Върховния административен съд в 7-дневен срок от съобщаването му на страните. Вярно с оригинала, Председател : /п/ ГАЛИНА СОЛАКОВА секретар: Членове: /п/ МАРИЕТА МИЛЕВА /п/ БРАНИМИРА МИТУШЕВА