Определение · № 12215/2023 · дело 10972/2023

По дело 10972 / 2023 ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 12215 София , 08.12.2023 г. Върховният административен съд на Република България - Шесто отделение, в закрито заседание на седми декември две хиляди и двадесет и трета година в състав: Председател : ТОДОР ТОДОРОВ Членове: ВЕСЕЛА НИКОЛОВА НИКОЛАЙ ГОСПОДИНОВ при секретар и с участието на прокурора изслуша докладваното от съдията НИКОЛАЙ ГОСПОДИНОВ по административно дело № 10972/2023 г. Производството е по реда на чл. 256 от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по жалба на „Глас контрибюшън“ ЕАД със седалище и адрес на управление гр. Плевен, Западна индустриална зона, Стъкларски завод Рубин, представлявано от изп. директор Г. Пасков, подадена чрез адв. И. Бойчев от АК – Благоевград срещу бездействие на министъра на иновациите и растежа да изпълни свои задължения по чл.14, ал.1, т.2 и чл.67 от Правилника за приложение на Закона за насърчаване на инвестициите. При извършената служебна проверка за процесуална допустимост на производството Върховният административен съд – шесто отделение, намира следното: На основание чл. 132, ал.2, т.2 АПК на Върховния административен съд са подсъдни оспорванията срещу актовете на Министерския съвет, министър-председателя, заместник министър-председателите и министрите, издадени при упражняване на конституционните си правомощия по ръководство и осъществяване на държавното управление; в случаите, предвидени в закон, както и когато тези органи са делегирали правомощията си на съответните длъжностни лица, издадените от тях административни актове се оспорват пред съответния административен съд. С подадената до Върховния административен съд жалба не се оспорва акт на министъра на иновациите и растежа при упражняване на конституционните му правомощия по ръководство и осъществяване на държавно управление. В конкретната хипотеза приложение намира и Решение № 8 от 23 април 2018 г. по конституционно дело № 13/2017 г. на Конституционния съд на Република България, с което е дадено тълкуване на чл. 125, ал. 2 от Конституцията на Република България и в него е прието, че разпоредбата на чл. 125, ал. 2, предложение първо от Конституцията задължава Върховния административен съд да се произнася като първа инстанция по спорове за законността на административните актове, издадени от Министерски съвет и от министрите при упражняване на конституционно възложените им функции и правомощия по ръководство и осъществяване на държавно управление. В мотивите на решението е посочено, че ВАС осъществява пряк контрол за законност като първа инстанция по отношение на актовете на Министерски съвет и министрите, които са израз на политическите им концепции за управление. В случая предмет на спора е бездействие по чл. 256 АПК на министъра на иновациите и растежа да изпълни свои задължения по чл.14, ал.1, т.2 и чл.67 от Правилника за приложение на Закона за насърчаване на инвестициите. По силата на чл. 128, ал.1, т.4 АПК исканията за защита срещу неоснователни действия и бездействия на администрацията са подведомствени на административните съдилища. По правилото за местната подсъдност, установено в чл. 133, ал.1 АПК, жалбата следва да се изпрати за разглеждане на Административен съд – Плевен. Водим от горното и на основание чл. 135, ал.1 и ал.2 АПК, Върховният административен съд - шесто отделение, ОПРЕДЕЛИ: ПРЕКРАТЯВА производството по адм. дело № 10972/2023г. по описа на Върховния административен съд. ИЗПРАЩА делото по подсъдност на Административен съд – Плевен. ОПРЕДЕЛЕНИЕТО е окончателно. Вярно с оригинала, Председател : /п/ ТОДОР ТОДОРОВ секретар: Членове: /п/ ВЕСЕЛА НИКОЛОВА /п/ НИКОЛАЙ ГОСПОДИНОВ