Определение · № 12768/2023 · дело 9069/2023

По дело 9069 / 2023 Предишен акт Решение 12022 / 22.12.2022 ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 12768 София , 19.12.2023 г. Върховният административен съд на Република България - Петчленен състав - II колегия, в съдебно заседание на шестнадесети ноември две хиляди и двадесет и трета година в състав: Председател : ЙОВКА ДРАЖЕВА Членове: ГЕОРГИ КОЛЕВ ДОНКА ЧАКЪРОВА МАРТИН АВРАМОВ МИРЕЛА ГЕОРГИЕВА при секретар Григоринка Любенова и с участието на прокурора изслуша докладваното от съдията МАРТИН АВРАМОВ по административно дело № 9069/2023 г. Производството е по реда на чл. 237 и сл. АПК. Образувано е по искане на „Еврофутбол“ ООД, представлявано от управителя А. Ангелов, чрез адв. В. Стойчев, за отмяна на влязлото в сила Решение № 12022/22.12.2022 г. по адм. дело № 2588/2022 г. на Върховния административен съд, оставящо в сила решението на Административен съд – София-град по адм. дело № 6834/2021 г., с което е отхвърлена жалбата на дружеството против Решение № 83/14.07.2020 г. на Държавната комисия по хазарта за прилагане на принудителна административна мярка – окончателно отнемане на издадения лиценз за организиране на хазартни игри за залагания върху резултати от спортни състезания и надбягвания с коне и кучета (за който е издадено Удостоверение № 000030-1215/05.02.2020 г.). Молбата за отмяна е подадена на основание чл. 239, т. 3, предл. 2 АПК и е обоснована от фактическа страна със съдебната отмяна на Решение № 48/25.03.2020 г. на ДКХ за временно отнемане на лиценза, на което е основано Решение № 83/14.07.2020 г. на ДКХ, респ. решението по адм. дело № 2588/2022 г. на ВАС. Производството по оспорването на Решение № 48/25.03.2020 г. на ДКХ е приключило с постановяването на Решение № 7817/13.07.2023 г. по адм. дело № 1586/2023 г. по описа на ВАС, с което е оставено в сила решението на първата инстанция за отмяна на акта на комисията. Ответникът – изпълнителният директор на Националната агенция за приходите, представляван от юрк. Горанов, е на становище за недопустимост на искането, алтернативно – за неговата неоснователност. Искането за отмяна е недопустимо по силата на чл. 242, ал. 2 АПК. 1. С Решение № 3765/07.04.2023 г. по адм. дело № 2202/2023 г. на ВАС, 5-членен състав, е отхвърлено искането на „Еврофутбол“ ООД за отмяна на влязлото в сила Решение № 12022/22.12.2022 г. по адм. дело № 2588/2022 г. на ВАС и оставеното с него в сила решение на АССГ по адм. дело № 6834/2021 г. Искането за отмяна е отхвърлено на основанията по чл. 239, т. 1 и т. 3 АПК, на които съдът изрично се е позовал в диспозитива на решението. 2. Според ал. 2 на чл. 242 АПК (Нова - ДВ, бр. 77 от 2018 г., в сила от 01.01.2019 г.) всяко последвало искане за отмяна на влезли в сила съдебни актове по чл. 237, ал. 1 от кодекса се оставя без разглеждане, а образуваното производство се прекратява, когато съдът се е произнесъл на същото правно основание по чл. 239. а. Нормата въвежда отрицателна процесуална предпоставка за допустимостта на искането за отмяна по извънредния способ. Тя е обусловена от обединяващия първоначалното (по което съдът се е произнесъл) и повторното искане за отмяна критерий, в частност идентичност в „правното“ основание. б. По принцип понятието за „основание за отмяна“ включва в себе си както фактическото, така и правното основание, т.е. състои се от единството между тях. В чл. 242, ал. 2 кодексът борави единствено с „правно основание“ и по този начин го разграничава от общото понятие за „основание“ по чл. 239 АПК, който всъщност урежда фактическите основания за отмяна на влязъл в сила съдебен акт, а съответстващите им правни представляват шестте точки на текста. в. С новата норма на чл. 242, ал. 2 АПК се установява ограничение във възможността да се заяви повторно искане за отмяна при отречено от съда право на отмяна на същото правно основание. Очевидно целта на кодекса е да обезпечи стабилитета на съдебния акт, който е бил предмет на вече разгледано искане за отмяна. Доколкото нормата е ограничителна, тя не може да се тълкува разширително (корективно) и обвързва съда по отмяната в преценката му за допустимостта на последващо предявеното искане, независимо дали след първото произнасяне на съда са настъпили нови обстоятелства, респ. фактически основания по чл. 239 АПК. Този извод произтича недвусмислено от обсъденото стесняване на съдържанието на понятието за „основание за отмяна“ само до „същото правно основание“. 3. В случая исканията за отмяна по адм. дело № 2202/2023 г. на ВАС и по настоящото дело действително се основават на различни фактически, но пък на еднакво правно основание. Констатацията е достатъчна за надлежността на проверката по чл. 242, ал. 2 АПК, в чиято хипотеза попада молбата за отмяна. При недопустимостта на искането на релевираното правно основание то следва да бъде оставено без разглеждане, а образуваното по него производство – прекратено. Воден от горното, Върховният административен съд, петчленен състав - II колегия ОПРЕДЕЛИ: ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ искането на „Еврофутбол“ ООД за отмяна на влязлото в сила Решение № 12022/22.12.2022 г. по адм. дело № 2588/2022 г. на Върховния административен съд на основание чл. 239, т. 3, предл. 2 АПК. ПРЕКРАТЯВА производството по адм. дело № 9069/2023 г. по описа на Върховния административен съд. Определението е окончателно. Вярно с оригинала, Председател : /п/ ЙОВКА ДРАЖЕВА секретар: Членове: /п/ ГЕОРГИ КОЛЕВ /п/ ДОНКА ЧАКЪРОВА /п/ МАРТИН АВРАМОВ /п/ МИРЕЛА ГЕОРГИЕВА