Решение · № 3824/2024 · дело 1030/2024

По дело 1030 / 2024 Предишен акт Решение 9671 / 16.10.2023 РЕШЕНИЕ № 3824 София , 01.04.2024 г. В ИМЕТО НА НАРОДА Върховният административен съд на Република България - Петчленен състав - I колегия, в съдебно заседание на седми март две хиляди и двадесет и четвърта година в състав: Председател : ЖАНЕТА ПЕТРОВА Членове: МИРОСЛАВ МИРЧЕВ МИРА РАЙЧЕВА БИСЕР ЦВЕТКОВ ТАНЯ КОМСАЛОВА при секретар Светла Панева и с участието на прокурора изслуша докладваното от съдията Бисер Цветков по административно дело № 1030/2024 г. Производството е по раздел І от гл. ХІV на АПК. Образувано е по искане на „Ретона“ ЕООД за отмяна на влязлото в сила решение № 540/01.02.2023 г. на Административен съд София-град /АССГ/, постановено по адм. дело № 2182/2020 г., оставено в сила с решение № 9671/16.10.2023 г. по адм.д. № 4160 на Върховния административен съд по описа за 2023 г. Молителят обосновава отменително основание по чл. 239, т. 5 от АПК. Според него в първоинстанционното и в касационното съдебни производства не е бил надлежно представляван от адвокати С. Райчева и Д. Цончева, тъй като пълномощното класирано на л. 10 и л. 13 от канцеларското дело на АССГ, не е подписано от управителя на дружеството. Иска отмяна на атакуваните решения, а имплицитно и връщане на делото за ново разглеждане от друг касационен състав на ВАС. Претендира деловодни разноски. Насрещната страна по искането за отмяна – директорът на Дирекция „Обжалване и данъчно-осигурителна практика“ София изразява становище за неоснователност на молбата. Иска присъждане на разноски за производството. Искането за защита по извънредния способ на раздел І, гл. ХІV от АПК е насочено срещу решение № 540/01.02.2023 г. на Административен съд София-град /АССГ/, постановено по адм. дело № 2182/2020 г. и решение № 9671/16.10.2023 г. по адм.д. № 4160 на Върховния административен съд по описа за 2023 г. Така следва да се определи предмета на търсената защита при довода на искателя за ненадлежното му представляване в производствата, приключили с атакуваните съдебни актове и посочването в искането на оставянето в сила на първоинстанционното решение с касационното. С решението на АССГ е отменен ревизионен акт (РА) № Р-22221519000158-091-001/30.09.2019 г., издаден от органи по приходите при ТД на НАП София в частта, с която на „Ретона“ ЕООД са установени задължения по ЗДДС за сумата над 155 804 лева до пълния размер от 195 805 лева – главница и над 32 257,02 лева до пълния размер от 36340,34 лева - лихва изчислена към 30.09.2019г. и е отхвърлено оспорването срещу РА в останалата част. Решението на Върховния административен съд по адм.д. № 4160 по описа за 2023 г. е за оставяне в сила на решение № 540/01.02.2023 г. по адм.д. № 2182/2020 г. по описа на Административен съд София-град. Производството пред Върховния административен съд е образувано по две касационни жалби – на директора на Дирекция „ОДОП“ София и на „Ретона“ ЕООД. В производствата пред АССГ и пред ВАС от името на „Ретона“ ЕООД са извършвани процесуални действия от адвокати С. Райчева и Д. Цончева, легитимирали се с представено в първоинстанционното производство пълномощно в писмена форма. Молбата е частично недопустима, а в допустимата част е неоснователна. Молителят е без надлежна процесуална легитимация относно търсената защита срещу отменителната част на първоинстанционното решение. В тази част съдебният акт не е неблагоприятен за него и съответно липсва правен интерес от защитата чрез извънредния способ /вж. чл. 238, ал. 1 АПК/. Тази част от решението дава защита на жалбоподателя, тъй като с нея е уважено оспорването му срещу РА. Производството, приключило с решение № 9671/16.10.2023 г. по адм.д. № 4160 на Върховния административен съд по описа за 2023 г. е образувано по две касационни жалби – на директора на Дирекция „ОДОП“ София и на „Ретона” ЕООД, съответно срещу отменителната и срещу отхвърлителната части на решението на АССГ. Защита в касационното производство е получила всяка от страните, но по насрещната касационна жалба, а не и по собствената си жалба срещу частта от първоинстанционното решение, която е неблагоприятна за нея. В съответствие с правилото на чл. 238, ал. 1 АПК правото на искане за отмяна на „Ретона“ ЕООД съществува за отхвърлителната част на първоинстанционното решение и срещу касационното решение в частта му имаща за предмет първоинстанционното решение в отхвърлителната част. По искането за отмяна на основание чл. 239, т. 5 АПК: Не всички хипотези на засягане на правото на защита на страна в процеса са основание за отмяна на влязлото в сила решение, а само изчерпателно изброените в чл. 239, т. 5 АПК и то като резултат от нарушаване на „съответните правила“. Молителят твърди, че не е бил надлежно представляван, тъй като е неавтентичен документът на пълномощното, с което са се легитимирали процесуалните му представители в производствата пред АССГ и пред ВАС. Отмяната е средство за защита само срещу неправилни решения. Съдът по отмяната няма правомощие да обяви за нищожно или да обезсили атакуваното решение /вж. чл. 244, ал. 1 АПК/. При упражнено чрез процесуален представител право на съдебно производство представителната власт е абсолютна положителна процесуална за надлежното упражняване. Ако молителят не е бил надлежно представляван в съдебните производства, приключили с решенията чиято отмяна се иска, то причина за това не е нарушаването на „съответните правила“ от инстанцията по същество и от касационната съдебна инстанции. В тези съдебни производства процесуални действия са извършвани от лица с качеството адвокат /вж. чл. 32, т. 1 ГПК/, т.е от кръга на тези които могат да осъществяват представителство по пълномощие. Действащите като процесуални представители са се легитимирали с редовно от външна страна пълномощно по чл. 33 ГПК във формата за действителност, което не е оттегляно и не е оспорена автентичността му /доколкото и насрещната страна е заинтересована делото да приключи с допустим съдебен акт/. Съдилищата от двете съдебни инстанции, отмяна на чиито решения се иска, са основали дължимата и към момента на постановяване на заключителния акт проверка за допустимост на производството на пълномощното с оспорвано от искателя авторство. Съдът не би дължал процедиране при ненадлежно упражнено право на достъп до съд, включително и краен акт по съществото на спора. Доколкото подправеният документ е по хипотеза неистински и имплицитно съдържащото се в атакуваните съдебни актове потвърждаване на надлежното упражняване на правото на съдебно производство се основава на документа адвокатско пълномощно, то с арг. от чл. 239, т. 3, пр. 1 АПК, подправката следва да е установена по надлежния съдебен ред. Това включва и установителния иск по чл. 124, ал. 4, изр. 1 ГПК (в този смисъл арг. от т. 3 на ТР № 5/14.11.2012 г. по тълк.д. № 5/2012 г.; ОСГТК на ВКС). Следва да бъде оставено без разглеждане искането за отмяна на решение № 540/01.02.2023 г. на Административен съд София-град /АССГ/, постановено по адм. дело № 2182/2020 г. в частта, с която е отменен ревизионен акт (РА) № Р-22221519000158-091-001/30.09.2019 г., издаден от органи по приходите при ТД на НАП София в частта, с която на „Ретона“ ЕООД са установени задължения по ЗДДС за сумата над 155 804 лева до пълния размер от 195 805 лева – главница и над 32 257,02 лева до пълния размер от 36340,34 лева - лихва изчислена към 30.09.2019г., както и на решение № 9671/16.10.2023 г. по адм.д. № 4160 на Върховния административен съд по описа за 2023 г. в частта му за оставяне в сила на отменителната част на първоинстанционното решение и да се прекрати производството по делото в тази част. В останалата му част искането за отмяна ще бъде отхвърлено. При този изход на делото на Националната агенция за приходите /арг. § 1, т. 6 от ДР на АПК/ се дължат деловодни разноски в размер 200 лева на основание чл. 143, ал. 4 във вр. с чл. 249 АПК, чл. 78, ал. 8 ГПК и чл. 25 от Наредбата за заплащането на правната помощ. Воден от горното, Върховният административен съд, петчленен състав на Първа колегия РЕШИ: ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ искането на „Ретона“ ЕООД за отмяна на решение № 540/01.02.2023 г. на Административен съд София-град /АССГ/, постановено по адм. дело № 2182/2020 г. в частта, с която е отменен ревизионен акт (РА) № Р-22221519000158-091-001/30.09.2019 г., издаден от органи по приходите при ТД на НАП София в частта, с която на „Ретона“ ЕООД са установени задължения по ЗДДС за сумата над 155 804 лева до пълния размер от 195 805 лева – главница и над 32 257,02 лева до пълния размер от 36340,34 лева - лихва изчислена към 30.09.2019г., както и на решение № 9671/16.10.2023 г. по адм.д. № 4160 на Върховния административен съд по описа за 2023 г. в частта му за оставяне в сила на тази част от първоинстанционното решение и прекратява делото в тази част. ОТХВЪРЛЯ ИСКАНЕТО на „Ретона“ ЕООД за отмяна на решение № 540/01.02.2023 г. на Административен съд София-град /АССГ/, постановено по адм. дело № 2182/2020 г. в частта, с която е отхвърлено оспорването му срещу ревизионен акт (РА) № Р-22221519000158-091-001/30.09.2019 г., издаден от органи по приходите при ТД на НАП София, както и на решение № 9671/16.10.2023 г. по адм.д. № 4160 на Върховния административен съд по описа за 2023 г. в частта му за оставяне в сила на тази част от първоинстанционното решение. ОСЪЖДА „Ретона“ ЕООД да заплати на Националната агенция за приходите деловодни разноски в размер 200 лева. Решението не може да се обжалва. Вярно с оригинала, Председател : /п/ ЖАНЕТА ПЕТРОВА секретар: Членове: /п/ МИРОСЛАВ МИРЧЕВ /п/ МИРА РАЙЧЕВА /п/ БИСЕР ЦВЕТКОВ /п/ ТАНЯ КОМСАЛОВА