Определение · № 9711/2025 · дело 9276/2025

По дело 9276 / 2025 ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 9711 София , 14.10.2025 г. Върховният административен съд на Република България - Осмо отделение, в закрито заседание в състав: Председател : ДИМИТЪР ПЪРВАНОВ Членове: ВАСИЛКА ШАЛАМАНОВА МАРИЯ ТОДОРОВА при секретар и с участието на прокурора изслуша докладваното от съдията МАРИЯ ТОДОРОВА по административно дело № 9276/2025 г. Производството е по чл. 229, ал. 1 и сл. от АПК. Образувано е след постановяване на определение № 7851 от 15.07.2025 г. по адм. дело № 6615/2025 г. на ВАС, 5-членен състав. С определението съдебният състав на ВАС е обезсилил определение № 3984 от 14.04.2025 г., постановено по адм. дело № 3281/2025 г. по описа на Върховния административен съд, осмо отделение в частта, с която е оставена без разглеждане частната жалба на "Старк Филинг" ЕООД – Бургас срещу определение № 981/03.02.2025 г., постановено по адм. дело № 147/2025 г. по описа на Административен съд – Бургас. Прекратил е производството по делото и го е върнал на същия съд за произнасяне по частната жалба на "Старк Филинг" ЕООД - Бургас срещу определение № 981/03.02.2025 г., постановено по адм. дело № 147/2025 г. на Административен съд – Бургас в частта, с която е отхвърлено искането на дружеството за възстановяване на срока за обжалване на ревизионен акт РА № Р-02000223006904-091-001/28.06.2024 г. Причината - тричленният състав на осмо отделение на ВАС състав не се е произнесъл по подадената жалба против определението на АС - Бургас в частта, с която било отхвърлено искането на "Старк Филинг" ЕООД - Бургас за възстановяване на срока за обжалване на РА № Р-02000223006904-091-001/28.06.2024 г. От съдържанието на частната жалба на "Старк Филинг" ЕООД - Бургас, с която е бил сезиран тричленен състав на ВАС, 8-мо отд. е видно, че жалбоподателят релевира оплаквания за това, че компетентен да се произнесе по искането на дружеството за възстановяване на срока за обжалване на ревизионен акт № Р-02000223006904-091-001/28.06.2024 г. съгласно разпоредбата на чл.89, ал.2 от АПК е директорът на съответната дирекция “ОДОП”, в случая на дирекция “ОДОП”-гр. Бургас. Изземвайки тази негова компетентност, АС-Бургас постановил в тази му част недопустимо определение, което частният жалбоподател предлага да бъде обезсилено. Съответно искането на дружеството за възстановяване на срока за обжалване на РА № Р-02000223006904-091-001/28.06.2024 г. да бъде изпратено по компетентност на директора на дирекция “ОДОП”-гр. Бургас. Частната жалба е постъпила в предвидения в чл. 230 АПК 7-дневен преклузивен срок, от страна, за която определението е неблагоприятно и е процесуално допустима. Разгледана по същество е основателна по следните съображения: С оспореното определение № 981/03.02.2025 г., постановено по адм. дело № 147/2025 г. по описа на Административен съд – Бургас, решаващият състав на Административен съд – Бургас е отхвърлил жалбата на "Старк Филинг" ЕООД – Бургас против решение № 1/09.01.2025 година на директора на Дирекция "Обжалване и данъчно – осигурителна практика" – Бургас, с което е оставена без разглеждане като просрочена жалбата на дружеството срещу РА № Р-02000223006904-091-001 от 28.06.2024 година. С втората част на диспозитива си първоинстанционният съд е отхвърлил и искането на "Старк Филинг" ЕООД – Бургас за възстановяване на срока за обжалване на ревизионен акт № Р-02000223006904-091-001 от 28.06.2024 година. Предмет на настоящото производство, предвид и указанията, дадени с определение № 7851 от 15.07.2025 г. по адм. дело № 6615/2025 г. на ВАС, 5-членен състав е определение № 981/03.02.2025 г., постановено по адм. дело № 147/2025 г. по описа на Административен съд – Бургас, в частта, с която съдът е разгледал по същество и отхвърлил искането на дружеството за възстановяване на срока за обжалване на ревизионния акт. При извършената служебна проверка по реда на чл. 218, ал. 2 във връзка с чл. 236 АПК, настоящият касационен състав констатира, че постановеното определение на АС-Бургас в тази му част е недопустимо. Видно е от материалите по делото, "Старк Филинг" ЕООД е сезирал директора на дирекция "Обжалване и данъчно – осигурителна практика" – Бургас с искане за възстановяване на срока за обжалване на ревизионен акт № Р-02000223006904-091-001/28.06.2024 г.Със своя съдебен акт състава на съда се е произнесъл по жалбата на "Старк Филинг" ЕООД – Бургас, като е отхвърлил и искането за възстановяване на срока за обжалване на РА № Р-02000223006904-091-001/28.06.2024 г. Съгласно разпоредбата чл. 89, ал. 2 от АПК, приложима на основание чл. 26 от ДОПК, компетентен да се произнесе по искане за възстановяване на срок за оспорване/обжалване на ревизионен акт е съответният директор на Дирекция "Обжалване и данъчно – осигурителна практика", в случая на ОДОП - Бургас, на когото е следвало да бъде изпратено искането за произнасяне, с което е бил сезиран състав на АС-Бургас. Изземвайки функциите на горестоящия административен орган - директорът на Дирекция "ОДОП" - Бургас относно задължението, което има за произнасяне по искане за възстановяване на срок за обжалване на ревизионен акт, съдът е действал извън своята компетентност, разписана в АПК и ДОПК, поради което и постановеното от него определение е недопустимо. Налице е касационно основание по чл. 209, т. 2 във връзка с чл. 236 АПК. Ето защо при условията на чл. 221, ал. 3 АПК, вр. с чл.236 от АПК определение № 981/03.02.2025 г., постановено по адм. дело № 147/2025 г. по описа на Административен съд – Бургас, в частта, с която съдът се е произнесъл по искането на "Старк Филинг" ЕООД - Бургас за възстановяване на срока за обжалване на ревизионен акт № Р-02000223006904-091-001/28.06.2024 г. следва да бъде обезсилено, а делото изпратено като преписка на компетентния за произнасяне по това искане административен орган – директорът на Дирекция “ОДОП” - Бургас. Воден от горното и на основание чл. 221, ал. 3 във връзка с чл. 236 АПК, Върховният административен съд, осмо отделение, ОПРЕДЕЛИ: ОБЕЗСИЛВА определение № 981/03.02.2025 г., постановено по адм. дело № 147/2025 г. по описа на Административен съд – Бургас, в частта с която съдът е отхвърлил искането на "Старк Филинг" ЕООД - Бургас за възстановяване на срока за обжалване на ревизионен акт № Р-02000223006904-091-001/28.06.2024 г. ИЗПРАЩА по компетентност на директорът на Дирекция “ОДОП” - Бургас искането на "Старк Филинг" ЕООД - Бургас за възстановяване на срока за обжалване на ревизионен акт № Р-02000223006904-091-001/28.06.2024 г. Определението не подлежи на обжалване. Вярно с оригинала, Председател : /п/ ДИМИТЪР ПЪРВАНОВ секретар: Членове: /п/ ВАСИЛКА ШАЛАМАНОВА /п/ МАРИЯ ТОДОРОВА