Определение · № 672/2026 · дело 11955/2025

По дело 11955 / 2025 ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 672 София , 21.01.2026 г. Върховният административен съд на Република България - Пето отделение, в закрито заседание в състав: Председател : АННА ДИМИТРОВА Членове: ИЛИАНА СЛАВОВСКА ТИНКА КОСЕВА при секретар и с участието на прокурора изслуша докладваното от съдията ИЛИАНА СЛАВОВСКА по административно дело № 11955/2025 г. Производството е по реда на чл. 229 - 236 от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по частна жалба, подадена от „Джъмп фрут“ АД чрез процесуален представител, срещу протоколно определение № 972 от 04.11.2025 г., постановено по административно дело № 199/2025 г. от Административен съд Разград, с което е спряно производството по делото до приключване с влязъл в сила съдебен акт на производството по административно дело № 209/2022 г. по описа на същия съд. По наведени доводи за неправилност на определението, като незаконосъобразно се иска отмяната му и връщане на делото за продължаване на съдопроизводствените действия от първоинстанционния съд. Ответникът по частната жалба - Заместник изпълнителният директор на Държавен фонд „Земеделие“ (ДФЗ) в представен писмен отговор оспорва същата и излага доводи за законосъобразност на издадения от него акт, проверката за чиято незаконосъобразност е предмет на делото, по което е постановено обжалваното пред настоящия състав определение. Върховният административен съд (ВАС), състав на Пето отделение, при извършената служебно проверка на атакуваното определение и предвид наведените в частната жалба доводи, приема за установено следното: Частната жалба е подадена от активно легитимирана страна, в срока по чл. 230 АПК и е процесуално допустима, а разгледана по същество е (не)основателна, поради следните съображения: Предмет на производството по адм. дело № 199/2025 г. по описа на АС Разград е законосъобразността на Уведомително писмо за извършена оторизация и изплатено финансово подпомагане по схеми и мерки за директни плащания, базирани на площ за кампания 2020 г. с изх. № 02-170-2600/949#19/13.06.2025 г. (УП), издадено от Заместник изпълнителния директор на ДФЗ след като с влязло в сила съдебно решение № 4118 от 16.04.2025 г. по адм. дело № 12012/2024 г. ВАС отменя Уведомително писмо за извършена оторизация и изплатено финансово подпомагане по схеми и мерки за директни плащания, базирани на площ за кампания 2020 г. с изх. № 02-170-2600/949#9/13.06.2025 г. С обжалваното определение първоинстанционният съд, за да спре производството по делото след извършена служебно проверка констатира, че в същия съд е на производство адм. дело № 209/2022 г. с предмет проверка за законосъобразност на Акт за установяване на публично държавно вземане (АУПДВ) № 01-2600/744#2/09.08.2022 г., издаден от Заместник изпълнителния директор на ДФЗ, по което е постановено решение (№623/17.07.2025 г., приложено за сведение), но същото не е влязло в законна сила. Производството по това дело е между същите страни и касае същите факти и обстоятелства, относими към изплащането на финансови средства по заявлението на „Джъмп фрут“ АД за кампания 2020 г., свързани подпомагането по схеми и мерки за директни плащания, базирани на площ, които са посочени в обжалваното УП и са мотивирали органа да откаже плащане по тях. Въз основа на тази констатация АС Разград приема, че решението по адм. дело № 209/2022 г. на АС Разград е от значение за правилното решаване на спора по делото и са налице предпоставките по чл. 154а, ал. 1, т. 4 АПК. Определението е незаконосъобразно. Съгласно разпоредбата на чл. 32а от Наредба № 3 от 17.02.2015 г. за условията и реда за прилагане на схемите за директни плащания когато след извършена оторизация на плащания по схемите Държавен фонд "Земеделие" установи недължимо платени и надплатени суми, предприема необходимите действия за събирането им съгласно чл. 27 ЗПЗП. Същевременно разпоредбата на чл. 10б, ал. 1 от Наредба № 5 от 27.02.2009 г. за условията и реда за подаване на заявления по схеми и мерки за директни плащания предвижда, че ДФЗ - Разплащателна агенция, уведомява кандидата чрез уведомително писмо за извършените оторизации и плащания по схемите и мерките по чл. 1 по реда на АПК. От цитираната нормативна уредба следва извод, че в случая не са налице предпоставките по чл. 154а, ал. 1, т. 4 АПК и решението по адм. дело № 209/2022 г. по описа на АС Разград не обуславя изхода на делото, по което е постановено обжалваното определение, дори напротив имено производството по адм. дело № 209/2022 г. е обусловено от изхода на спора по адм. дело № 199/2025 г. и двете по описа на АС Разград, доколкото цитираната нормативна уредба предвижда, че издаването на АУДПВ е обусловено от извършена оторизация по реда на чл. 10б, ал.1 от Наредба № 5/2009 г. Предвид изложеното, настоящият съдебен състав на ВАС приема, че обжалваното определение е неправилно и следва да бъде отменено, а делото върнато на състава за продължаване на съдопроизводствените действия. По направените искания за присъждане на деловодни разноски следва да се произнесе АС Разград в акта си по същество при съобразяване на разпоредбата на чл. 143 АПК. По изложените съображения и на основание чл. 234 във вр. с чл. 236, във вр. с чл.221, ал. 2 АПК, Върховният административен съд, Пето отделение ОПРЕДЕЛИ: ОТМЕНЯ протоколно определение № 972 от 04.11.2025 г., постановено по административно дело № 199/2025 г. от Административен съд Разград и ВРЪЩА делото на същия съд за продължаване на съдопроизводствените действия. Определението е окончателно. Вярно с оригинала, Председател : /п/ АННА ДИМИТРОВА секретар: Членове: /п/ ИЛИАНА СЛАВОВСКА /п/ ТИНКА КОСЕВА